農業(yè)部取消江西柳林一款聯(lián)合收割機補貼資格

　　10月18日，農業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于取消江西柳林機械有限公司4LZ-2.0(210)型全喂入聯(lián)合收割機農機購置補貼資格的通知》（農辦機[2013]39號）。

　　《通知》說(shuō)，今年4月份以來(lái)，對群眾來(lái)信反映江西柳林機械有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江西柳林公司）伙同浙江三聯(lián)農業(yè)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三聯(lián)科技公司）涉嫌套取農機購置補貼資金的問(wèn)題，農業(yè)部組織湖南省農機局等省級農機化主管部門(mén)進(jìn)行了深入調查和核實(shí)，并在京約談了兩家公司負責人。

　　調查表明，江西柳林公司4LZ-2.0(210)型全喂入聯(lián)合收割機屬?lài)抑С滞茝V目錄產(chǎn)品，享有補貼資格，三聯(lián)科技公司生產(chǎn)的該型號機具未列入國家支持推廣目錄，無(wú)補貼資格。江西柳林公司以合作為由，請三聯(lián)科技公司作為其零部件總成供應商。但是在實(shí)際生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中，存在三聯(lián)科技公司進(jìn)行整機生產(chǎn)、并從浙江產(chǎn)地將產(chǎn)品直接發(fā)往銷(xiāo)售地的情況，江西柳林公司據此在銷(xiāo)售地申報補貼。在約談過(guò)程中，兩家公司負責人對上述情況均予承認。福建、廣西、寧波等省市的擴大核實(shí)結果再次確認了這一事實(shí)。

　　《農業(yè)機械推廣鑒定實(shí)施辦法》第十五條明確規定，“以集團公司（總公司）名義申請，其下屬不同子公司、分公司（工廠(chǎng)）生產(chǎn)同一商標（牌號）和型號產(chǎn)品的，應當分別進(jìn)行產(chǎn)品試驗和生產(chǎn)條件審查”。上述兩家公司雖簽有代工生產(chǎn)合同和合作協(xié)議，但無(wú)隸屬關(guān)系，且三聯(lián)科技公司未經(jīng)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品試驗，其產(chǎn)品應屬非補貼產(chǎn)品。江西柳林公司將三聯(lián)科技公司的非補貼產(chǎn)品以本公司補貼產(chǎn)品名義申報補貼，屬套取補貼資金的違規行為。

　　《通知》決定，為嚴厲打擊農機購置補貼政策實(shí)施中的違法違規行為，保障農民群眾和誠信企業(yè)的合法權益，切實(shí)維護農機購置補貼政策的嚴肅性，根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2013年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》（農辦財〔2013〕8號）和《農業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農辦機〔2012〕19號）有關(guān)要求，現就江西柳林公司4LZ-2.0(210)型全喂入聯(lián)合收割機套取補貼資金行為作如下處理：

　　一、在全國范圍內取消江西柳林公司4LZ-2.0(210)型全喂入聯(lián)合收割機農機購置補貼資格。

　　二、請有該型號收割機補貼銷(xiāo)售的省區市農機化主管部門(mén)進(jìn)一步核實(shí)2012年、2013年該型號收割機的補貼銷(xiāo)售情況，核定被套補貼資金具體數額并告知江西柳林公司。

　　三、責令江西柳林公司主動(dòng)將套取的補貼資金退還到結算地財政部門(mén)，**遲于2014年2月底前將退還情況報告有關(guān)省區市農機化主管部門(mén)。有關(guān)省區市農機化主管部門(mén)應于2014年3月15日之前將江西柳林公司套取的補貼資金退還情況報農業(yè)部農機化司。

　　四、如江西柳林公司拒不退還套取的補貼資金，農業(yè)部將對其采取進(jìn)一步的處理措施。

　　五、各級農機化主管部門(mén)要切實(shí)加強對江西柳林公司其他補貼機具銷(xiāo)售情況的監管工作，如發(fā)現存在違規行為，應按規定程序及時(shí)作出嚴肅處理，并報農業(yè)部農機化司。

關(guān)于暫停辦理江西柳林機械有限公司4LZ-2.0(210)全喂入聯(lián)合收割機農機購置補貼的通知

農機產(chǎn)[2013]77號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機管理局(辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農機局，黑龍江省農墾總局農機局，廣東省農墾總局：

　　根據群眾舉報，今年4月份以來(lái)，我司會(huì )同駐部紀檢組監察局，組織湖南省農機局對江西柳林機械有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)江西柳林)4LZ-2.0(210)收割機2012年在湘補貼銷(xiāo)售情況進(jìn)行了調查，并于9月3日在京分別約談了江西柳林和浙江三聯(lián)農業(yè)科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三聯(lián)科技)。

　　調查和約談情況表明：江西柳林4LZ-2.0(210)全喂入聯(lián)合收割機屬?lài)抑С滞茝V目錄產(chǎn)品，享有補貼資格，但三聯(lián)科技生產(chǎn)的該型號機具未列入國家支持推廣目錄，無(wú)補貼資格。江西柳林以合作為由，請三聯(lián)科技作為其零部件總成供應商為其生產(chǎn)該型號機具和供應零部件總成，但是在實(shí)際生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中，卻存在著(zhù)三聯(lián)科技進(jìn)行整機生產(chǎn)、并從浙江臺州將產(chǎn)品直接發(fā)往銷(xiāo)售地的行為，江西柳林據此在銷(xiāo)售地申報補貼。約談過(guò)程中，兩家公司主要負責人對上述情況均予確認。根據《農業(yè)機械推廣鑒定實(shí)施辦法》第十五條“以集團公司(總公司)名義申請，其下屬不同子公司、分公司(工廠(chǎng))生產(chǎn)同一商標(牌號)和型號產(chǎn)品的，應當分別進(jìn)行產(chǎn)品試驗和生產(chǎn)條件審查”之規定，雖然兩家公司簽訂有代工生產(chǎn)合同和合作協(xié)議，但由于三聯(lián)科技的產(chǎn)品未經(jīng)過(guò)試驗鑒定，其產(chǎn)品屬非補貼產(chǎn)品，江西柳林將三聯(lián)科技直接發(fā)往銷(xiāo)售地的非補貼產(chǎn)品冒充江西柳林補貼產(chǎn)品申領(lǐng)補貼，屬套取補貼資金的違規行為。

　　在不影響購機農民群眾合法利益的前提下，為嚴厲打擊農機購置補貼違法違規行為，努力打造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2013年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財[2013]8號)和《農業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農辦機[2012]19號)有關(guān)要求，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、在全國范圍內立即暫停辦理江西柳林4LZ-2.0(210)全喂入聯(lián)合收割機農機購置補貼，并及時(shí)告知廣大農民群眾和補貼機具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。

　　二、請組織核實(shí)江西柳林4LZ-2.0(210)全喂入聯(lián)合收割機2012年、2013年在所轄區域補貼銷(xiāo)售情況。有該型號機具補貼銷(xiāo)售的省份于9月20日之前將調查核實(shí)情況報送我司，無(wú)該型號機具補貼銷(xiāo)售的省份應以電子郵件或傳真方式告知我司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。我司將據此會(huì )同有關(guān)單位對江西柳林套取補貼資金違規行為做進(jìn)一步處理。

　　請據此通知，做好相關(guān)工作。

農業(yè)部農機化管理司

2013年9月5日

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