農業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農產(chǎn)品初加工機械化工作的通知

　　農辦機[2014]6號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團農機化主管部門(mén)、農產(chǎn)品加工業(yè)管理部門(mén)，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

　　為深入貫徹落實(shí)中央農村工作會(huì )議和全國農業(yè)工作會(huì )議的部署要求，加快推進(jìn)農產(chǎn)品初加工機械化，促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)持續健康發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、深刻認識推進(jìn)農產(chǎn)品初加工機械化的重要意義

　　農產(chǎn)品加工業(yè)是建設現代農業(yè)的重要內容和農村經(jīng)濟的重要支柱，是促進(jìn)農民就業(yè)增收的重要渠道，是“四化同步”和城鄉一體化發(fā)展的重要途徑。進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國農產(chǎn)品加工業(yè)一直保持快速發(fā)展的勢頭，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、行業(yè)覆蓋面廣、帶動(dòng)作用強的基礎性、支柱性產(chǎn)業(yè)。但總體上看，我國農產(chǎn)品加工業(yè)依然大而不強，特別是初加工機械化程度低，大部分都是手工操作為主，設施簡(jiǎn)陋、方法原始、工藝落后，造成生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩定以及浪費嚴重、污染環(huán)境等問(wèn)題，已經(jīng)成為制約行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。加快提升農產(chǎn)品初加工機械化，對于降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益、保證產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農業(yè)增效農民增收等都具有十分重要的意義。各級農機化主管部門(mén)和農產(chǎn)品加工業(yè)管理部門(mén)要進(jìn)一步深化對加快推進(jìn)農產(chǎn)品初加工機械化重要性和緊迫性的認識，不斷增強責任感和使命感，把農產(chǎn)品初加工機械化作為促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展和農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)抓出成效。

　　二、大力推動(dòng)農產(chǎn)品初加工機械裝備科技創(chuàng )新

　　要著(zhù)眼于技術(shù)創(chuàng )新和推廣應用，在農產(chǎn)品初加工機械裝備重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新能力和推廣應用能力上實(shí)現重大提升。各級農產(chǎn)品加工業(yè)管理部門(mén)要深入實(shí)際了解當地農產(chǎn)品初加工機械化水平，針對基層需求**迫切、影響力**大的關(guān)鍵機械設備，積極組織科研單位、大專(zhuān)院校及設備生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)、集成攻關(guān)，破解一批技術(shù)瓶頸問(wèn)題，研發(fā)一批機械設備。要努力培育一批農產(chǎn)品加工機械設備技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。要加快篩選推廣一批符合生產(chǎn)實(shí)際需求的成熟農產(chǎn)品加工機械設備，組織有條件的地區開(kāi)展農產(chǎn)品初加工機械化工作試點(diǎn)，建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍，加強技術(shù)培訓服務(wù)，不斷提升農產(chǎn)品初加工機械化水平。

　　三、繼續加大農產(chǎn)品初加工機械設備的補貼力度

　　農產(chǎn)品初加工機械設備是農機裝備的重要組成部分，是推進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)裝備支撐。農業(yè)部已將農產(chǎn)品初加工和設施農業(yè)的主要機械設備納入了全國農業(yè)機械購置補貼范圍，為提高農產(chǎn)品初加工機械化水平發(fā)揮了積極作用。各級農機化主管部門(mén)要繼續加大補貼力度，加快研究制定符合本地實(shí)際的具體措施，將本地急需的農產(chǎn)品初加工機械設備納入本省農機購置補貼范圍，科學(xué)合理地確定補貼額度，**大限度地滿(mǎn)足補貼需要，不斷提高農產(chǎn)品初加工的機械裝備能力。

　　四、加快完善農產(chǎn)品初加工機械化水平評價(jià)指標體系

　　為全面準確和客觀(guān)反映我國農產(chǎn)品初加工機械化發(fā)展情況，科學(xué)制定促進(jìn)農產(chǎn)品初加工機械化發(fā)展的政策措施，2012年我部研究制定了農產(chǎn)品初加工機械化水平評價(jià)指標體系，并于2013年在全國范圍內組織試行。各級農機化主管部門(mén)和農產(chǎn)品加工業(yè)管理部門(mén)要密切配合、加強合作，共同做好評價(jià)指標體系完善、數據統計、結果評估、水平發(fā)布等工作。同時(shí)，要充分利用評價(jià)結果，查找薄弱環(huán)節，研究制定有針對性的意見(jiàn)措施，推進(jìn)農產(chǎn)品初加工機械化加快發(fā)展。

　　五、切實(shí)加強推進(jìn)農產(chǎn)品初加工機械化工作的組織領(lǐng)導

　　農產(chǎn)品初加工機械化發(fā)展事關(guān)我國農業(yè)現代化建設全局。各地要切實(shí)加強農產(chǎn)品初加工機械化工作的組織領(lǐng)導，擺上重要議程，建立農機化主管部門(mén)和農產(chǎn)品加工業(yè)管理部門(mén)工作協(xié)調機制，完善工作制度，明確責任義務(wù)，加強合作協(xié)作。農機化主管部門(mén)在開(kāi)展年度農機購置補貼實(shí)施方案制定、國家支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄評審、農產(chǎn)品初加工和設施農業(yè)機械設備補貼種類(lèi)對象確定等重要工作時(shí)，要積極征求農產(chǎn)品加工業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)。農產(chǎn)品加工業(yè)管理部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，認真研究補貼政策、補貼范圍及有關(guān)政策建議，主動(dòng)承擔相關(guān)工作任務(wù)。在農產(chǎn)品初加工和設施農業(yè)機械設備購機申請、審核、登記、公示等重要環(huán)節上，市縣農機化和農產(chǎn)品加工業(yè)管理部門(mén)要加強溝通協(xié)商，緊密配合，切實(shí)做到公開(kāi)公平公正，確保農機購置補貼政策科學(xué)高效規范廉潔實(shí)施和工作有效推進(jìn)，共同促進(jìn)農產(chǎn)品初加工機械化又好又快發(fā)展。

　　農業(yè)部辦公廳

　　2014年2月14日