湖北省2014年農機購置補貼實(shí)施方案

鄂農計發(fā)〔2014〕12號

各市州、直管市、林區，縣(市、區)農業(yè)(農機)局(委、辦)、財政局：

　　根據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財〔2014〕6號)精神，為確保2014年農機購置補貼政策科學(xué)、規范、高效、廉潔實(shí)施，推動(dòng)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，我們研究制定了《湖北省2014年農機購置補貼實(shí)施方案》，現予印發(fā)，請遵照執行。

　　文件下載：湖北省2014年農機購置補貼實(shí)施方案.doc

湖北省農業(yè)廳 湖北省財政廳

2014年3月19日

關(guān)于印發(fā)湖北省2014年農機購置補貼實(shí)施方案的通知

各市州、直管市、林區，縣(市、區)農業(yè)(農機)局(委、辦)、財政局：

　　根據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財〔2014〕6號)精神，為確保2014年農機購置補貼政策科學(xué)、規范、高效、廉潔實(shí)施，推動(dòng)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，我們研究制定了《湖北省2014年農機購置補貼實(shí)施方案》，現予印發(fā)，請遵照執行。

湖北省農業(yè)廳 湖北省財政廳

2014年3月19日

湖北省2014年農機購置補貼實(shí)施方案

　　2014年，我省在2013年試點(diǎn)的基礎上，在全省范圍內實(shí)行“全價(jià)購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的方式進(jìn)行農機購置補貼。

一、實(shí)施范圍及規模

　　(一)實(shí)施范圍。全省所有農業(yè)縣(市、區)和地方墾區農場(chǎng)。

　　(二)資金規模。中央財政預撥湖北省第一批農機購置補貼資金8.1億元，按照“突出重點(diǎn)，依據需求，注重績(jì)效、統籌兼顧、參考購買(mǎi)力”的總原則，綜合考慮各地耕地面積、主要農作物產(chǎn)量、鄉村人口、農業(yè)機械化發(fā)展重點(diǎn)，結合主要農作物關(guān)鍵環(huán)節機械化推進(jìn)、裝備結構和區域布局調整需要，確定分配各縣(市、區)補貼資金規模。同時(shí)，預留部分資金用于解決2013年因以機代牛、抗旱等多種因素發(fā)生的超補問(wèn)題。農機購置補貼資金已由《省財政廳關(guān)于撥付2014年中央農機購置補貼資金的通知》(鄂財農發(fā)〔2014〕17號)下達。

　　對我省墾區農場(chǎng)資金分配由省農業(yè)廳、省農墾局與省財政廳協(xié)商確定，納入全省補貼資金使用方案。省農業(yè)廳、省財政廳加強對農場(chǎng)農機購置補貼工作的指導，省農墾局對農場(chǎng)農機購置補貼資金管理使用實(shí)行備案制。

二、補貼機具及補貼標準

　　(一)補貼機具確定

　　根據農辦財〔2014〕6號要求，2014年我省按照“突出重點(diǎn)，抓大放小”的總原則，結合我省農機化發(fā)展實(shí)際情況，選擇部分農業(yè)生產(chǎn)急需，農民需求量大的品目納入中央財政補貼機具種類(lèi)范圍。對部分技術(shù)含量低、配置不規范、價(jià)值低、補貼額少、監管難度大、易侵害農民利益的機具，不再列入補貼范圍。

　　我省2014年補貼機具種類(lèi)為12大類(lèi)34小類(lèi)83個(gè)品目(詳見(jiàn)附件1)。補貼機具必須是已列入國家支持推廣目錄或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品?？h級農業(yè)(農機)部門(mén)不得隨意縮小補貼機具種類(lèi)范圍，如確需縮小范圍，應由縣級農機購置補貼工作領(lǐng)導小組研究提出方案，并報省農業(yè)廳(省農機局)審核。

　　我省在資金總額內將水稻插秧機械、油菜直播機械、秸稈還田及綜合利用機械和糧食烘干機械作為重點(diǎn)補貼品目，農民購買(mǎi)重點(diǎn)補貼品目機具可優(yōu)先辦理補貼。對血防疫區“以機代牛”機具購置予以?xún)?yōu)先支持。

　　背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、內燃機、燃油發(fā)電機組、風(fēng)力設備、水力設備、太陽(yáng)能設備、包裝機械、牽引機械、網(wǎng)圍欄、保溫被、設施農業(yè)的土建部分(指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等)不列入中央資金補貼范圍。手扶拖拉機僅限在血防區和丘陵山區補貼。玉米小麥兩用收割機按小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。

　　考慮山區農機化裝備特點(diǎn)，對部分機具特別是小型機具作了區域性補貼規定，具體品目見(jiàn)《湖北省2014年農機購置補貼機具補貼額一覽表》，山區縣(市、區)名單見(jiàn)附件2。未被列入名單的縣市不得補貼。

　　(二)補貼標準

　　中央財政農機購置補貼資金實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在省域內實(shí)行統一的補貼標準。

　　通用類(lèi)農機產(chǎn)品**高補貼額由農業(yè)部統一確定，納入多個(gè)省份補貼范圍的非通用類(lèi)農機產(chǎn)品**高補貼額由農業(yè)部委托牽頭省組織，有關(guān)省份參加共同確定，我省對部分檔次適當下調補貼額。

　　其他非通用類(lèi)和自選品目農機產(chǎn)品補貼額按照“分檔科學(xué)合理直觀(guān)、定額就低不就高”的原則測算，每檔次農機產(chǎn)品按不超過(guò)此檔產(chǎn)品近3年的平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%，重點(diǎn)血防疫區補貼額測算比例不超過(guò)50%。我省2014年保留血防補貼額的品目為水稻插秧機，血防疫區縣市名單見(jiàn)附件3。

　　一般機具單機補貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼限額可提高到15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬(wàn)元。

　　不允許對省內外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對待。因補貼資金規模所限當年未能享受到補貼的申購者，可在下一年度優(yōu)先補貼。

三、補貼對象確定和經(jīng)銷(xiāo)商管理

　　(一)補貼對象及補貼機具數量

　　補貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農民合作社和從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不夠時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。

　　各地可結合實(shí)際，對以下情形可優(yōu)先補貼：一是農民合作社、種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體；二是已經(jīng)報廢老舊農機并取得拆解回收證明的；三是農村計生家庭。

　　單個(gè)農戶(hù)年度內享受中央農機購置補貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元，若單機補貼額超5萬(wàn)元的限購1臺；承包耕地100畝以上的種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內享受中央農機購置補貼總額不超過(guò)60萬(wàn)元。各地可結合本地實(shí)際情況進(jìn)一步明確。

　　補貼對象可以在省域內自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購機。補貼對象在購機后，應盡快向農業(yè)(農機)部門(mén)提供相關(guān)結算資料并確保信息的真實(shí)性，并配合財政、農機等部門(mén)開(kāi)展機具核查等工作。

　　(二)經(jīng)銷(xiāo)商管理

　　農機生產(chǎn)企業(yè)自主設定農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件，并在購機補貼信息管理系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補貼系統)中自主確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商。按照“誰(shuí)確定、誰(shuí)負責”的原則，農機生產(chǎn)企業(yè)應督促經(jīng)銷(xiāo)商守法誠信經(jīng)營(yíng)、嚴格規范操作、強化售后服務(wù)，并承擔違法違規連帶責任。

　　省、縣級農業(yè)(農機)部門(mén)負責從補貼系統中導出本行政區域內的補貼經(jīng)銷(xiāo)商名單，統一向社會(huì )公布，并按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農辦機〔2012〕19號)有關(guān)規定加強監管。

　　提倡農機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷(xiāo)的方式直接配送農機產(chǎn)品，減少購機環(huán)節，實(shí)現供需對接。

四、補貼操作程序

　　按照“簡(jiǎn)化申請、定點(diǎn)核實(shí)”的原則，確定補貼操作程序如下(附件4)：

　　(一)購機申請。農民憑身份證原件向戶(hù)口所在地縣級農業(yè)(農機)部門(mén)提出申請，從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織還應提供注冊登記證明、組織機構代碼證等證明材料(以下統稱(chēng)身份證明材料)?？h級農業(yè)(農機)部門(mén)對申請者資質(zhì)進(jìn)行審核，按照“先到先補”的原則確定補貼對象；若補貼資金缺口較大，則按照優(yōu)先原則和農民易于接受的方式確定補貼對象。補貼對象確定后，由縣級農業(yè)(農機)部門(mén)將信息錄入補貼系統，會(huì )同財政部門(mén)向申請人發(fā)放《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》(附件5)。

　　(二)全價(jià)購機。補貼對象憑《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》及身份證明材料，在全省范圍內選擇補貼機具生產(chǎn)廠(chǎng)家確定的經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，自主選機議價(jià)購機。經(jīng)銷(xiāo)商須當場(chǎng)出具全額機打發(fā)票、《補貼機具供貨與核實(shí)表》(附件6，補貼系統中打印)以及售后服務(wù)憑證。

　　(三)機具核實(shí)及資料受理。補貼對象須攜帶身份證明材料、確認通知書(shū)、供貨表、購機發(fā)票、“一卡通”等補貼資金申請資料原件和所購機具，到縣級農業(yè)(農機)部門(mén)指定地點(diǎn)接受核實(shí)并提交資料?？h級農業(yè)(農機)部門(mén)現場(chǎng)核實(shí)并受理資料。核實(shí)無(wú)誤后，縣級農業(yè)(農機)部門(mén)填寫(xiě)《補貼機具供貨與核實(shí)表》、編號建檔、噴涂標識、人機合影等，并向購機者出具《農機購置補貼申請受理通知單》(附件7)。購置拖拉機、聯(lián)合收割機者須向所在地農機安全監理機構申領(lǐng)牌證。對條件不符或者資料不全的，縣級農業(yè)(農機)部門(mén)應不予受理，并當場(chǎng)說(shuō)明。

　　(四)補貼公示?？h級農業(yè)(農機)部門(mén)定期編制《湖北省農機購置補貼機具公示表》(附件8)，通過(guò)當地農業(yè)(農機)信息網(wǎng)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體或在購機者所在村委會(huì )等方式向社會(huì )公示，公示期不少于7天。對公示中反映有異議的問(wèn)題要及時(shí)調查核實(shí)處理。

　　(五)資金發(fā)放。公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，由縣級農業(yè)(農機)部門(mén)編制補貼資金發(fā)放匯總表，及時(shí)報送縣級財政部門(mén)。財政部門(mén)復核無(wú)誤后，在一個(gè)月內將補貼資金撥付至購機者的“一卡(折)通”；補貼給農民專(zhuān)業(yè)合作組織的資金，撥付至合作組織賬戶(hù)，不得撥付個(gè)人。

　　(六)退貨處理。凡符合農機產(chǎn)品“三包”退貨規定，購機戶(hù)要求退貨或購銷(xiāo)雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請補貼但補貼資金尚未發(fā)放的，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商在購機發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章，并及時(shí)告知縣級農業(yè)(農機)部門(mén)；補貼資金已發(fā)放的，購機者先將所領(lǐng)補貼款全額退回財政指定專(zhuān)戶(hù)，縣級財政部門(mén)在購機發(fā)票上簽署“補貼已退”意見(jiàn)并加蓋公章、補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商在購機發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章后方可退貨，并須及時(shí)告知縣級農業(yè)(農機)部門(mén)。否則將追究其法律責任。

五、部門(mén)職責

　　(一)農業(yè)(農機)部門(mén)

　　省級：(1)會(huì )同財政部門(mén)研究制定年度農機購置補貼政策實(shí)施方案和資金分配方案，指導全省農業(yè)機械購置補貼政策實(shí)施工作，對全省購機補貼政策實(shí)施情況進(jìn)行績(jì)效考核。(2)制定公布農機購置補貼產(chǎn)品補貼額一覽表；匯總公布農機生產(chǎn)企業(yè)推薦的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商名單；對全省農機購置補貼實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，對發(fā)現的違規問(wèn)題或群眾舉報問(wèn)題進(jìn)行調查處理；及時(shí)對不合理的機具補貼額度進(jìn)行調整；負責維護購機補貼信息管理系統；組織實(shí)施農機購置補貼績(jì)效管理工作；與市級農業(yè)(農機)部門(mén)簽訂農機購置補貼實(shí)施工作責任書(shū)。

　　市(州)級：(1)會(huì )同財政部門(mén)對所轄縣(市、區)購機補貼實(shí)施情況進(jìn)行績(jì)效考核。(2)對縣級年度農機購置補貼實(shí)施方案進(jìn)行審核；對所轄縣(市、區)補貼工作情況開(kāi)展監督檢查；對補貼機具開(kāi)展抽查核實(shí)；負責轄區內購機補貼舉報及投訴的調查處理和督辦工作，及時(shí)處理并上報發(fā)現的違法違規違紀問(wèn)題；在市、州級網(wǎng)站上設置農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)全面公開(kāi)信息；與轄區內縣級農業(yè)(農機)部門(mén)簽訂農機購置補貼實(shí)施工作責任書(shū)。

　　縣(市、區)級：(1)會(huì )同財政部門(mén)根據省級購機補貼實(shí)施方案，結合當地農機化發(fā)展規劃制定本級實(shí)施方案，報市級農業(yè)(農機)審核。(2)落實(shí)農機購置補貼政策，主要包括受理申請、機具核實(shí)、資料審核、登記建檔、補貼公示等，至少每月向當地財政部門(mén)報送一次補貼結算資料；做好年度內農機購置補貼績(jì)效管理工作；開(kāi)展政策宣傳，及時(shí)報送信息及材料；在縣級網(wǎng)站上設置農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)全面公開(kāi)信息；加強對轄區內經(jīng)銷(xiāo)商的管理，受理舉報投訴，及時(shí)處理補貼產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，并上報發(fā)現的違法違規違紀問(wèn)題；與鄉鎮簽訂農機購置補貼實(shí)施工作責任書(shū)。(3)會(huì )同財政等有關(guān)部門(mén)按照不低于購機農民10%的比例，對農民購機后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報省級財政部門(mén)、農業(yè)(農機)部門(mén)。

　　(二)財政部門(mén)

　　省級：督促實(shí)施縣(市、區)財政部門(mén)做好農機購置補貼資金“直補到卡”按期兌付工作；督促和指導基層財政部門(mén)做好農機購置補貼政策資金監管工作。

　　市(州)級：會(huì )同農業(yè)(農機)部門(mén)指導所轄縣(市、區)購機補貼“直補到卡”按期兌付工作；對補貼資金撥付情況開(kāi)展監督檢查。

　　縣(市、區)級：及時(shí)對補貼結算資料進(jìn)行審核，每月至少組織一次兌付和結算工作；撥付補貼資金到農戶(hù)“一卡(折)通”中；做好農機購置補貼政策資金監管工作。

六、工作措施

　　(一)加強領(lǐng)導，密切配合。各級農業(yè)(農機)部門(mén)、財政部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，加強領(lǐng)導，密切配合，建立健全“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負責，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負責”的責任追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機制。

　　各地要建立健全縣級農機購置補貼工作機制，成立由縣政府領(lǐng)導牽頭，財政、農業(yè)(農機)、公安、工商及其他農口等相關(guān)部門(mén)參加的縣級農機購置補貼工作領(lǐng)導小組，共同研究確定補貼資金分配、補貼范圍、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等事宜，聯(lián)合對補貼政策實(shí)施進(jìn)行監管，并主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員和紀檢監察部門(mén)參加，接受監督。同時(shí)，強化縣級農業(yè)(農機)主管部門(mén)內部約束機制，農機購置補貼重要工作事項，須由集體研究，經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導小組確定，并報上級農業(yè)(農機)主管部門(mén)備案。

　　各級財政部門(mén)要按照《財政部、農業(yè)部關(guān)于印發(fā)農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法的通知》(財農〔2005〕11號)和《省農業(yè)廳、財政廳、監察廳關(guān)于進(jìn)一步規范農機購置實(shí)施工作的通知》(鄂農發(fā)〔2012〕30號)文件要求，積極支持和參與補貼資金落實(shí)和監督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費。嚴禁擠占挪用補貼資金用于組織管理經(jīng)費。

　　(二)規范操作，嚴格管理。各地要公平公正公開(kāi)確定補貼對象。在確定補貼對象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設置購機條件。嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產(chǎn)能力，嚴禁強行向購機農民推薦產(chǎn)品和搭售雜志書(shū)籍，嚴禁企業(yè)借擴大農機購置補貼之機亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補貼的農民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補貼的農民的價(jià)格。嚴禁各級農機、財政部門(mén)和農機企業(yè)在補貼操作中弄虛作假，套取國家補貼資金。

　　要組織開(kāi)展補貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售情況調查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)供需及價(jià)格變化情況，特別是對新增補貼檔次的產(chǎn)品，要從質(zhì)量、使用、服務(wù)等方面加強監管。

　　全面深入推進(jìn)農機購置補貼管理網(wǎng)絡(luò )化，全省統一使用全國農機購置補貼管理軟件系統，要配合相關(guān)部門(mén)嚴厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。

　　加強補貼機具登記管理，各地對所有補貼機具實(shí)行編號建檔，并在機具顯著(zhù)位置噴涂標識。對單機補貼5000元以上(含5000元)的機具以及拖拉機(含手扶拖拉機)、聯(lián)合收割機、插秧機等所有機具必須實(shí)行人機照相，并在系統中上傳人機合影，人機照相必須做到清晰易辨，否則不予審核通過(guò)，其他機具各地自行確定。

　　補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的永久性銘牌。補貼機具銘牌標識必須與實(shí)際銷(xiāo)售的機具信息一致。對單機補貼5000元以上(含5000元)的機具以及拖拉機(含手扶拖拉機)、聯(lián)合收割機、插秧機等所有機具的銘牌標識照片都必須在補貼系統中上傳。

　　加強補貼機具檔案管理，紙質(zhì)購機檔案實(shí)行“一戶(hù)一檔”制。每份農戶(hù)購機檔案內容包括：1.農機購置補貼指標確認通知書(shū)；2.購機戶(hù)身份證雙面(或組織機構代碼證)復印件；3.補貼機具供貨與核實(shí)表；4.購機發(fā)票復印件；5.農機購置補貼機具入戶(hù)核查表(僅限入戶(hù)核查機具)；6.其他補充說(shuō)明材料。各縣(市、區)農業(yè)(農機)部門(mén)應當將農機購置補貼檔案納入單位檔案管理，在業(yè)務(wù)類(lèi)中單獨設置一個(gè)科目。同時(shí)，科學(xué)劃定購機補貼檔案保管期限，其中，農戶(hù)購機檔案保管期限為10年。

　　加強補貼機具牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應當向所在地農機安全監理機構申請登記。將購機補貼實(shí)施與“三率”列管有機結合，做好農機購置補貼機具信息與農機監理部門(mén)管理信息有效對接工作。要依法加強補貼機具的質(zhì)量監督，協(xié)調農機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。

　　(三)公開(kāi)信息，接受監督。各級農業(yè)(農機)部門(mén)要按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農機購置補貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農辦機〔2011〕33號)要求，廣泛深入宣傳補貼政策，及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農機購置補貼政策信息公開(kāi)到村，宣傳到戶(hù)到人，務(wù)求宣傳實(shí)效。

　　縣級農業(yè)(農機)部門(mén)要把農機購置補貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內容。要嚴格執行公示制度，在受理農戶(hù)結算資料后，補貼資金兌付或結算前，通過(guò)“公示到村”或網(wǎng)上公示等形式，公示受益對象信息。對補貼金額1500元以下的機具可將購機與公示同時(shí)進(jìn)行。

　　在年度補貼工作結束后，縣級農業(yè)(農機)部門(mén)要以公告的形式將所有享受補貼的農戶(hù)信息(含合作社和其它補貼對象，下同，格式見(jiàn)附件9)和縣級農機購置補貼政策落實(shí)情況在縣級人民政府網(wǎng)站或農業(yè)(農機)部門(mén)網(wǎng)站(頁(yè))上公布，并確保5年內能夠隨時(shí)查閱。2014年年底前，全省各級農業(yè)(農機)部門(mén)須按規定開(kāi)通完善農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，規范欄目設置，及時(shí)全面公開(kāi)信息，免費提供服務(wù)，確保專(zhuān)欄有效運行，主動(dòng)接受社會(huì )監督。信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況列入農機購置補貼績(jì)效管理考核內容，省農業(yè)(農機)主管部門(mén)將定期組織抽查，并通報結果。

　　(四)嚴肅紀律，加強監管。各級農業(yè)(農機)部門(mén)、財政部門(mén)要加強對農機購置補貼工作的監管，把國務(wù)院“三個(gè)嚴禁”和農業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及國家和我省相關(guān)文件要求落到實(shí)處。對無(wú)法移動(dòng)的機具、單機補貼10000元以上(含10000元)的機具以及拖拉機(不含手扶拖拉機)、聯(lián)合收割機、插秧機等所有機具要逐臺入戶(hù)核實(shí)，做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機、見(jiàn)票”和“人機合影、簽字確認”，并填寫(xiě)《湖北省2014年農機購置補貼機具入戶(hù)核查表》(附件10)，其他機具可通過(guò)組織開(kāi)展入戶(hù)核查、電話(huà)抽查等方式進(jìn)行核實(shí)，縣級核查比例應不低于購機總數的15%。市、州級通過(guò)實(shí)地檢查、電話(huà)抽查等方式，對單機補貼5000元以上(含5000元)機具的核查比例應不低于50%，對單機補貼5000元以下機具的核查比例應不低于10%。

　　各級農機化主管部門(mén)要全面履行監管職責，嚴懲違法違規行為。農業(yè)(農機)部門(mén)負責人和從事補貼管理的人員不得利用職務(wù)和職權影響，為配偶、子女、其他親友及身邊工作人員借農機購置補貼謀取非法利益；不得為配偶、子女及其他親友直接或間接從事補貼機具的銷(xiāo)售工作提供便利和優(yōu)惠條件；農業(yè)(農機)主管部門(mén)和所屬事業(yè)單位不得從事補貼機具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在辦理購機補貼手續的過(guò)程中，不允許任何形式的搭車(chē)收費。

　　各級財政部門(mén)特別是基層財政部門(mén)要主動(dòng)參與農機購置補貼政策具體實(shí)施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類(lèi)及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定、農民實(shí)際購機情況核實(shí)等方面，積極履行職責，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監管優(yōu)勢。

　　建立健全投訴舉報制度。要拓寬投訴渠道，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、信函等形式受理投訴。要安排專(zhuān)人受理農民投訴，對實(shí)名投訴舉報的問(wèn)題和線(xiàn)索，要做到凡報必查、一查到底。發(fā)現問(wèn)題及時(shí)曝光，及時(shí)處理，逐級上報發(fā)現的違法違規違紀問(wèn)題。

　　市州、縣(市、區)級農業(yè)(農機)部門(mén)要對農民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價(jià)格虛高、采取不正當競爭、出廠(chǎng)編號及銘牌不規范等問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)，并報省農業(yè)廳(省農機局)。省農業(yè)廳(省農機局)將按照《湖北省農機化工作約談制度(試行)》對有關(guān)農機生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行約談告誡，提出整改意見(jiàn)，對整改不力的將暫?；蛉∠a貼資格。對于存在降低配置、以次充好、騙補套補等違法違規行為的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，將按規定取消經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品資格或補貼產(chǎn)品的補貼資格。

　　(五)強化考核，注重實(shí)效。繼續深入開(kāi)展農機購置補貼績(jì)效考評工作，真正建立以結果為導向的監測與評價(jià)體系，突出工作成效，強化監督管理，切實(shí)保證落實(shí)農機購置補貼政策的實(shí)效性、規范性和科學(xué)性。通過(guò)考核發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)整改、督促落實(shí)和完善制度，并將考核結果與補貼資金分配掛鉤。對于年度內被查處存在重大違法違規行為并造成惡劣影響的縣市，將扣減或不安排中央補貼資金。

　　各地要繼續執行農機購置補貼實(shí)施情況定期報送制度，進(jìn)一步做好農機購置補貼信息報送工作。及時(shí)做好上半年和全年農機購置補貼政策實(shí)施情況的總結，分別在2014年6月20日和12月20日前，將上半年和全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實(shí)施情況總結報告報送省農業(yè)廳(省農機局)和省財政廳。

　　附件：1.湖北省2014年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍

　　2.湖北省山區縣(市、區)名單

　　3.2015年全國血吸蟲(chóng)病綜合治理重點(diǎn)項目縣(市、區)及預防目標分類(lèi)表

　　4.湖北省2014年農戶(hù)申請購買(mǎi)補貼機具操作流程圖

　　5.農機購置補貼指標確認通知書(shū)

　　6.補貼機具供貨與核實(shí)表

　　7.農機購置補貼申請受理通知單

　　8.湖北省農機購置補貼機具公示表

　　9.2014年度縣(市、區)享受農機購置補貼的農戶(hù)信息表

　　10.湖北省2014年農機購置補貼機具入戶(hù)核查表