奇瑞重工總經(jīng)理王金富的兩會(huì )側記

　　3月9日，習近平總書(shū)記到安徽代表團與人大代表座談，在聽(tīng)取代表發(fā)言之后，圍繞“農村改革”和“作風(fēng)建設”發(fā)表了重要講話(huà)。

　　在座談會(huì )現場(chǎng)的人大代表王金富說(shuō)：“習近平總書(shū)記的講話(huà)既有高度，又通俗易懂，聽(tīng)了之后感覺(jué)離老百姓很近。”

　　而對于今年總理所做的兩會(huì )政府工作報告，王金富認為“很實(shí)在，可操作性強，老百姓都能聽(tīng)懂。”

　　大力呼吁推進(jìn)農機產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　作為來(lái)自國內機械裝備領(lǐng)域特別是農業(yè)裝備領(lǐng)域的代表，王金富深知目前國內機械制造業(yè)的發(fā)展“痛點(diǎn)”。前些年，國內農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展旺盛，規模迅速擴張。由于中國自主品牌農機企業(yè)轉型升級“慢半拍”，加上外資列強的大力度侵襲，國內高端農機市場(chǎng)空間遭到擠壓。盡管中國農機總體向好，但中國品牌的企業(yè)面臨非常嚴峻的挑戰。

奇瑞重工總經(jīng)理   王金富

　　這讓作為全國人大代表的王金富顯得非常憂(yōu)心。在此次全國人代會(huì )上，他的建議聚焦“中國農機行業(yè)轉型升級”。農機產(chǎn)業(yè)結構急待優(yōu)化調整，例如，農機產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng )新能力不足，農業(yè)生產(chǎn)的部分環(huán)節、部分領(lǐng)域迫切需要得到先進(jìn)適用的農機產(chǎn)品支持，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中，還未能真正形成專(zhuān)業(yè)協(xié)作、高效配合的產(chǎn)業(yè)集群；中低端產(chǎn)能過(guò)剩，高端產(chǎn)能不足，難以滿(mǎn)足現代農業(yè)生產(chǎn)需求；農機技術(shù)水平整體落后，除個(gè)別產(chǎn)品與國際技術(shù)水平相當外，相當一部分產(chǎn)品只達到發(fā)達國家20世紀70年代水平；農機服務(wù)體系不健全，農機服務(wù)組織主要由農機大戶(hù)和農機合作社構成，整體技術(shù)水平不高，沒(méi)有形成規范的社會(huì )化體系結構；出口產(chǎn)品以中低端為主，附加值較低，國際市場(chǎng)占有率偏低，競爭力弱。

　　王金富認為，在全球產(chǎn)業(yè)分工當中，中國處于中低端，改革開(kāi)放之后中國機械裝備解決了中國自己的很多問(wèn)題，但是在全球產(chǎn)業(yè)分工中處于中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面向未來(lái)，我們不能老處于中低端，不做創(chuàng )新轉型升級連中低端都不可持續難以為繼。目前，我國農機行業(yè)與美日等發(fā)達國家相比差距更加明顯。在上個(gè)世紀之前，歐美等西方國家不僅實(shí)現了糧食生產(chǎn)全程機械化，而且涌現出一批實(shí)力雄厚的跨國農機企業(yè)，形成了全球高端的農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)體系。日本通過(guò)積極發(fā)展農民組織，完善社會(huì )化服務(wù)體系，因地制宜將農機農藝有機結合，推動(dòng)了日本農業(yè)機械向自動(dòng)化、智能化的方向發(fā)展。與之相比，我國農業(yè)機械化率還不到60%，農機行業(yè)仍處在規模擴張階段，我國農機行業(yè)的轉型升級應當選擇中國特色，在規模擴張的同時(shí)，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，快速提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

　　王金富還認為，當前轉型升級面臨的**大動(dòng)力來(lái)自國民經(jīng)濟的下行壓力，在行業(yè)過(guò)熱時(shí)企業(yè)不需考慮創(chuàng )新往往也能生產(chǎn)，但在下行壓力大的時(shí)代消費者的選擇是質(zhì)量好、有品牌、服務(wù)到位的產(chǎn)品，而能做到這些的企業(yè)一定是具有核心競爭力的企業(yè)。“轉型升級不是國家安排出來(lái)的，而是市場(chǎng)倒逼出來(lái)的”，王金富看來(lái)，目前，我國GDP增速降到7%以下，可能更利于產(chǎn)業(yè)轉型升級，更有利于淘汰落后產(chǎn)能，“經(jīng)歷陣痛洗禮過(guò)后的經(jīng)濟發(fā)展會(huì )更有質(zhì)量、更健康。”

　　記者注意到，面對我國農機轉型升級的問(wèn)題。王金富代表的觀(guān)點(diǎn)既體現了作為農機人對行業(yè)問(wèn)題的洞察，也體現了他作為全國代大代表的責任擔當。

　　走中國特色農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

　　發(fā)現問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題一向是王金富的作風(fēng)。

　　當前，我國農機轉型升級機遇和挑戰并存，由于我國政府重視“三農”事業(yè)，特別是黨的十八大三中全會(huì )之后推動(dòng)的農村土地新政、發(fā)展家庭農場(chǎng)、強調糧食安全等舉措為我國農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)難得機遇，但由于中國國情不同于歐美、日本等，中國農機產(chǎn)業(yè)轉型升級應當從我國“三農”實(shí)際情況出發(fā)，走中國道路，王金富說(shuō)。

　　對此，王金富提出了一攬子建議：首先要兼顧發(fā)展精耕細作生產(chǎn)方式與現代物質(zhì)技術(shù)裝備，促進(jìn)傳統農業(yè)生產(chǎn)方式與現代化技術(shù)手段相互融合，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)向高產(chǎn)高效，資源生態(tài)永續利用方向轉型升級；二是要建立農機工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺，鼓勵農機工業(yè)科技創(chuàng )新，促進(jìn)農機、農藝融合，突破機插秧、機采棉、甘蔗機收等薄弱環(huán)節的關(guān)鍵性技術(shù)，升級重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域提高技術(shù)水平，引導農機產(chǎn)品技術(shù)和結構升級；三是要培育微觀(guān)新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵農民合作社、家庭農場(chǎng)、混合所有制企業(yè)創(chuàng )建，突出重點(diǎn)，兼顧特色，培養多種形式的適度規?；霓r業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體；四是要加大農村信息基礎設施建設，建立農業(yè)企業(yè)、農民合作社信息化管理平臺，開(kāi)展農機大市場(chǎng)信息化和農機電子商務(wù)示范等，實(shí)現基礎設施、農業(yè)裝備、農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)管理與信息化的深度融合；五是要創(chuàng )新農機服務(wù)模式，培育服務(wù)主體，發(fā)展農機作業(yè)、維修、租賃等社會(huì )化服務(wù)，升級農機技術(shù)服務(wù)體系；發(fā)展新型農村合作金融組織，建立農機金融服務(wù)體系，健全資金穩定投入增長(cháng)機制，形成雙管齊下的農機社會(huì )化服務(wù)保障能力；六是要鼓勵中國農機工業(yè)企業(yè)通過(guò)合資、合作、并購等方式整合全球資源，全面提升農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)整體水平，用先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品拓展國際市場(chǎng)，參與并影響全球農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革。

　　讓中國農機人感到欣喜的是，國家越來(lái)越關(guān)注“三農”問(wèn)題、“糧食安全”問(wèn)題。王金富建言：加快農機創(chuàng )新體系建設、加快農機社會(huì )化服務(wù)體系建設、中國農業(yè)要走出去、農機購機補貼政策需進(jìn)一步完善，引起強烈反響。

　　政府部門(mén)要明確自己的定位

　　作為企業(yè)人士，少不了要與各級政府部門(mén)打交道。這次會(huì )上，王金富還提出希望政府進(jìn)一步轉變職能、企業(yè)進(jìn)一步深化改革的建議。王金富說(shuō)：“政府轉變職能，核心是需要政府管的事情就要更好地發(fā)揮政府的作用去管好，不需要政府管的事情就放給市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化去做好。黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，我國經(jīng)濟工作已經(jīng)發(fā)生了許多新的變化，這些新的變化為企業(yè)發(fā)展提供了更加市場(chǎng)化的環(huán)境。”中央政府職能轉變對經(jīng)濟運行發(fā)生了積極作用力，而且這種作用力快速向地方政府轉變職能傳導。例如發(fā)生在安徽的變化――在一些項目審批，過(guò)去，企業(yè)的重要科技項目申報采取逐級申報、逐級答辯、逐級評審流程，往往要經(jīng)過(guò)四個(gè)層級的評審；2013年下半年之后，安徽省及地方政府優(yōu)化了科技創(chuàng )新項目審批流程。有些項目從過(guò)去至少要等一個(gè)多月，縮短至3天就可以得到結論，大大提高效率的同時(shí)，也為企業(yè)減輕了人、財、物等負擔。

　　對于目前的農業(yè)補貼，王金富認為，農業(yè)沒(méi)有投入是絕對不行的，此間政府部門(mén)一是要加強投入的管理，二是明確投入的方向、強度、結構。

　　在市場(chǎng)環(huán)境方面倡導三個(gè)方面的作用力：一是建設法治市場(chǎng)，法律是國家“高壓線(xiàn)”；二是建立規則市場(chǎng)，即加強政策和規則設計。各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，取消過(guò)多審批，本屆政府2013年取消200多項是非常了不起的；三是建設健康的市場(chǎng)競爭文化。有序的市場(chǎng)競爭下，應該有優(yōu)秀的市場(chǎng)競爭文化——大家都去關(guān)注客戶(hù)，關(guān)注質(zhì)量，關(guān)注如何做好業(yè)務(wù)、做好服務(wù)。例如，法律和規則管80%的事，還有20%左右的事要靠文化。目前在國內很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，健康的市場(chǎng)競爭文化有缺失。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有節奏更要遵從規律

　　王金富注意到，今年兩會(huì )報告中總理提出要“研發(fā)推廣一批新型高效的農業(yè)機械”。這是首次將農機發(fā)展方向列入政府工作報告。“這是向農業(yè)裝備行業(yè)發(fā)出的一個(gè)信號，我認為這是對實(shí)現農機更大發(fā)展向行業(yè)發(fā)出一個(gè)進(jìn)軍的號令”，王金富說(shuō)。

　　農業(yè)增效、農民增收光靠嘴說(shuō)說(shuō)是不行的。王金富說(shuō)，各級政府部門(mén)要按照總理這次提出的“加快建成一批旱澇保收高標準農田，抓緊培育一批重要優(yōu)良品種，研發(fā)推廣一批新型高效農業(yè)機械去抓好落實(shí)。”

　　關(guān)于發(fā)展新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織與土地流轉，王金富認為要重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)變化：土地流轉過(guò)去就有，但過(guò)去流轉的土地沒(méi)有確權，沒(méi)有確權的土地難以實(shí)現有序流轉，現在的流轉以土地確權為前提，流轉時(shí)確權證就被價(jià)值化。二是新型農業(yè)生產(chǎn)主體，有家庭農場(chǎng)、農業(yè)合作社、農業(yè)公司等種糧大戶(hù)，而家庭農場(chǎng)是所有主體當中穩定性**高，**有生命力的，家庭成員以農業(yè)生產(chǎn)為主業(yè)、依靠種地種糧和從事農業(yè)形成積累實(shí)現發(fā)展。但不管如何，中國農村的事情不能搞一刀切，過(guò)去歷史上就犯過(guò)“大躍進(jìn)”、“人民公社”等一刀切的錯誤?，F在提出來(lái)多元化的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，規模也可以多樣化，更重要是提出循序漸進(jìn)，一切從實(shí)際情況出發(fā)，具有重要的現實(shí)意義。三是國家為土地流轉、新型農業(yè)生產(chǎn)主體大發(fā)展提供政策、標準等環(huán)境方面的務(wù)實(shí)支持，即各級政府在制定制度、標準、規則等方面做出系統安排這一點(diǎn)很重要。

　　在農機高端突圍過(guò)程中，中國農機人做出高端產(chǎn)品來(lái)要賣(mài)給誰(shuí)？是面向國際市場(chǎng)還是國內市場(chǎng)，王金富認為，中國人有很強的品牌癖好，即使國內企業(yè)做出高端產(chǎn)品也可能產(chǎn)生賣(mài)不動(dòng)的尷尬，因為好產(chǎn)品和好品牌即是統一體，又不是一碼事，國人要重視品牌，需要改變國人的購買(mǎi)習慣，國家政策要加強導向，對自主品牌的政策導向要穩定。

　　那么，作為機械裝備行業(yè)特別是農機行業(yè)的重要成員，奇瑞重工又如何保證這些思想落地？王金富稱(chēng)，作為企業(yè)，在政府提供環(huán)境、政策支持的前提下，要關(guān)注農業(yè)經(jīng)濟規律和農業(yè)發(fā)展中需求的變化，企業(yè)**重要的是關(guān)注市場(chǎng)和用戶(hù)。

　　“無(wú)論是一個(gè)產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)組織發(fā)展：只有正確的戰略設計是不夠的，還要有正確的戰略執行。”王金富說(shuō)。

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