農業(yè)部下發(fā)2014年農機補貼統一歸檔產(chǎn)品參數信息相關(guān)說(shuō)明

　　4月3日，農業(yè)部通過(guò)農機購置補貼信息管理系統，向各省級農機化主管部門(mén)下發(fā)2014年第一批農機購置補貼統一歸檔產(chǎn)品參數信息。統一歸檔產(chǎn)品是指屬2014年度全國通用類(lèi)農機品目和由農業(yè)部組織統一歸檔的12大類(lèi)23個(gè)小類(lèi)52個(gè)非通用類(lèi)農機品目（68個(gè)品目中，有16個(gè)品目在國家支持推廣目錄中無(wú)產(chǎn)品）的，已列入《2012-2014年國家支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄》（包括2013、2014年度調整目錄中新增的產(chǎn)品），且未被取消補貼資格的農機產(chǎn)品。

　　此次產(chǎn)品歸檔工作是農業(yè)部農機推廣總站受農業(yè)部農機化司委托，遵循公平公正公開(kāi)的原則，按照公告發(fā)布、專(zhuān)家歸檔、歸檔公示、意見(jiàn)匯總整理、專(zhuān)家審核確認等程序組織開(kāi)展的。統一歸檔產(chǎn)品參數信息下發(fā)后，各省將與其自行歸檔的產(chǎn)品信息一同導入農機購置補貼信息管理系統，盡快啟動(dòng)農機購置補貼網(wǎng)上操作流程，推動(dòng)補貼各項工作全面有序開(kāi)展。

　　據悉，自2月10日歸檔公告發(fā)布以來(lái)，雖采取短信提醒、省局組織等多種方式催報，但至今尚有部分企業(yè)仍未填送歸檔信息，還有部分企業(yè)報送的歸檔信息不符合要求。鑒于今年農業(yè)部首次開(kāi)展非通用類(lèi)農機產(chǎn)品統一歸檔，部分企業(yè)尚不知曉或不熟悉材料填報要求，同時(shí)考慮到農時(shí)需要，農機化司研究決定，適當延長(cháng)歸檔工作時(shí)間，將已通過(guò)公示且經(jīng)專(zhuān)家審核確認的產(chǎn)品作為第一批先行下發(fā)，其他屬于農業(yè)部歸檔的產(chǎn)品將作為第二批稍后下發(fā)。農業(yè)部農機推廣站將于近期發(fā)布第二批農機補貼產(chǎn)品歸檔公告，請各地和有關(guān)企業(yè)隨時(shí)關(guān)注中國農機化信息網(wǎng)。

　　在下發(fā)歸檔產(chǎn)品參數信息的同時(shí)，農業(yè)部還就有關(guān)情況作出了說(shuō)明。

　　一是關(guān)于玉米收獲機產(chǎn)品歸檔。按規定，玉米收獲機歸檔參數為行數和作業(yè)幅寬，為引導企業(yè)規范作業(yè)行距，2014年將4行玉米收獲機**小作業(yè)幅寬從2.1m調整到2.2m。但考慮到今年是首次調整幅寬參數，且作業(yè)幅寬2.1m不會(huì )包含小四行玉米收獲機，為保持政策連續性，今年暫繼續將作業(yè)幅寬2.1m機具歸入2.2m檔次，從2015年起將嚴格執行作業(yè)幅寬2.2m的歸檔標準。

　　二是關(guān)于自走履帶式谷物聯(lián)合收割機歸檔。按目前鑒定大綱規定，對稻麥兼收的自走式谷物聯(lián)合收割機進(jìn)行鑒定時(shí)，田間作業(yè)性能試驗必須包括水稻和小麥兩種作物；僅用于水稻收獲的收割機，田間作業(yè)性能只對水稻作物進(jìn)行測試。部分企業(yè)為獲得更多補貼，以自走履帶式水稻收割機申報同等喂入量的自走履帶式谷物聯(lián)合收割機。為維護企業(yè)公平競爭的市場(chǎng)秩序，維護公平正義，在專(zhuān)家討論基礎上，經(jīng)研究決定，將只進(jìn)行水稻喂入量測試的“水稻聯(lián)合收割機”，在現補貼額一覽表相應分檔的基礎上，統一降入下一檔次。如：喂入量為4kg/s的水稻收割機，按現補貼額一覽表應歸入4kg/s及以上的自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）檔次，補貼額為30000元；考慮到與配置功能相近的同類(lèi)谷物聯(lián)合收割機相比，其喂入量明顯偏大，故將其降為下一檔（3-4kg/s），補貼額為22300元，這樣既不讓谷物聯(lián)合收割機補貼偏低，又能適當兼顧自走履帶式水稻聯(lián)合收割機補貼額的延續性（如按專(zhuān)家提供的小麥喂入量和水稻喂入量折算比進(jìn)行測算，相關(guān)產(chǎn)品可能要降兩檔，補貼額降幅較大）。

　　三是為確保政策實(shí)施的連續性和穩定性，創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，除因工作疏忽造成錯誤歸檔外，本年度農業(yè)部不再受理相關(guān)產(chǎn)品調整到補貼額較高檔次的申請。

　　四是各省在自主調整中央財政**高補貼額時(shí)，應以當地近三年市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)為基礎進(jìn)行科學(xué)測算，并充分考慮各檔次補貼額的差距，盡量減少因各檔次補貼額差距過(guò)大造成的不必要矛盾。

　　五是除應由農業(yè)部統一歸檔的農機產(chǎn)品外，其他已列入國家和省級支持推廣目錄的農機產(chǎn)品均由各省按本省補貼范圍和相關(guān)規定進(jìn)行歸檔。各省在自行歸檔省級支持推廣目錄產(chǎn)品時(shí)，如涉及到玉米收獲機和自走履帶式谷物聯(lián)合收割機，也應參照農業(yè)部的相關(guān)原則進(jìn)行。另外，對未及時(shí)向各省報送歸檔信息的企業(yè)，如相關(guān)產(chǎn)品在省域補貼種類(lèi)范圍內，各省應再次組織歸檔，可根據企業(yè)報送的先后順序，分批次將歸檔產(chǎn)品信息導入農機購置補貼管理信息系統，使符合要求的補貼產(chǎn)品都能享受補貼，給農民更多選擇權。

　　六是各農機生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)應認真核對農機購置補貼信息管理系統中的歸檔信息，如發(fā)現本企業(yè)產(chǎn)品歸檔有誤，特別是被誤歸入補貼額高的檔次時(shí)，要及時(shí)主動(dòng)向省級農機化主管部門(mén)和農業(yè)部反映。對發(fā)現上述問(wèn)題但未主動(dòng)報告的企業(yè)，將予以嚴肅處理。發(fā)現其他企業(yè)產(chǎn)品歸檔有誤的，也請及時(shí)反映。

　　七是補貼實(shí)施過(guò)程中，各省要組織縣級農機化主管部門(mén)加大機具核實(shí)力度，做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機、見(jiàn)票”和“人機合影、簽字確認”，并加大投訴舉報的調查力度，發(fā)現問(wèn)題，按規定處理，并及時(shí)上報。