廣西甘蔗機械化正迎來(lái)明媚春天

　　——訪(fǎng)廣西農機局局長(cháng)  黃銘福

　　廣西每年的甘蔗種植面積達1600多萬(wàn)畝，產(chǎn)量7000多萬(wàn)噸，占全國的65%，農民種植甘蔗的收入每年超過(guò)330億元，涉及2000多萬(wàn)蔗農，是廣西農村經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)。另一方面，由于各種原因，國內外蔗糖的價(jià)格倒掛也讓越來(lái)越來(lái)多的業(yè)內人士憂(yōu)慮。為了不讓蔗糖業(yè)成為第二個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)，國家在2012年的中央1號文件中就明確提出，要“支持優(yōu)勢產(chǎn)區加強棉花、油料、糖料生產(chǎn)基地建設，進(jìn)一步優(yōu)化布局、主攻單產(chǎn)、提高效益。深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng )建，積極擴大規模，選擇基礎條件好、增產(chǎn)潛力大的縣鄉大力開(kāi)展整建制創(chuàng )建。”。也正因此，近兩年來(lái)廣西開(kāi)始了一場(chǎng)解決甘蔗機械化生產(chǎn)的大實(shí)踐、大探索活動(dòng)。目前這場(chǎng)戰役進(jìn)行的如何？取得哪些階段性成果？作為這場(chǎng)戰役的重要參與者——廣西農機系統在其中發(fā)揮了哪些作用？近日，廣西農機局局長(cháng)黃銘福接受了本報專(zhuān)訪(fǎng)。

　　中國農機化導報：甘蔗機械化一直是廣西農機局在大力推進(jìn)的工作，每年都會(huì )舉辦多次甘蔗全程機械化現場(chǎng)演示會(huì )，目前來(lái)看，成效如何？

　　黃銘福：目前廣西甘蔗綜合機械化水平為46.92%，其中：機耕為93.77%，機種為27.06%，中耕為14.7%，機收為4.32%，從2010/2011榨季開(kāi)始，我們在南寧、崇左、來(lái)賓、防城港4個(gè)市和柳州、百色、河池、欽州、北海、貴港等市建立了省級萬(wàn)畝、市級千畝“甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范區”，組織相關(guān)企業(yè)和縣級農機部門(mén)開(kāi)展甘蔗種植機、甘蔗培土機、甘蔗剝葉機、甘蔗裝載機、整稈式甘蔗聯(lián)合收割機、切段式甘蔗聯(lián)合收割機試驗示范、推廣使用。通過(guò)幾年的示范區建設，效果不錯，有力地促進(jìn)了甘蔗生產(chǎn)機械化的發(fā)展。2012/2013榨季，自治區農機局組織了290臺甘蔗種植機開(kāi)展機械化種植139553畝，是上一個(gè)榨季8倍；組織63臺甘蔗聯(lián)合收割機開(kāi)展機械化收割作業(yè)16486.4畝、77694.4噸，分別比上一榨季增長(cháng)200%、244%。2013/2014榨季，區農機局將崇左市作為廣西10萬(wàn)畝甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范基地建設重點(diǎn)扶持，效果更加明顯。截至3月15日，63臺甘蔗聯(lián)合收割機收割作業(yè)57499畝、274534.7噸，分別比上榨季增長(cháng)348%、353%。僅崇左市本榨季組織甘蔗收割機30臺，收割甘蔗34585畝、181269噸。

　　中國農機化導報：看來(lái)通過(guò)設立示范區的方式來(lái)推進(jìn)，成效還是很明顯的。

　　黃銘福：是的。通過(guò)設立示范區，將資源進(jìn)行整合，讓農民親眼見(jiàn)到全程機械化帶來(lái)的變化，這種變化不僅是勞動(dòng)強度大大降低，更重要的是大大提高了作業(yè)效率和經(jīng)濟效益。從市場(chǎng)的角度看，生產(chǎn)效益的提高、成本的降低，可促進(jìn)蔗糖的市場(chǎng)競爭力提升，也正因此，廣西在對蔗糖每年的市場(chǎng)競爭形勢進(jìn)行分析后，提出了要在3—5年內建設500萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地，今年先期試點(diǎn)建設50萬(wàn)畝。對基地建設的要求是要實(shí)現“四化”，即經(jīng)營(yíng)規?；?、種植良種化、生產(chǎn)機械化、水利現代化，提出畝產(chǎn)要達到8噸，含糖率要達到14%以上。

　　中國農機化導報：為什么提出建設500萬(wàn)畝的目標？這500萬(wàn)畝對廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有什么意義？

　　黃銘福：在今年2月13日召開(kāi)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗示范基地建設試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì )上，自治區領(lǐng)導算了一筆賬：如果500萬(wàn)畝基地平均畝產(chǎn)達到8噸，總產(chǎn)蔗量就是4000萬(wàn)噸；如果含糖量達到14%以上，糖產(chǎn)量就可以達到550萬(wàn)噸。如此一來(lái)，廣西的糖料蔗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區域將高度集中，產(chǎn)業(yè)結構將進(jìn)一步優(yōu)化。而其他非優(yōu)勢產(chǎn)區，則可進(jìn)一步調整產(chǎn)業(yè)結構，騰出一部分土地發(fā)展其他更高效益的農作物生產(chǎn)。

　　中國農機化導報：要實(shí)現基地的“四化”建設，就不僅僅是我們農機系統的工作了，還需要水利、農藝等各部門(mén)的協(xié)調努力。

　　黃銘福：對。這件事是政府起主導作用，同時(shí)發(fā)揮各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)作用，分工合作，形成合力。為加快推進(jìn)基地建設，自治區專(zhuān)門(mén)成立了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗示范基地建設試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，各相關(guān)市縣、農墾局也成立了相應的機構，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施。自治區各部門(mén)對糖料蔗生產(chǎn)扶持資金進(jìn)行整合使用，市、縣兩級配套相應的建設資金，組織和落實(shí)建設主體、項目地點(diǎn)等，多級聯(lián)動(dòng)合力推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　中國農機化導報：您覺(jué)得在這“四化”中哪個(gè)**難推動(dòng)？

　　黃銘福：我認為是相輔相成、互相依賴(lài)、不可分割的。如果其它“三化”上去了，那機械化就會(huì )順利。比如土地整治，小塊變大塊，農藝農機融合了，道路設施各方面完備了，機械化推進(jìn)就沒(méi)有問(wèn)題。但如果田園標準化建設達不到要求，那農業(yè)機械化只能是事倍功半，甚至是寸步難行。就如有輛高級小汽車(chē)，但如果沒(méi)有道路，那一切都是空談。

　　中國農機化導報：農機系統將在其中發(fā)揮哪些作用？具體要做哪些工作？

　　黃銘福：此項目將土地、水利、農機、糖業(yè)、農業(yè)等資源全部整合起來(lái)，總投資554億元，其中機械化占55億元。就農機而言平均每畝將投資1000元，主要用于農機購置補貼、研發(fā)機具、農民培訓以及基礎設施建設等。為此，我們重點(diǎn)做以下五個(gè)方面的工作。

　　第一，全面做好規劃，設計好標準，當好政府的參謀。首先要實(shí)施小塊變大塊和土地流轉工作?，F在的標準是每塊地要達到長(cháng)200米，寬50米，面積1公頃。其次，深耕深松，土地平整，清理地上的障礙物，并且保證土地坡度要小于8度。**后，要搞好田間地塊機耕道路建設，保證足夠的寬度，便于機械掉頭，真正達到耕地標準化，起到農藝更吸引農機的作用，提高機種、機耕、機械植保特別是機收效率，**大限度地降低甘蔗生產(chǎn)的成本。

　　第二，搞好農機農藝的融合，種植的行距、株距要按照符合機械收割的規范要求，行距為1.2米，株數達到6000株以上。以前我們總是談農機要向農藝靠攏，但是現在我認為應該是農藝向農機靠攏。

　　第三，培土要達到機收的標準要求。近幾年，我們通過(guò)摸索調查發(fā)現，傳統的培土方式多形成兩邊高，中間低的“U型”，這樣極其影響作物當年的產(chǎn)量以及來(lái)年的發(fā)芽、長(cháng)苗和產(chǎn)量。因此，我們將培土的標準作為推進(jìn)機械化工作的重要的技術(shù)要求，必須要規范。為此，我們通過(guò)大量的培訓工作、現場(chǎng)演示，改進(jìn)農民的培土習慣，以后將逐漸改為平座或龜背型。

　　四是解決好運輸問(wèn)題。近年來(lái)，我們發(fā)現運輸也是影響機收效率的重要問(wèn)題之一。一是從收割現場(chǎng)到地頭轉運裝置缺乏。二是從地頭到糖廠(chǎng)的運輸跟不上。糖業(yè)企業(yè)不愿幫助調配運輸車(chē)輛，即使安排也只為每臺收割機配套兩三臺運輸車(chē)，遠達不到機械收割效率的要求。同時(shí)，由于車(chē)輛裝運機收甘蔗的量比人工砍的甘蔗要少裝15%—30%。社會(huì )車(chē)輛不愿裝運或是要機收公司給予運輸補貼，因此收割機的效率只能部分發(fā)揮。這個(gè)問(wèn)題需要政府及相關(guān)部門(mén)下大力氣協(xié)調解決。

　　五是大力推進(jìn)蔗糖生產(chǎn)一體化問(wèn)題。由于廣西的糖廠(chǎng)是第二車(chē)間，生產(chǎn)甘蔗是第一車(chē)間，這兩個(gè)主體間有很多生產(chǎn)關(guān)系難以明確，如砍收問(wèn)題、運輸問(wèn)題、甘蔗價(jià)格的問(wèn)題很難理順。糖廠(chǎng)負責原料的加工，農民負責第一車(chē)間，包括砍收計劃、運輸、原料進(jìn)廠(chǎng)等，如果這些環(huán)節不能很好地處理，也會(huì )影響甘蔗機械化推進(jìn)。因此，我們作為重要問(wèn)題向地方政府提出來(lái)，希望地方政府加大協(xié)調、解決問(wèn)題的力度。

　　中國農機化導報：從目前運作的情況來(lái)看，您覺(jué)得五個(gè)方面的工作哪個(gè)難度更大一些？或者說(shuō)需要政府更加重視？

　　黃銘福：應該說(shuō)主要是運輸以及生產(chǎn)一體化問(wèn)題。

　　前兩年我們在進(jìn)行省級萬(wàn)畝、市級千畝“甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范區”的過(guò)程中發(fā)現，即使客觀(guān)上能夠實(shí)現機械收獲，但運輸問(wèn)題不解決，會(huì )進(jìn)一步抑制機械化的進(jìn)程。對于從收割現場(chǎng)到地頭的運輸問(wèn)題，可以通過(guò)研發(fā)適宜的機具來(lái)解決。只要有市場(chǎng)需求，就會(huì )有企業(yè)涉足，現在政府正在加大機具研發(fā)的投入，相信半年內就會(huì )解決田間運輸車(chē)的問(wèn)題。而從地頭到糖廠(chǎng)的運輸則是一個(gè)難題，因為這不是機械或運輸車(chē)的問(wèn)題，而是機收后不能及時(shí)運輸，從而影響收獲機械效率的問(wèn)題。糖廠(chǎng)不愿意調配運輸車(chē)輛，收獲公司為了一年三四個(gè)月的榨季自行購買(mǎi)車(chē)輛也不現實(shí)，而租用社會(huì )車(chē)輛成本又太高，從經(jīng)濟學(xué)的角度看，這是個(gè)生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題，也是市場(chǎng)經(jīng)濟問(wèn)題，因為它涉及到糖廠(chǎng)、運輸車(chē)主以及收獲公司各自的利益。因此，需要政府部門(mén)來(lái)協(xié)調解決。

　　其實(shí)運輸問(wèn)題換個(gè)角度看折射出的是目前廣西蔗糖生產(chǎn)主體分割的問(wèn)題，也就是在甘蔗生產(chǎn)過(guò)程中缺乏一體化的經(jīng)營(yíng)模式。甘蔗的砍運調度、扣雜、運輸、進(jìn)槽等方面與高效率的機收發(fā)展要求有較大差距，同時(shí)機械收獲與制糖企業(yè)現行收購甘蔗質(zhì)量標準和砍收制度之間不協(xié)調。切斷式甘蔗聯(lián)合收割機收獲的甘蔗含雜率在5%—10%之間，達不到現行原料蔗質(zhì)量標準要求。而且，制糖企業(yè)實(shí)行憑票砍運的砍收制度，也制約了切斷式甘蔗收割機的應用。

　　中國農機化導報：那您的建議是什么呢？

　　黃銘福：只有解決了甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、小塊變大塊、田園標準化、運輸等問(wèn)題，甘蔗生產(chǎn)全程機械化自然就不成問(wèn)題了。所以我們提出要制定支持政策措施，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)或專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展甘蔗耕、種、收全程機械化服務(wù)。鼓勵糖業(yè)企業(yè)直接承包蔗地，開(kāi)展規模連片種植，建立以制糖企業(yè)和農業(yè)種植公司為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展蔗糖一體化經(jīng)營(yíng)模式。以制糖企業(yè)為服務(wù)主體，成立農機經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織開(kāi)展機收服務(wù)，解決原料蔗砍收安排、糖廠(chǎng)壓榨設施改造、原料蔗扣雜以及運輸等影響甘蔗機收的問(wèn)題。

　　中國農機化導報：在這方面有進(jìn)展嗎？

　　黃銘福：目前在自治區政府的高度重視下，各方正在全力加快推進(jìn)，農機合作社及社會(huì )能人組建的甘蔗生產(chǎn)機械化的專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊正在加快發(fā)展。

　　我們相信，隨著(zhù)500萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗示范基地的建設，廣西的甘蔗機械化生產(chǎn)將會(huì )迎來(lái)一個(gè)明媚的春天。到那時(shí)，對我們廣西來(lái)說(shuō)，甘蔗產(chǎn)業(yè)就真的成為名副其實(shí)的“甜蜜事業(yè)”了。