河南省2014年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案

河南省農業(yè)機械管理局 河南省財政廳

關(guān)于印發(fā)《河南省2014年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》的通知

豫農機計文[2014]21號

各省轄市農機局、財政局，有關(guān)縣(市)農機局、財政局：

　　為確保2014年農機購置補貼政策科學(xué)、規范、高效、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農機購置補貼政策效應，加快農機化發(fā)展方式轉變，推動(dòng)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2014年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財[2014]6號)要求，結合我省農業(yè)和農機化發(fā)展實(shí)際，我們研究制定了《河南省2014年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》，現予印發(fā)，請遵照執行。

　　附件：1.河南省2014年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案2.2014年河南省農機購置補貼機具種類(lèi)范圍3.河南省山區、丘陵縣名單4.河南省農業(yè)機械購置補貼機具申請表5.農機購置補貼指標確認通知書(shū)6.2014年度縣(市、區)享受農機購置補貼的農戶(hù)信息表7.河南省農機購置補貼資金結算申請表

河南省農業(yè)機械管理局

2014年3月27日

河南省2014年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案

　　根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2014年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財[2014]6號)要求，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

　　以轉變農機化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調整優(yōu)化農機裝備結構、提升農機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農作物關(guān)鍵環(huán)節機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)及農產(chǎn)品初加工機械化。注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢農產(chǎn)品主產(chǎn)區、關(guān)鍵薄弱環(huán)節、農民專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜，提高農機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統籌兼顧，協(xié)調推進(jìn)丘陵山區農機化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；注重陽(yáng)光操作，加強實(shí)施監管和廉政風(fēng)險防范，強化績(jì)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補貼政策執行過(guò)程公平公開(kāi)；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，切實(shí)保障農民選擇購買(mǎi)農機的自主權；注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，調動(dòng)農民購買(mǎi)和使用農機的積極性，促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、資金分配原則及實(shí)施范圍

　　2014年第一批農機購置補貼資金共安排9億元。綜合考慮各地耕地面積、鄉村從業(yè)人員、農機工作等因素，已于2013年12月16日將補貼資金下達各省轄市，由省轄市根據實(shí)際需求情況將資金細化到農業(yè)縣(市、區)，并報省財政廳、省農機局備案。補貼資金向糧棉油作物種植大縣、省直管縣、全國農機化示范區(縣)、保護性耕作示范縣和高標準糧田重點(diǎn)提升工程縣適當傾斜。

　　2014年農機購置補貼政策繼續覆蓋全省所有農業(yè)縣(市、區)。耕地面積較小的市轄區可由鄰近縣(市、區)代為實(shí)施。除省屬黃泛區農場(chǎng)實(shí)行計劃單列外(在西華縣實(shí)施)，其他農場(chǎng)納入所在縣農業(yè)機械購置補貼范圍，農場(chǎng)職工與本縣其他農民享有同等申請補貼的權利。

三、補貼機具及補貼標準

　　(一)補貼機具種類(lèi)。根據農業(yè)部確定的農機購置補貼范圍，結合我省實(shí)際，2014年選擇耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養殖機械、動(dòng)力機械、農田基本建設機械、設施農業(yè)設備和其他機械等12大類(lèi)38個(gè)小類(lèi)105個(gè)品目機具列入年度補貼范圍(詳見(jiàn)附件2)。

　　本著(zhù)突出重點(diǎn)的原則，優(yōu)先滿(mǎn)足補貼對象對玉米收獲機、秸稈綜合利用機械、保護性耕作機械、深耕深松整地機械和花生收獲機械的申購需求。對水稻插秧機、糧油烘干機、撿拾壓捆機、壓捆機、免耕播種機、深耕犁、深松機、耕整機實(shí)行敞開(kāi)補貼。對小麥聯(lián)合收割機、平原非水稻種植區補貼對象購置半喂入水稻聯(lián)合收割機要合理控制。玉米小麥兩用收割機按小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收獲機割臺分別補貼。玉米籽粒聯(lián)合收割機不列入中央財政資金補貼范圍。

　　手扶拖拉機僅限在丘陵山區縣補貼(國家統計局界定，詳見(jiàn)附件3)。

　　(二)補貼機具確定。補貼機具由我省根據農業(yè)部有關(guān)規定確定?？h級農機管理部門(mén)不得隨意縮小補貼機具種類(lèi)范圍，如確需縮小范圍，應由縣級農機購置補貼工作領(lǐng)導小組研究提出方案，并報省農機局審核。

　　補貼機具必須是已列入國家支持推廣目錄或河南省支持推廣目錄的產(chǎn)品。補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的永久性銘牌。

　　(三)補貼標準。農機購置實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在省域內實(shí)行統一的補貼標準。省農機局按程序向社會(huì )公布補貼機具補貼額一覽表(另發(fā))。各地要組織開(kāi)展補貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售情況調查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)變化情況，從質(zhì)量、使用、服務(wù)等方面加強監管。對同一檔次內大多數產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，要及時(shí)報省農機局調整此檔機具補貼額，并按調整后的補貼額結算。

　　使用中央資金一般機具單機補貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼限額可提高到15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬(wàn)元，大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬(wàn)元。

　　中央財政農機購置補貼資金不允許對省內外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對待。

　　為鼓勵支持農民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農民合作社和從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購置秸稈綜合利用機械和農用航空器，2014年省財政對購置秸稈綜合利用機械、農用航空器進(jìn)行累加補貼，具體方案另行制定。各地可根據本地實(shí)際需要，利用地方補貼資金對當地農業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節的機具給予累加補貼。是否累加補貼，累加補貼率或補貼額度由當地自行確定。

　　2014年在全省范圍開(kāi)展農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，同步實(shí)施。農機報廢更新補貼操作辦法暫按照河南省農業(yè)機械管理局、河南省財政廳、河南省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)的《2012年河南省農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作方案》(豫農機管文〔2012〕118號)執行。

　　啟動(dòng)開(kāi)展農機深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)，具體操作實(shí)施另行制定方案，專(zhuān)題安排部署。

四、補貼對象確定和經(jīng)銷(xiāo)商公布

　　補貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補貼條件的農民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農民合作社和從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不夠時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。

　　對已經(jīng)報廢老舊農機并取得拆解回收證明的補貼對象，可優(yōu)先補貼。

　　對每一個(gè)補貼對象年度內享受補貼購置農機具的臺(套)數或享受補貼資金總額應設置上限，具體由各縣(市、區)結合實(shí)際確定。

　　補貼對象可以在省域內自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購機。

　　農機生產(chǎn)企業(yè)自主設定農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件，自主確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商。根據“誰(shuí)確定、誰(shuí)負責”的原則，農機生產(chǎn)企業(yè)應督促經(jīng)銷(xiāo)商守法誠信經(jīng)營(yíng)、嚴格規范操作、強化售后服務(wù)，并對違法違規補貼經(jīng)銷(xiāo)行為承擔相應的責任。省、縣級農機管理部門(mén)統一公布農機生產(chǎn)企業(yè)提供的本行政區域內的補貼經(jīng)銷(xiāo)商名單，并按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農辦機〔2012〕19號)有關(guān)規定加強監管。已列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補貼產(chǎn)品。

　　提倡農機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷(xiāo)的方式直接配送農機產(chǎn)品，減少購機環(huán)節，實(shí)現供需對接。

五、補貼操作程序

　　(一)購機申請與資格確認

　　1、購機補貼對象憑身份證明材料(農民個(gè)人為身份證和村委會(huì )證明，其它申請補貼主體的證明材料由縣級農機購置補貼領(lǐng)導小組確定)，自愿向鄉級農機管理機構或直接向縣級農機管理部門(mén)提出申請，申領(lǐng)并填寫(xiě)農機購置補貼申請表(詳見(jiàn)附件4)。鄉級農機管理機構收到的申請表要在簽署鄉級農機管理機構意見(jiàn)后，及時(shí)送達縣級農機管理部門(mén)。

　　2、縣級農機理管部門(mén)進(jìn)行補貼資格確認?？h級農機管理部門(mén)對購機申請進(jìn)行審核，在購機申請表上簽署意見(jiàn)，確認其購機補貼資格并進(jìn)行公示。

　　3、公示無(wú)異議后，由縣級農機管理部門(mén)和縣級財政部門(mén)發(fā)給購機者補貼指標確認通知書(shū)(見(jiàn)附件5)。因補貼資金規模所限當年未能享受到補貼的申購者，可在下一年度優(yōu)先補貼。

　　4、縣級農機管理部門(mén)在農機購置補貼管理信息系統中錄入購機對象信息。

　　(二)購機

　　1、在全省范圍內實(shí)行“全價(jià)購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡(折)”資金兌付方式。

　　2、購機補貼對象持補貼指標通知書(shū)(見(jiàn)附件5)到供貨單位(補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或其指定的經(jīng)銷(xiāo)商，下同)購機。鼓勵企業(yè)與農民自主議價(jià)。

　　3、供貨單位向購機補貼對象出具全額(實(shí)際成交價(jià))銷(xiāo)售發(fā)票，發(fā)票上必須注明補貼機具名稱(chēng)、型號、實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格、購買(mǎi)人姓名等信息。

　　4、供貨單位須及時(shí)按規定將機具銷(xiāo)售信息錄入農機購置補貼信息管理系統。

　　5、縣級農機管理部門(mén)負責組織機具噴號，進(jìn)行人機合影，并監督供貨單位及時(shí)將包括人機合影及發(fā)票原件照片等，錄入農機購置補貼信息管理系統。

　　(三)補貼資金結算程序

　　1、縣級農機管理部門(mén)在已確認購機對象提交購機補貼手續后1個(gè)月內，要及時(shí)認真審核補貼信息表、補貼指標確認通知書(shū)、補貼機具發(fā)票、補貼標準、補貼金額、農民開(kāi)設的補貼存款卡(折)和所購機具。確認無(wú)誤后，分期分批向同級財政部門(mén)提出補貼資金結算申請，并對所提供上述材料的真實(shí)性、合規性、準確性負責。

　　2、縣級財政部門(mén)根據農機管理部門(mén)提供的審核意見(jiàn)及有關(guān)材料，在1個(gè)月內將補貼資金撥付到縣級承辦金融機構，同時(shí)將農機補貼核實(shí)結果表分別抄送縣級承辦金融機構及鄉鎮財政所。鄉鎮財政所會(huì )同承辦金融機構在7個(gè)工作日內將補貼資金存入購機農民的補貼存款卡(折)。

　　3、各省轄市和直管縣農機管理部門(mén)要及時(shí)匯總所轄縣、市、區享受農機購置補貼的農戶(hù)信息表(詳見(jiàn)附件6)和資金結算申請表(詳見(jiàn)附件7)，一式兩份，一份留本級建檔備查，另一份于11月30日前報省農機局。

　　各地對補貼實(shí)施過(guò)程中有可能出現的資金結算進(jìn)度慢、農民籌資難等問(wèn)題要有應對預案，妥善解決。要積極協(xié)調當地金融機構創(chuàng )新信貸服務(wù)，緩解農民籌資壓力。

　　要切實(shí)加快補貼資金兌付和結算，補貼啟動(dòng)實(shí)施后農機管理部門(mén)至少要按月提交相關(guān)資料，財政部門(mén)至少按月組織兌付和結算工作，確保兌付和結算進(jìn)度高于時(shí)序進(jìn)度。

　　縣級如有年度結余農機購置補貼資金情況，在不改變資金用途的前提下，下一年繼續滾動(dòng)使用。

六、制定補貼實(shí)施方案

　　各省轄市要指導縣(市、區)農機管理部門(mén)根據本實(shí)施方案，在對本轄區農業(yè)生產(chǎn)需要、農機化現狀、農民購買(mǎi)能力和購買(mǎi)積極性等情況進(jìn)行全面分析的基礎上，提出年度補貼機具種類(lèi)、品目和資金使用計劃、管理措施等初步意見(jiàn)，經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導小組研究確定后，會(huì )同財政部門(mén)制定本級《2014年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》，經(jīng)省轄市農機管理部門(mén)和財政部門(mén)審核后，于4月10日前聯(lián)合上報省農機局、省財政廳(各一式兩份)備案。

七、工作措施

　　(一)加強領(lǐng)導，密切配合

　　各級農機管理部門(mén)、財政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，密切溝通配合，嚴格執行規定，遵守紀律要求，建立工作責任制，層層簽訂責任狀，任務(wù)和責任具體落實(shí)到崗位。要在補貼申請、審核與審批、公示與核實(shí)、監管與督查、檔案管理等方面，建立健全“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負責，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負責”的責任追究制度。

　　各級農機管理部門(mén)、財政部門(mén)要密切合作，建立工作協(xié)調機制；要制定農機購置補貼績(jì)效管理考核辦法，注重工作績(jì)效，加大工作考核力度；要認真做好調查摸底、方案制定、動(dòng)員部署、培訓指導等工作；要與當地種植業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農墾以及水利、林業(yè)等部門(mén)搞好溝通協(xié)調。

　　省轄市農機管理部門(mén)要加強對縣級農機購置補貼實(shí)施方案審核、補貼工作監督檢查、補貼機具抽查核實(shí)、補貼投訴調查處理督辦等工作。

　　要建立健全縣級農機購置補貼工作機制，成立由縣政府領(lǐng)導牽頭，財政、農機、公安、工商及其他農口等相關(guān)部門(mén)參加的縣級農機購置補貼工作領(lǐng)導小組，共同研究確定補貼資金分配、補貼范圍、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等事宜，聯(lián)合對補貼政策實(shí)施進(jìn)行監管，并主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員和紀檢監察部門(mén)參加，接受監督。同時(shí)，強化縣級農機管理部門(mén)內部約束機制，農機購置補貼重要工作事項，須由集體研究，經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導小組確定，并報上級農機管理部門(mén)備案。

　　各級財政部門(mén)要按照《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》(財農〔2005〕11號)要求，積極支持和參與補貼資金落實(shí)和監督工作，并保證必要的組織管理工作經(jīng)費。嚴禁擠占挪用財政補貼資金用于組織管理經(jīng)費。

　　(二)加強引導，科學(xué)調控

　　農機購置補貼既是強農惠農富農政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。要通過(guò)政策實(shí)施，推動(dòng)農機工業(yè)科技進(jìn)步、提高制造水平，促進(jìn)農機裝備結構布局優(yōu)化，快速提高薄弱環(huán)節農機化水平，加快落后地區農機化發(fā)展步伐，全面提升農機化發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　要因地制宜制定和實(shí)施中長(cháng)期農機購置補貼規劃，堅持行之有效的經(jīng)驗，創(chuàng )新完善工作措施，有重點(diǎn)、分階段實(shí)現政策目標，積極探索農機補貼經(jīng)常性工作機制，促進(jìn)補貼政策持續深入實(shí)施。

　　要突出重點(diǎn)，提高資金使用效益。鼓勵各縣(市、區)根據資金總量，選擇部分農業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節機具品目滿(mǎn)足所有農民申購需求。對價(jià)格較低的機具(價(jià)值2000元以下)可將購機與公示同時(shí)進(jìn)行；平原地區也可以不予補貼。

　　(三)規范操作，嚴格管理

　　一是要公平公正公開(kāi)確定補貼對象。在確定補貼對象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設置購機條件?？h級農機管理部門(mén)負責補貼指標確認通知書(shū)(具體格式詳見(jiàn)附件5)審核，經(jīng)與同級財政部門(mén)聯(lián)合確認后，交申請購機補貼農民。補貼指標確認書(shū)和政策告知書(shū)不得明示生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品等信息。

　　二是嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產(chǎn)能力，要對省內外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁。嚴禁強行向購機農民推薦產(chǎn)品，嚴禁企業(yè)借擴大農機購置補貼之機亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補貼的農民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補貼的農民的價(jià)格。

　　三是全面深入推進(jìn)農機購置補貼管理網(wǎng)絡(luò )化，各地要全部使用全國農機購置補貼管理軟件系統。要配合相關(guān)部門(mén)嚴厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。

　　四是加強對補貼機具的牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應當向所在地農機安全監理機構申請登記。要依法加強補貼機具的質(zhì)量監督，協(xié)調農機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。

　　五是各地要加強對農機購置補貼工作人員培訓，提高基層人員素質(zhì)和能力。2014年，省農機局擬繼續對市縣級農機購置補貼管理人員開(kāi)展政策業(yè)務(wù)培訓和警示教育。

　　(四)公開(kāi)信息，接受監督

　　要按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農機購置補貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農辦機〔2011〕33號)要求，廣泛深入宣傳補貼政策，及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農機購置補貼政策信息公開(kāi)到村，宣傳到戶(hù)到人，務(wù)求宣傳實(shí)效。

　　縣級農機管理部門(mén)要主動(dòng)公開(kāi)所有可以公開(kāi)的補貼資料、文件等信息，嚴禁對外公布購機戶(hù)的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個(gè)人隱私信息?？h級農機管理部門(mén)要把農機購置補貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內容。

　　在年度補貼工作結束后，縣級農機管理部門(mén)要以公告的形式將所有享受補貼的農戶(hù)信息(含合作社和其它補貼對象，下同，格式見(jiàn)附件6)和縣級農機購置補貼政策落實(shí)情況在縣級人民政府網(wǎng)站或農業(yè)(農機)部門(mén)網(wǎng)站(頁(yè))上公布，并確保5年內能夠隨時(shí)查閱。2014年年底前，各級農機管理部門(mén)須按規定開(kāi)通完善農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，規范欄目設置，及時(shí)全面公開(kāi)信息，免費提供服務(wù)，確保專(zhuān)欄有效運行，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

　　繼續執行農機購置補貼實(shí)施情況定期報送制度，進(jìn)一步做好農機購置補貼執行進(jìn)度統計及信息報送工作。

　　省農機局將信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況列入延伸績(jì)效管理考核內容，按季度抽查并通報抽查結果，定期組織抽查并通報結果。

　　(五)嚴肅紀律，加強監管

　　各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要加強對農機購置補貼工作的監管，把國務(wù)院“三個(gè)嚴禁”和農業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《財政部關(guān)于切實(shí)加強農機購置補貼政策實(shí)施監管工作的通知》(財農〔2011〕17號)、《農業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設的意見(jiàn)》(農機發(fā)〔2011〕4號)、《農業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策實(shí)施監督管理工作的意見(jiàn)》(農機發(fā)〔2013〕2號)等要求落到實(shí)處。

　　各級農機管理部門(mén)要全面履行監管職責，嚴懲違法違規行為。省轄市農機管理部門(mén)監管工作的重點(diǎn)是組織協(xié)調、培訓指導和督促檢查縣級農機購置補貼監管工作的落實(shí)。要不定期地組織明查暗訪(fǎng)，深入了解基層農機購置補貼政策執行落實(shí)情況，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)曝光，及時(shí)處理，把問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。各級農機管理部門(mén)要及時(shí)逐級上報發(fā)現的違法違規違紀問(wèn)題；省轄市農機管理部門(mén)要將督導檢查情況和對各類(lèi)違法違規違紀案件的查處情況及時(shí)報省農機局、財政廳，省農機局向社會(huì )集中公布。

　　縣級農機管理部門(mén)要全面貫徹落實(shí)監督檢查各項規定，在補貼資金兌付和結算前要完成機具核實(shí)，特別是對補貼額較高和供需矛盾突出的重點(diǎn)機具要組織逐臺核實(shí)，做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機、見(jiàn)票”和“人機合影、簽字確認”。

　　加大財政部門(mén)監管力度。各級財政部門(mén)特別是鄉鎮基層財政部門(mén)要主動(dòng)參與農機購置補貼政策具體實(shí)施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類(lèi)及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定、農民實(shí)際購機情況核實(shí)等方面，積極履行職責，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監管優(yōu)勢?？h級財政部門(mén)要會(huì )同農機等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購機農民10%的比例，對農民購機后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報省級財政部門(mén)、農機管理部門(mén)。

　　建立健全投訴舉報制度。要拓寬投訴渠道，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、信函等形式受理投訴。對實(shí)名投訴舉報的問(wèn)題和線(xiàn)索，要做到凡報必查、一查到底。

　　市、縣級農機管理部門(mén)要對農民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價(jià)格虛高、采取不正當競爭、出廠(chǎng)編號及銘牌不規范等問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)，并報省農機局；省農機局對有關(guān)農機生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行約談告誡，提出整改意見(jiàn)，對整改不力的可暫?；蛉∠a貼資格。對于存在降低配置、以次充好、騙補套補等違法違規行為的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，要按規定取消經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品資格或補貼產(chǎn)品的補貼資格。

　　(六)加強宣傳，搞好服務(wù)

　　各地農機購置補貼資金使用方案要及時(shí)向社會(huì )公布，充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強農機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農民的宣傳引導，讓農民了解農機購置補貼政策內容、程序和要求。要搞好咨詢(xún)服務(wù)，認真答疑解惑。

　　協(xié)調農機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要依法加強補貼機具的質(zhì)量監督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農民的反映，對存在質(zhì)量問(wèn)題、農民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應按管理權限及時(shí)取消其補貼資格，保護農民的權益。

　　繼續執行農機購置補貼實(shí)施情況定期報送制度，進(jìn)一步做好農機購置補貼執行進(jìn)度統計及信息報送工作，進(jìn)度數據應通過(guò)全國農機購置補貼管理軟件系統獲取。及時(shí)開(kāi)展半年和全年專(zhuān)項執行情況的總結，分別在2014年6月20日和12月20日前，將上半年和全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實(shí)施情況總結報告報送省農機局、省財政廳。

　　省農機局、財政廳將把上述措施的落實(shí)情況作為對各地工作考核的重要內容之一，選擇部分縣(市、區)進(jìn)行抽查，并將抽查情況予以通報。