甘肅省2014年農業(yè)部列保護性耕作技術(shù)示范推廣項目實(shí)施工作的通知

關(guān)于做好2014年農業(yè)部列保護性耕作技術(shù)示范推廣項目實(shí)施工作的通知

甘農機科發(fā)〔2014〕80號

各有關(guān)縣農機（農牧）局：

　　根據《農業(yè)部關(guān)于下達2014年農業(yè)技術(shù)試驗示范（農機）項目資金的通知》（農財發(fā)﹝2014﹞16號），2014年農業(yè)部給我省下達保護性耕作技術(shù)示范推廣項目6個(gè)，資金120萬(wàn)元，在鞏固2013年項目的基礎上，續建山丹縣、合水縣、華亭縣、靖遠縣、臨澤縣5個(gè)示范縣及試驗監測基地榆中縣，新增保護性耕作面積51萬(wàn)畝，其中每個(gè)續建縣新增面積10萬(wàn)畝，監測基地實(shí)施面積不少于1萬(wàn)畝。為做好項目實(shí)施工作，依據農業(yè)部《保護性耕作項目實(shí)施規范》，現將有關(guān)要求通知如下：

　　一、切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各項目縣要加強組織領(lǐng)導，提高認識，樹(shù)立保護性耕作發(fā)展理念，用長(cháng)遠眼光看待保護性耕作應用的廣闊前景。要將項目目標任務(wù)納入年度目標責任考核內容，明確進(jìn)度和要求，量化、細化工作方案，精心組織，周密部署，抓好落實(shí)。要成立保護性耕作項目領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組，具體負責協(xié)調落實(shí)項目組織實(shí)施與管理中的各項工作。

　　二、形成推進(jìn)工作合力。各縣要充分利用國家農機具購置補貼政策，優(yōu)先保證保護性耕作機具的購置，對購置免耕播種機繼續實(shí)施省級財政資金累加補貼；承擔保護性耕作工程建設項目的縣要進(jìn)行項目整合，充分發(fā)揮項目疊加示范效應；要注重農機農藝融合，發(fā)揮栽培、植保、土肥等方面專(zhuān)家作用，建立和完善適合當地實(shí)際的保護性耕作技術(shù)體系，加強技術(shù)研究、指導和咨詢(xún)，及時(shí)解決項目實(shí)施中存在的問(wèn)題。

　　三、不斷擴大社會(huì )共識。各縣要借助項目的實(shí)施，加強對各級領(lǐng)導和廣大農民的宣傳和普及工作，要積極主動(dòng)向當地政府及有關(guān)部門(mén)匯報，切實(shí)贏(yíng)得他們的支持；要充分利用廣播、電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò )等宣傳媒體，利用農閑時(shí)節、科技下鄉之際，開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域、多層次、立體式宣傳，大力宣傳保護性耕作的重要意義、方針政策和先進(jìn)典型，廣泛宣傳保護性耕作的理念，引導農民轉變傳統耕作方式。

　　四、發(fā)揮典型示范作用。各項目縣要按照“種植一塊成功一塊，種植一點(diǎn)引導一片”的思路開(kāi)展保護性耕作的示范推廣工作，堅持用示范引路的方法逐步推動(dòng)。每個(gè)示范縣要建立2～3個(gè)千畝示范點(diǎn)，3～5個(gè)百畝示范點(diǎn)，有條件的縣要積極開(kāi)展整村推進(jìn)示范。要通過(guò)高標準的保護性耕作示范點(diǎn)的建設，不斷完善、優(yōu)化技術(shù)體系和機具系統，探索建立科學(xué)的工作方案和作業(yè)標準，努力提高示范效果，使農業(yè)生產(chǎn)既能達到**大效益，又能保護生態(tài)環(huán)境，為廣大農民認識和接受保護性耕作做樣板，以典型示范引導農民轉變觀(guān)念，輻射、帶動(dòng)周邊地區，逐步擴大保護性耕作的實(shí)施規模。

　　五、積極構建項目長(cháng)效機制。保護性耕作技術(shù)對我省廣大農民來(lái)說(shuō)依然是一項新技術(shù)，保護性耕作技術(shù)和機具與傳統相比有較大的不同，尤其是在秸稈覆蓋條件下完成免耕少耕播種任務(wù)難度較大，對機具和農機手的技術(shù)水平要求較高。因此培育和發(fā)揮農機戶(hù)或農機化服務(wù)組織的作用是保護性耕作技術(shù)推廣應用的關(guān)鍵。各縣要充分利用現有政策、項目資金和技術(shù)支持，積極培育和發(fā)展一批農機專(zhuān)業(yè)化合作組織和農機大戶(hù)，開(kāi)展保護性耕作社會(huì )化服務(wù)，不斷構建保護性耕作發(fā)展的長(cháng)效機制。

　　六、嚴格資金使用管理。項目資金要嚴格按照農業(yè)部《財政項目支出管理暫行辦法》執行，各項目縣要設置“保護性耕作示范推廣項目資金”明細帳，對財務(wù)核算實(shí)行統一管理而不單獨建賬核算的單位，應建立輔助備查帳，要依照項目資金經(jīng)濟分類(lèi)明細表中支出內容和科目合理列支各項費用，要切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不能發(fā)生截留和挪用情況。每年11月20日前各縣要將項目資金決算報告上報省局。

　　七、加強項目監督管理。一是項目實(shí)行合同管理。依據農業(yè)部下達的年度項目資金計劃和審定的項目申報書(shū)，省局與各縣簽訂項目合同，各縣依據項目申報書(shū)和項目合同制定項目實(shí)施方案。二是項目實(shí)行資料檔案管理。各項目縣要注重對有關(guān)項目文件、技術(shù)資料、圖片、錄像材料的收集與管理，要建立專(zhuān)門(mén)檔案，要求項目實(shí)施過(guò)程、關(guān)鍵環(huán)節、主要活動(dòng)都要有詳細記錄。三是項目實(shí)行信息化管理。各縣要在項目實(shí)施不同環(huán)節以簡(jiǎn)報、網(wǎng)絡(luò )信息、工作情況動(dòng)態(tài)反映等形式向省局報送項目實(shí)施進(jìn)展情況，各縣項目匯報時(shí)要求使用PPT多媒體演示文稿。每年6月20日、11月20日前各縣要將項目執行情況及年度工作總結報省局。四是加強項目監督檢查和驗收。按照農業(yè)部《保護性耕作項目實(shí)施規范》要求，每年在各關(guān)鍵時(shí)節省局將派檢查組深入項目區進(jìn)行督促檢查，農業(yè)部一般在每年底或年初派檢查組進(jìn)行抽查。省農機局將在項目結束后半年內，完成對各縣的驗收，驗收依據是農業(yè)部農機化管理司批復的項目申報書(shū)及據此制定的項目實(shí)施方案，同時(shí)，農業(yè)部農機化管理司對各省項目執行情況進(jìn)行考評。因此，各項目縣務(wù)必高度重視，加強項目監督管理，注重資料的收集和整理，做好驗收前的準備工作。

　　甘肅省農業(yè)機械管理局

　　2014年6月19日