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江西省組織開(kāi)展2014年農民合作社扶持資金申報工作的通知
江西省農業(yè)廳 江西省財政廳
關(guān)于組織開(kāi)展2014年農民合作社扶持資金申報工作的通知
贛農計字[2014]94號
各設區市、省直管試點(diǎn)縣(市)農業(yè)局、財政局：
為進(jìn)一步促進(jìn)農民合作社持續健康發(fā)展，2014年，我省繼續安排專(zhuān)項資金扶持農民合作社示范社建設。為做好2014年農民合作社扶持資金的組織申報工作，現將有關(guān)事項通知如下：
一、申報條件
2014年度項目在全省范圍內公開(kāi)申報，申報主體分為兩大類(lèi)，一類(lèi)以省級示范社為申報主體，另一類(lèi)以聯(lián)合社為申報主體。
(一)項目申報條件(省級示范社)
1、2013年省農業(yè)廳認定的1003家省級示范社；
2、對已獲得2012、2013、2014年中央財政和省財政扶持的農民合作社，不可申報本項目；
3、對于生產(chǎn)食用農產(chǎn)品的農民合作社，其產(chǎn)品必須以合作社名義獲得“三品”(無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品)中一項認證，且在有效使用期限內。
每個(gè)合作社可申報扶持額度為15萬(wàn)元。
(二)項目申報條件(聯(lián)合社)
1、以聯(lián)合社名義在工商登記注冊，取得法人資格；
2、以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，由合作社自發(fā)組織；產(chǎn)權清晰，運行機制合理，章程規范，管理制度健全，獨立核算，盈余返還；
3、成員社3個(gè)以上，聯(lián)合社入社農戶(hù)總數450戶(hù)以上，且其中一個(gè)成員社必須為省級示范社；
4、項目單位法定代表人具有良好社會(huì )形象和誠信記錄，具備相應的項目建設和經(jīng)營(yíng)管理能力。
每個(gè)聯(lián)合社可申報扶持額度為15萬(wàn)元。
二、扶持范圍
根據集中使用的原則，在下列各項中選擇其中一項進(jìn)行申報，多報不予支持，其中，聯(lián)合社的扶持范圍只在第4、5項中選擇其一進(jìn)行申報。
1、標準化生產(chǎn)基地建設。包括引進(jìn)改良和推廣新品種、購買(mǎi)農業(yè)生產(chǎn)資料，在基地建設中建造或改造圈舍、池塘以及開(kāi)展疫病防治等；
2、冷鏈設施及物流建設。支持生產(chǎn)蔬果等鮮活農產(chǎn)品的合作社示范社，建設冷庫等鮮活農產(chǎn)品冷藏冷凍設施，購置冷鏈運輸車(chē)輛等物流配送設備；
3、初加工設施設備建設。開(kāi)展農產(chǎn)品初加工，建設加工等廠(chǎng)房，購置加工配送、分級、包裝、檢驗檢測等相關(guān)設施設備；
4、產(chǎn)品直供城市社區直銷(xiāo)試點(diǎn)。開(kāi)展農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)、建立合作社產(chǎn)品城市直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、社區連鎖店，用于店面租金補貼，貨架等設施設備購置，以及購置農產(chǎn)品冷鏈運輸車(chē)、“綠通車(chē)”、“菜籃子配送車(chē)”等物流配送設備。
合作社直銷(xiāo)店應在城鎮，包括大中城市社區設立產(chǎn)品直銷(xiāo)店，須有固定的經(jīng)營(yíng)門(mén)店，位于居民社區，面積不小于30平方米，門(mén)牌醒目，統一格式制作(﹡﹡﹡合作社“農社對接”直銷(xiāo)店字樣)，有敞開(kāi)式多層貨架，配備塑料袋、保鮮膜等包裝材料和稱(chēng)量、收銀等營(yíng)銷(xiāo)設施；所經(jīng)營(yíng)的食用農產(chǎn)品必須符合國家和地方有關(guān)食品安全標準，蔬菜及其他生鮮食品有檢驗、檢疫合格證；經(jīng)營(yíng)的主要農產(chǎn)品品種、數量滿(mǎn)足所在社區的消費需求，產(chǎn)品種類(lèi)不少于20種，配送的產(chǎn)品有“三品”(無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品)之一的認證證書(shū)，確保農產(chǎn)品安全、新鮮、優(yōu)質(zhì)。
5、農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)。支持開(kāi)展農機“五統一”(育秧、機耕、機插、機防、機收)作業(yè)服務(wù)、病蟲(chóng)害統防統治等服務(wù)內容，用于購置高效植保、農機作業(yè)機械，農機維修和機庫棚建等方面，提升服務(wù)能力。
項目扶持資金不得用于修建樓堂館所，不得發(fā)放人員工資、福利和獎金，不得購置交通工具，不得用于旅游、娛樂(lè )消費等費用。
三、申報程序
1、縣級農業(yè)部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)組織合作社進(jìn)行申報，對初審推薦的申報項目，由縣級農、財兩家聯(lián)合行文報送設區市農業(yè)、財政部門(mén)?？h級農業(yè)部門(mén)要對申報項目進(jìn)行現場(chǎng)核查，并對申報項目及其申報材料的真實(shí)性負責。
2、設區市農業(yè)部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)對上報的申報材料認真審核，組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定扶持對象，市級農、財兩家聯(lián)合行文，以計字號文件報省農業(yè)廳、財政廳；省直管試點(diǎn)縣(市)農業(yè)部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)，組織合作社進(jìn)行申報和審核，并組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定扶持對象，以計字號文件上報省農業(yè)廳、財政廳。上報文件應包括專(zhuān)家評審書(shū)面意見(jiàn)。設區市、省直管試點(diǎn)縣(市)農業(yè)部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)在組織項目評審和申報工作中，要充分征求和聽(tīng)取糧油、經(jīng)作、畜牧、水產(chǎn)、農機、植保等行業(yè)部門(mén)意見(jiàn)。
3、省級農業(yè)部門(mén)對上報材料組織專(zhuān)家進(jìn)行合規性審核后，提出資金分配意見(jiàn)。省級財政部門(mén)根據省級農業(yè)部門(mén)提出的資金分配意見(jiàn)下達資金。
四、相關(guān)要求
1、申報數量根據各地省級示范社數量比例確定，實(shí)行總量控制，嚴禁超額申報，各地要注重產(chǎn)業(yè)平衡，兼顧農機、植保、聯(lián)合社等不同類(lèi)型的合作社，指標分配表見(jiàn)附件1。
2、項目申報書(shū)要成冊裝訂，不能出現文件夾式的活頁(yè)，具體樣式由各設區市統一規定；項目申報材料包括：項目申報書(shū)(標準格式見(jiàn)附件2)、四張表(表1-4)和以下材料復印件：合作社營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開(kāi)戶(hù)許可證復印件；2013年度合作社資產(chǎn)負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動(dòng)表和有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所出具的2013年度合作社財務(wù)審計報告；產(chǎn)品注冊商標證書(shū)、三品(無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品)中一項的認證證書(shū)復印件等。
凡是復印、復制的材料均需加蓋合作社公章，以確認復印件、復制件與原件一致。
3、設區市、省直管試點(diǎn)縣(市)農業(yè)部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)將項目申報書(shū)、推薦文件(以計字號文件上報)、2014年申報的農民合作社基本情況表(見(jiàn)附件3)、專(zhuān)家評審意見(jiàn)表(見(jiàn)附件4)等材料各2份，請于9月2日前正式行文報送省農業(yè)廳、財政廳，逾期視同自動(dòng)放棄。所申報材料、表格及行文的電子版發(fā)送至superwenx@163.com和670749362@qq.com。
4、各地要高度重視，對所推薦的申報材料嚴格把關(guān)；設區市、省直管試點(diǎn)縣(市)要對所上報的項目和資金負審核、管理的職責，確保項目順利開(kāi)展；對不按要求申報的項目，省廳按發(fā)現一個(gè)，抵減一個(gè)的辦法扣減設區市項目數。
5、實(shí)施單位要科學(xué)合理使用財政扶持資金，提高資金使用效益。在當地農業(yè)、財政部門(mén)的指導下，嚴格按照財務(wù)制度規定和資金使用方向正確使用。
6、各地要監督合作社對全體成員公示省財政補助資金的使用情況，要加強對項目單位的管理和監督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，并開(kāi)展檢查驗收和績(jì)效考評工作。各設區市、省直管試點(diǎn)縣(市)農業(yè)部門(mén)要在2015年1月5日前向省農業(yè)廳報送2014年省財政扶持農民合作社工作總結。
省農業(yè)廳：李小明；聯(lián)系方式：0791-86261267
謝文；聯(lián)系方式：0791-86213952
省財政廳：萬(wàn)小兵；聯(lián)系方式：0791-87287583
江西省農業(yè)廳 江西省財政廳
2014年8月22日
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