河南首個(gè)家庭農場(chǎng)處境堪憂(yōu)

備受矚目的河南首個(gè)家庭農場(chǎng)   僅一年便處境堪憂(yōu)

　　閱讀提示：2012年12月31日，中央一號文件首提發(fā)展“家庭農場(chǎng)”，明確指出“鼓勵和支持承包土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社流轉”。自此，“家庭農場(chǎng)”成為熱詞。在國家大政策的鼓動(dòng)下，2013年2月28日，河南省洛陽(yáng)市孟津縣會(huì )盟鎮臺蔭村村民陸利峰，在孟津縣工商局順利拿到了“洛陽(yáng)河之南家庭農場(chǎng)”的個(gè)人獨資企業(yè)營(yíng)業(yè)執照，而它也是我省**家經(jīng)工商部門(mén)注冊登記成立的家庭農場(chǎng)。然而，近日有知情人向記者透露，這一曾經(jīng)引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注的河南省首個(gè)家庭農場(chǎng)，目前遭遇了多道難題，處于“進(jìn)退維谷”的境地。這背后的原因是什么？記者進(jìn)行了調查走訪(fǎng)。

　　農場(chǎng)主人的哥哥陸利國(圖左)無(wú)奈地望著(zhù)自家雜草叢生的土地

　　【回顧】500畝家庭農場(chǎng)落戶(hù)洛陽(yáng)，曾備受媒體關(guān)注

　　孟津縣會(huì )盟鎮臺蔭村村民陸利峰常年在外打工，曾在新疆、甘肅、青海等地做機械生意?？吹郊亦l農業(yè)搞得不錯，陸利鋒也想著(zhù)回到家鄉投身農業(yè)大發(fā)展，可一直沒(méi)有機會(huì )。2013年年初，當他得知國家將對“家庭農場(chǎng)”給予很大支持時(shí)，立馬動(dòng)了心。沒(méi)多久，他便從外地趕回家，在村里緊臨黃河的地方，以每畝每年500元的價(jià)格承包了500畝土地，承包年限為20年，并一次性交了3年的承包費。

　　土地承包到手后，陸利峰于2013年2月28日在縣工商局拿到“洛陽(yáng)河之南家庭農場(chǎng)”的個(gè)人獨資企業(yè)營(yíng)業(yè)執照，而他的家庭農場(chǎng)也成為我省**家經(jīng)工商部門(mén)注冊登記成立的家庭農場(chǎng)。

　　陸利峰成了第一個(gè)吃螃蟹的人，他的家庭農場(chǎng)也備受關(guān)注，各方媒體紛至沓來(lái)，爭相采訪(fǎng)。孟津縣宣傳部工作人員接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“2013年2月28日開(kāi)始，近半個(gè)多月，我每天接待記者少則四五家，多則十幾家，媒體對家庭農場(chǎng)的關(guān)注程度，我們始料未及。”

　　采訪(fǎng)中，記者了解到，2013年10月14日，陸利峰曾豪情地對采訪(fǎng)的媒體記者說(shuō)，他栽植樹(shù)木后，將發(fā)展林下養殖，開(kāi)辦農家樂(lè )。等條件具備后，他將逐步面向城市居民推出菜地認領(lǐng)、家禽認養、果樹(shù)認管、采摘體驗、露營(yíng)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)項目，計劃用3年時(shí)間，讓自己的家庭農場(chǎng)初具規模。他也曾向另一家媒體記者稱(chēng)：“明年再來(lái)你就可以在我這家庭農場(chǎng)里釣釣魚(yú)，嘗嘗野味，享受農家樂(lè )了！”

　　【現狀】荒草滿(mǎn)地農具生銹，前旱后澇作物基本絕收

　　如今一年多過(guò)去了，我省**家家庭農場(chǎng)——“洛陽(yáng)河之南家庭農場(chǎng)”發(fā)展如何？9月20日，記者在孟津縣宣傳部門(mén)工作人員的陪同下前來(lái)一探究竟。而這位曾多次帶領(lǐng)媒體記者到該農場(chǎng)采訪(fǎng)的工作人員，面對一片片雜草叢生的土地，也差點(diǎn)迷了方向，**終在當地農民的指引下，記者一行才找到了曾備受矚目的“洛陽(yáng)河之南家庭農場(chǎng)”。

　　記者在現場(chǎng)看到，沒(méi)有招牌，沒(méi)有規劃，田間道路荒蕪冷清。有些地塊的雜草有一人多，有些地塊種植著(zhù)稀疏的黃豆，有些地塊大片的核桃樹(shù)也已枯萎……閑置的播種機、鐵犁等農業(yè)機械也都鐵銹斑斑，甚至還結了蜘蛛網(wǎng)。

　　在一排臨時(shí)活動(dòng)房前，記者見(jiàn)到了一名光腳的中年男子，原來(lái)他就是農場(chǎng)“主人”陸利峰的哥哥——陸利國。談起農場(chǎng)情況，他嘆了口氣說(shuō)：“一言難盡??！”

　　陸利國告訴記者：“現在俺這家庭農場(chǎng)困難重重，沒(méi)有辦法??！種了7000多棵核桃樹(shù)，因為前期干旱，已全部枯死，道路兩旁栽種的有果樹(shù)，也基本旱死。因為前期太旱，播種的黃豆種子長(cháng)出了一半，前幾天又下雨，即將成熟的現在又都泡在水里，基本上是顆粒無(wú)收。”

　　“如今，你看俺這地，旱的時(shí)候沒(méi)水澆，澇的時(shí)候排水難，農作物都不行了。”陸利國心痛地說(shuō)，現在農業(yè)機械也沒(méi)地方放，全都淋得生了銹，過(guò)一段得搭個(gè)棚子，將這些機械放進(jìn)去。

農場(chǎng)的水塘里雜草瘋長(cháng)，旁邊種植的果樹(shù)也已干枯

　　【困境】承包土地變成濕地無(wú)法耕種也沒(méi)錢(qián)打理

　　采訪(fǎng)中，陸利國告訴記者，農場(chǎng)出現這樣的狀況關(guān)鍵在于缺乏資金。500畝土地僅僅整飭平整就需要幾十萬(wàn)元，加上這塊地是鹽堿地，需要改良，這又是一筆不小的費用。就拿除雜草來(lái)說(shuō)，500畝地，光除草劑就用了六次，每次光人工費用就要一萬(wàn)多元，但收效甚微。

　　陸利國說(shuō)：“家庭農場(chǎng)開(kāi)辦時(shí)，都說(shuō)國家會(huì )支持，但現在想貸款都難，也只有走一步說(shuō)一步了。”

　　在孟津縣宣傳部工作人員的幫助下，記者輾轉電話(huà)聯(lián)系上了“洛陽(yáng)河之南家庭農場(chǎng)”的主人陸利峰，他告訴記者，他現在在外地做機械銷(xiāo)售生意，主要在寧夏、甘肅等地，因為這些地方都是他之前打工時(shí)跑熟悉的地區。

　　在電話(huà)中，陸利峰說(shuō)：“當初在外打工掙的辛苦錢(qián)，全都用到了建設家庭農場(chǎng)上。承包了村里的500畝土地，簽訂了20年的合同，一次就向村里繳納了三年地租75萬(wàn)元，買(mǎi)了耕作機械拖拉機，平整了道路，買(mǎi)了樹(shù)苗，共投資了100多萬(wàn)元，準備大干一場(chǎng)。”

　　“誰(shuí)知剛開(kāi)始起步，黃河濕地自然保護孟津管理局的人就找上了門(mén)，說(shuō)這是濕地，不能大規模開(kāi)墾土地，政府也曾協(xié)調過(guò)，但沒(méi)有結果。”陸利峰說(shuō)，“群眾一戶(hù)一戶(hù)租賃時(shí)，沒(méi)有人阻攔，現在我承包了，土地就變成了濕地，不讓打井，不讓架電，根本沒(méi)法種啊。”

　　“捅了窟窿，能怎么辦？錢(qián)也投進(jìn)去了，只能重新出外打工來(lái)填補，家里的地先讓我哥幫我料理著(zhù)，等三年以后再說(shuō)吧。”陸利峰頗為無(wú)奈地說(shuō)。

　　“本來(lái)我是奔著(zhù)政策來(lái)的，這個(gè)政策也的確好，讓我們農民覺(jué)得種地既體面又能賺錢(qián)，但現在沒(méi)有具體的扶持政策，我也陷入了困境。”陸利峰還說(shuō)，他充滿(mǎn)了希望，但就是看不到未來(lái)。

　　【說(shuō)法】具體扶持政策缺失  相關(guān)部門(mén)摸石頭過(guò)河

　　對于陸利峰家庭農場(chǎng)的問(wèn)題，記者多次撥打臺蔭村支部書(shū)記卻無(wú)人接聽(tīng)。記者又聯(lián)系到原臺蔭村支部書(shū)記楊曉峰，現已調任孟津縣橫水鎮副鎮長(cháng)。他說(shuō)：“當時(shí)我們也因地塊爭議，跟縣里領(lǐng)導和濕地管理局溝通過(guò)，但**終以擱置爭議而告終，而現在陸利峰的家庭農場(chǎng)基本上也流產(chǎn)了。”

　　而黃河濕地自然保護孟津管理局一位不愿透露姓名的工作人員接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“早在1993年我們這個(gè)自然保護管理局就成立了，2003年成為國家級濕地管理局，也就是說(shuō)我們所管的地區上升為國家級的保護區，‘洛陽(yáng)河之南家庭農場(chǎng)’所承包的地塊在保護區內，是不允許開(kāi)墾種地的，要保持其原始狀態(tài)，為的是保護鳥(niǎo)禽的棲息地。這塊地之前就沒(méi)有人耕種，而當時(shí)臺蔭村私自將地承包出去的時(shí)候也未和我們溝通，現在我們只能按照保護濕地相關(guān)文件將農場(chǎng)叫停。”

　　對于陸利峰家庭農場(chǎng)的情況，記者也采訪(fǎng)到孟津縣工商行政管理局局長(cháng)張燦峰，他說(shuō)：“我們注冊‘洛陽(yáng)河之南家庭農場(chǎng)’時(shí)，看的是陸利峰承包土地時(shí)的單子和協(xié)議，符合注冊標準，我們就給注冊了。”

　　而對于資金不足，政策缺乏的情況，張燦峰也稱(chēng)：“現在，不僅第**家發(fā)展得不好，從我們的調研情況來(lái)看，整個(gè)孟津的家庭農場(chǎng)都發(fā)展得都不太好，呈現出前期停滯不前，后期動(dòng)力不足的局面，原因在于家庭農場(chǎng)是個(gè)新生事物，雖然大政策有了，但是相關(guān)的配套規定、文件和扶持資金都沒(méi)有，我們也只能先摸著(zhù)石頭過(guò)河。第一年的時(shí)候，我們還在為家庭農場(chǎng)的具體定義苦惱，為鼓勵大家注冊，我們與農業(yè)部門(mén)溝通之后，確定家庭農場(chǎng)的規模達到30畝以上就可以在工商局注冊。在今年的調研中我們也發(fā)現，很多農戶(hù)主要資金不足，購買(mǎi)農業(yè)設備、擴大種植規模等都有困難，也有個(gè)別人嫌家庭農場(chǎng)發(fā)展有限，在注冊了家庭農場(chǎng)的基礎上又注冊了農業(yè)公司，因為農業(yè)公司具有法人資格，可申請項目，可在銀行貸款，國家政策也比較完備。”