甘肅省農機專(zhuān)業(yè)合作社建設方案實(shí)施細則征求意見(jiàn)

關(guān)于征求《甘肅省農機專(zhuān)業(yè)合作社建設方案(2015-2020年)》實(shí)施細則(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函

各市(州)農機(農牧、農業(yè)、農林)局(委)，省農墾事業(yè)辦：

　　按照“甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省農機專(zhuān)業(yè)合作社建設方案(2015-2020年)》的通知”(甘政辦發(fā)〔2014〕114號)要求，我局起草了“《甘肅省農機專(zhuān)業(yè)合作社建設方案(2015-2020年)》實(shí)施細則”?，F向你們征求意見(jiàn)，請你們認真研究，提出書(shū)面修改建議，于2014年10月20日前上報我局。

　　聯(lián)系人：馬進(jìn)東

　　聯(lián)系電話(huà)(傳真)：0931-8419960

　　電子郵箱：gsnjjcc@126.com

　　附件下載：《甘肅省農機專(zhuān)業(yè)合作社建設方案(2015-2020年)》實(shí)施細則(征求意見(jiàn)稿)　農機專(zhuān)業(yè)合作社申報書(shū)

甘肅省農業(yè)機械管理局

2014年9月30日

《甘肅省農機專(zhuān)業(yè)合作社建設方案(2015-2020年)》實(shí)施細則

(征求意見(jiàn)稿)

　　為深入貫徹落實(shí)甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)的《<甘肅省農機專(zhuān)業(yè)合作社建設方案(2015-2020年)》(甘政辦發(fā)〔2014〕114號)，扶持發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，全面提升我省農機專(zhuān)業(yè)合作社建設水平和經(jīng)營(yíng)能力，現制定實(shí)施細則。

一、建設目標

　　從2015起，省財政農機購置補貼專(zhuān)項扶持農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，每年扶持發(fā)展150個(gè)農機裝備規模達到100萬(wàn)元以上的農機合作社。到2020年，力爭全省建設1450個(gè)農機合作社。河西走廊、沿黃灌區和隴東塬區等農業(yè)機械化程度較高的地區，每個(gè)農業(yè)鄉鎮至少建設2個(gè)農機合作社，其他地區的農業(yè)鄉鎮建設1個(gè)農機合作社。

二、扶持標準

　　從2015年開(kāi)始，省財政每年增加1000萬(wàn)元農機購置補貼資金，支持發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社購置100馬力以上大型農業(yè)機械，即對農機合作社每年購置的1臺100馬力以上農業(yè)機械，給予中央財政補貼等額的累加補貼。市州、縣市區自行確定本地財政累加補貼比例。

三、申報條件

　　申請扶持的農機專(zhuān)業(yè)合作社，應當符合以下條件。

　　(一)已經(jīng)工商部門(mén)登記注冊，運行1年以上；

　　(二)農機裝備投入規模原則上應當在100萬(wàn)元以上；

　　(三)入社戶(hù)數不少于5戶(hù)，其中80%以上為當地農戶(hù)；

　　(四)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，及不低于200平方米機具庫棚或機具入庫率達到60%以上；

　　(五)服務(wù)能力，農機作業(yè)面積(以單位作業(yè)**大面積計算)達到3000畝或服務(wù)戶(hù)數達到100戶(hù)以上。

四、申報程序

　　(一)填寫(xiě)《甘肅省農機專(zhuān)業(yè)合作社大型農機累加補貼申報書(shū)》(見(jiàn)附件)，經(jīng)鄉鎮政府審核后，向縣級農機主管部門(mén)申報。申報時(shí)需提交合作社營(yíng)業(yè)執照，組織機構代碼，法人身份證明，入社成員名單，土地入社、托管或租賃協(xié)議及明細表，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所土地使用證明和相關(guān)佐證圖片等。

　　(二)縣級農機主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)實(shí)地調查核實(shí)農機合作社情況，進(jìn)行初審，符合條件者應當按照農機購置補貼程序進(jìn)行公示。對公示無(wú)異議的聯(lián)合上報市級農機主管部門(mén)和財政部門(mén)。

　　(三)市級農機主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審核縣級申報材料。同等情況下，入社土地面積大、入社人員多、分配合法的優(yōu)先；所在鄉鎮沒(méi)有農機專(zhuān)業(yè)合作社的優(yōu)先。**終審核確定扶持的農機專(zhuān)業(yè)合作社名單須于每年11月底前上報省農機局備案，以便安排下年度補貼資金。

五、建設內容及資金結算

　　(一)農機裝備配備。各市州農機主管部門(mén)在農機合作社機具需求調查的基礎上，按照耕、播、收全程機械化作業(yè)標準，根據入社土地面積和未來(lái)發(fā)展規模配備農機裝備。要突出先進(jìn)性、配套性，兼顧區域農作物特點(diǎn)、特色綜合服務(wù)、特色經(jīng)營(yíng)項目，在當年甘肅省農機購置補貼產(chǎn)品范圍內，選擇制定《農機專(zhuān)業(yè)合作社配備機具一覽表》，重點(diǎn)是100馬力以上拖拉機，自帶動(dòng)力的收獲、植保、加工等機械。

　　(二)農機裝備采購。充分尊重農機合作社選購農機裝備的知情權和自主權，由農機專(zhuān)業(yè)合作社自主選購機具。同等條件下，鼓勵優(yōu)先選擇本省產(chǎn)品，以滿(mǎn)足農業(yè)機械的地區適用性和售后服務(wù)的開(kāi)展。

　　(三)資金兌付。經(jīng)市級農機、財政部門(mén)聯(lián)合確定的擬扶持農機專(zhuān)業(yè)合作社按程序購機后，應及時(shí)通知縣級農機部門(mén)匯總上報市級農機部門(mén)審核確認。經(jīng)市級確認的，由縣級農機部門(mén)向縣財政部門(mén)提交相關(guān)資料，辦理補貼資金結算兌付。

　　市州、縣市區自行確定的本地財政累加補貼資金一并通過(guò)農機購置補貼信息管理系統分級予以補貼。

六、保障措施

　　(一)建立工作機制。各級農機部門(mén)、財政部門(mén)對合作社建設高度重視，認真組織申報和初審工作，市州要認真做好審核、采購農機裝備和驗收工作，省農機局要做好資金落實(shí)和督促指導，形成以縣級為主，省、市、縣三級共抓的工作機制。

　　(二)加強監督管理?？h級政府及其職能部門(mén)農機、財政是農機合作社監管主體，對農機合作社進(jìn)行全面監管。重點(diǎn)監管農機裝備使用管理、財務(wù)賬目(半年決算、年終決算)、農機裝備折舊費提取等。市州負責對農機合作社累加補貼機具進(jìn)行檢查驗收，并對本轄區農機合作社享受累加補貼情況進(jìn)行年度總結。

　　各地要嚴格按照規定程序操作，嚴禁弄虛作假。堅決打擊以農機合作社名義購置累加補貼機具進(jìn)行倒買(mǎi)的違法違規行為。

　　(三)制定發(fā)展規劃。各縣(市區)、市(州)要按照0.5-2萬(wàn)畝一個(gè)作業(yè)覆蓋區建設1個(gè)合作社的設計要求，統籌規劃、合理布局，制定適合當地現代農業(yè)發(fā)展的農機合作社發(fā)展規劃，構建農機社會(huì )化服務(wù)體系。既有水地又有旱地的鄉村組建農機合作社時(shí)，農機裝備可以混合配置。市州的農機合作社發(fā)展規劃必須報省農機局備案，以便協(xié)調全省農機合作社發(fā)展布局。

　　(四)搭建融資平臺。各市(州)、縣(區)要積極協(xié)調金融、保險機構，為農機合作社提供金融服務(wù)，探索搭建地方融資平臺，制定相應扶持政策，充分發(fā)揮融資平臺的作用。