發(fā)改委：鼓勵社會(huì )資本投建糧食倉儲設施

　　11月26日，國家發(fā)展改革委就創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資情況舉行新聞發(fā)布會(huì )。國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，在庫存大量增加的情況下，糧食倉儲設施有必要加快建設。與之前全額由國家投資建設的方式不同，這次主要是創(chuàng )新投融資方式，積極引導社會(huì )資本投資建倉。

　　據介紹，今年2月份開(kāi)始，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)圍繞“投什么”的問(wèn)題，進(jìn)一步深化投資體制改革，切實(shí)轉變政府投資職能，積極擴大有效投資，充分發(fā)揮投資效益、提高效率，研究提出并積極推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò )工程、健康養老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等7個(gè)重大工程包。其中糧食水利重大工程包就包括國家糧食安全保障工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加強糧食倉儲物流設施建設等方面的內容。

　　“今年6月，國務(wù)院第52次常務(wù)會(huì )議確定今明兩年建設糧食倉儲設施1000億斤，并把糧食倉儲設施建設列入了國家重點(diǎn)工程。”該負責人說(shuō)，“這個(gè)做法主要是考慮：我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現了‘十連增’，今年又是一個(gè)豐收年。國際糧價(jià)也比較低，國內糧食庫存大量增加，倉儲能力嚴重不足。2013年全國糧食產(chǎn)量是1.2萬(wàn)億斤，商品量大概是7200億斤，全國糧食倉儲的有效倉容是7718億斤，去掉地區結構不合理的，實(shí)際上只有5000多億斤，所以倉容的缺口比較大。而且現在糧食收儲設施比較老化，估計現在40%是危老倉庫，需要改造。所以在這種庫存大量增加的情況下，糧食倉儲設施有必要加快建設。今年的東北地區倉容不足的問(wèn)題尤為突出，大量糧食露天存放。這是一方面原因。”

　　“二是糧食倉儲設施建設一方面可以促進(jìn)農民增收，防止農民出現賣(mài)糧難，另一方面，可以建立國家儲備調控體系，增加各級政府儲備，保證國家糧食安全。三是在目前的情況下，也可以拉動(dòng)投資，穩定經(jīng)濟增長(cháng)。”該負責人說(shuō)。

　　“目前我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂了1000億斤糧庫建設的總體方案，主要是通過(guò)兩大類(lèi)、四種方式來(lái)做好糧食倉儲設施建設。”該負責人說(shuō)，“第一類(lèi)是通過(guò)投資補助，支持中央直屬企業(yè)和地方政府增加儲備來(lái)建設一部分倉容，這是用投資補助的方式。第二類(lèi)是通過(guò)競爭的方式。這里面有三種形式，第一是通過(guò)放寬糧食收購政策，給一些大企業(yè)政策性糧食收儲主體資格來(lái)?yè)Q倉容，由企業(yè)來(lái)投資建設。第二是通過(guò)一些政策性糧食收儲主體，比如像中儲糧總公司與社會(huì )企業(yè)簽訂糧食倉房租賃合同，以合同來(lái)?yè)Q取倉容，就是我給你存糧，你給我建倉，國家可以不花錢(qián)。第三是制定嚴格的準入條件，給一些社會(huì )企業(yè)政策性糧食的代儲資格換取倉容。這樣通過(guò)各種方式調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，做好糧食倉儲設施的建設。”