遼寧改革農機補貼管理體制

　　這個(gè)冬天不算太冷，1月9日，遼寧省北鎮市大屯鄉春天農機專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)負責人吳海濤利用農閑時(shí)光盤(pán)點(diǎn)一年的收成，他告訴記者：“我們合作社一共有8臺玉米收割機，在秋收前我們合作社新買(mǎi)了3臺玉米收割機，辦理補貼可省心了。只要到鄉里填寫(xiě)一張表，幾分鐘就能辦完補貼手續，到時(shí)農機部門(mén)到家里檢查核對后將補貼款直接打到我的卡里。不像以前為辦農機補貼手續要到市里跑上好幾趟，在鄉里辦能省二三百元。一臺收割機平均一天能收割60到70畝，農戶(hù)一畝地給100元，一臺機器純利潤在7萬(wàn)元以上。”

　　2014年，遼寧省按照深化改革，轉變政府職能，減政放權，便民利民的要求，在鞍山、錦州、鐵嶺市和昌圖縣的14個(gè)縣(市、區)149個(gè)鄉鎮開(kāi)展了農機購置補貼工作通過(guò)鄉鎮公共行政服務(wù)中心辦理的試點(diǎn)工作，其中，錦州市在全市轄區內的所有94個(gè)涉農鄉鎮開(kāi)展了試點(diǎn)工作。

　　農機補貼通過(guò)鄉鎮公共行政服務(wù)中心辦理后，有效地緩解了縣(市)區農機主管部門(mén)集中辦理的壓力，提高辦理效率，由過(guò)去農民辦理購機手續至少跑縣城3—5趟變成就近就地辦理，購機者足不出鄉鎮，就地、就近辦理農機補貼手續，節約了時(shí)間，節省了費用，試點(diǎn)地區平均每位購機戶(hù)可以節約30公里路程，節約2個(gè)工作日，按戶(hù)均節省300元計算，全省試點(diǎn)地區共為購機戶(hù)節約近200萬(wàn)元。

　　為了保證讓補貼資金及時(shí)下發(fā)，各試點(diǎn)鄉鎮的電腦系統與各級紀檢部門(mén)連接，通過(guò)設定資金兌付時(shí)間，由各級紀檢監察機關(guān)通過(guò)行政審批電子監察系統予以監督，如果在設定時(shí)間未完成，將亮警示紅燈，啟動(dòng)問(wèn)責機制，有效保證補貼資金及時(shí)撥付給購機者。

　　試點(diǎn)改革改變了以前農機管理部門(mén)既辦理補貼指標申請，又負責機具核實(shí)的做法，極大減少權力尋租空間。農機主管部門(mén)組建一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力的專(zhuān)門(mén)稽查隊伍，加強所屬地區補貼機具核實(shí)和監督檢查，監督經(jīng)銷(xiāo)商利用補貼政策亂漲價(jià)、變相漲價(jià)和違法倒買(mǎi)倒賣(mài)補貼機具等問(wèn)題。

　　改革激發(fā)了農戶(hù)購機積極性，大中型、高性能作業(yè)機械有了新發(fā)展，關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節的農機具數量持續增長(cháng)，農機裝備結構得到進(jìn)一步優(yōu)化。據統計到2014年末，遼寧省共新增拖拉機25045臺，玉米收獲機械4622臺。