河南省南樂(lè )縣：“農機新常態(tài)”下的思考

　　自從去年5月份習近平總書(shū)記在河南考察時(shí)首次提到“新常態(tài)”這一概念后，“新常態(tài)”毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)成為流行熱詞。多重跡象表明，農機行業(yè)也進(jìn)入到“新常態(tài)”發(fā)展時(shí)期。在農機發(fā)展的新常態(tài)下，“機器換人”，農業(yè)發(fā)展的必然選擇；集約化經(jīng)營(yíng)，農業(yè)發(fā)展勢在必行；農機社會(huì )化服務(wù)更加不可或缺、農業(yè)機械裝備的提檔升級更加重要。

　　一、“機器換人”，農業(yè)發(fā)展的必然選擇

　　隨著(zhù)中國特色的新型城鎮化的持續推進(jìn)以及戶(hù)籍制度改革的深化，越來(lái)越多的農業(yè)人口市民化，留在農村從事農業(yè)生產(chǎn)的農村勞動(dòng)力日益減少。農村空心化、農業(yè)兼業(yè)化、農民老齡化的趨勢日益明顯，人口紅利消失、勞動(dòng)力成本逐漸上升，農業(yè)領(lǐng)域“機器換人”的進(jìn)程在不斷加快。如何推進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域“機器換人”步伐，要以農機購置補貼為抓手，解決好“機械不足”問(wèn)題；要以農機農藝融合為突破口，進(jìn)一步強化適用技術(shù)推廣，解決好“如何置換”的問(wèn)題；要以新型服務(wù)主體為主力軍，進(jìn)一步推進(jìn)農機社會(huì )化服務(wù)，解決好“靠誰(shuí)來(lái)?yè)Q”的問(wèn)題；要以科研導向目錄為指揮棒，進(jìn)一步強化科技創(chuàng )新，解決好“機械缺失”的問(wèn)題。

　　二、集約化經(jīng)營(yíng)，農業(yè)發(fā)展勢在必行

　　十八大報告提出，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規模經(jīng)營(yíng)，構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。目前，南樂(lè )縣農民由于長(cháng)期受小農經(jīng)濟的影響，為達到自給自足，形成了一種小而全的生產(chǎn)模式，一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)很難實(shí)現與大市場(chǎng)的對接，這種生產(chǎn)模式已嚴重制約了農業(yè)經(jīng)濟效益的提高。集約經(jīng)營(yíng)在一定程度上說(shuō)也是規模經(jīng)營(yíng)，按照貿工農一體化經(jīng)營(yíng)即產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路來(lái)發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟，具有廣泛的適應性。這種經(jīng)濟機制既不觸動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)又可以通過(guò)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，謀求農民的整體規模效益，使農戶(hù)分享到加工增值的好處，值得大力推廣。這種經(jīng)營(yíng)模式把分散的農戶(hù)與大市場(chǎng)連接起來(lái)，有利于實(shí)現家庭經(jīng)營(yíng)基礎上的農業(yè)規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)向專(zhuān)業(yè)化、商品化、社會(huì )化轉變，加快農業(yè)現代化的進(jìn)程。要實(shí)現集約化經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)土地，要調活農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，土地必須轉起來(lái)。加快土地流轉，推動(dòng)土地向產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和龍頭企業(yè)集中，實(shí)現土地資源和勞動(dòng)力合理配置、促進(jìn)農民增收，加速推進(jìn)特色農業(yè)規?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化。而建立以農機戶(hù)為基礎，農機服務(wù)組織為主體，農機作業(yè)服務(wù)為紐帶，著(zhù)力構建“覆蓋全程、服務(wù)全面、機制靈活、運轉高效、綜合配套、保障有力”的新型農機社會(huì )化服務(wù)體系是促進(jìn)土地快速流轉的有效途徑，是解決“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題的有效方法，因此，要積極引導全縣33家農機合作社由單項作業(yè)向全程服務(wù)延伸，由單純作業(yè)服務(wù)向流轉土地、統防統治、生產(chǎn)加工一體化服務(wù)拓展，由產(chǎn)中機械化服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機械化服務(wù)轉型，推進(jìn)“訂單式”“保姆式”“全程式”“一條龍式”服務(wù)，解決農民的后顧之憂(yōu)，加快土地流轉速度，縮短農業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。

　　三、農機結構優(yōu)化，農業(yè)發(fā)展的大勢所趨

　　農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整對農機化提出了新的要求，調整農機結構，把機械化滲透到農業(yè)結構調整的各個(gè)方面，使農機化發(fā)揮更大的作用，是農業(yè)新常態(tài)對農機發(fā)展的必然要求。當前，南樂(lè )縣大型農機具少，中小型居多；農機具配套率較低，作業(yè)規模、作業(yè)效率受到限制；適用于糧食作物的常規農機具多，滿(mǎn)足特色農林牧業(yè)發(fā)展需要的新型農機具少，特別是農產(chǎn)品加工機具少；產(chǎn)中作業(yè)和運輸服務(wù)機械多，產(chǎn)前、產(chǎn)后機械少。農業(yè)機械相對與大規模作業(yè)之間產(chǎn)生矛盾。加快發(fā)展與農業(yè)結構調整配套的農業(yè)機械是農業(yè)發(fā)展的大勢所趨，圍繞農業(yè)結構調整，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，應及時(shí)調整和優(yōu)化農機化發(fā)展的結構和布局，加快推進(jìn)結構調整配套機械化，著(zhù)力調整大中型機械與中小型機械、動(dòng)力機械與配套機械、種植業(yè)機械與農村其它各業(yè)所需機械的比例。促進(jìn)農村經(jīng)濟快速發(fā)展，進(jìn)一步加快農業(yè)現代化進(jìn)程。當前要全面落實(shí)國家農機購機補貼政策，借國家農機購機補貼政策之東風(fēng)，進(jìn)一步引導廣大農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購買(mǎi)先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的農業(yè)機械，從而加快推進(jìn)我縣農機裝備結構調整優(yōu)化，加快推進(jìn)主要農作物關(guān)鍵環(huán)節機械化，加快推進(jìn)農機化新技術(shù)推廣應用，為促進(jìn)農業(yè)穩產(chǎn)增產(chǎn)、農民持續增收和農村繁榮穩定作出貢獻。

　　新常態(tài)下，正如習總書(shū)記指出的，“我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰略上的平常心態(tài)。在戰術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險，早作謀劃，未雨綢繆，及時(shí)采取應對措施，盡可能減少其負面影響。”農機行業(yè)同樣如此，需要審時(shí)度勢，沉潛務(wù)實(shí)，研究問(wèn)題，完成由粗放式增長(cháng)到精益發(fā)展、可持續發(fā)展的蛻變。只有這樣，農機化事業(yè)才能迎來(lái)更加美好燦爛的明天。