海南省關(guān)于做好2015年休閑農業(yè)工作的通知

海南省農業(yè)廳關(guān)于做好2015年休閑農業(yè)工作的通知

瓊農字〔2015〕9號　

各市、縣、自治縣農業(yè)局、休閑農業(yè)主管部門(mén)：　　

　　休閑農業(yè)作為一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)，在服務(wù)居民、發(fā)展農業(yè)、繁榮農村、富裕農民、保護生態(tài)、傳承文化等方面具有不可替代的地位和作用，是今后一段時(shí)期內農村發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的一個(gè)**具潛力的增長(cháng)點(diǎn)，是農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要方面。為切實(shí)做好2015年休閑農業(yè)工作，促進(jìn)我省休閑農業(yè)快速發(fā)展，現制定2015年工作要點(diǎn)?！?/p>

　　一、思路目標　

　　圍繞國際旅游島建設和打造海南經(jīng)濟一張“王牌”的總要求，以促進(jìn)農民就業(yè)增收和滿(mǎn)足居民休閑消費需求為目標，以農耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態(tài)農業(yè)為基，以創(chuàng )新創(chuàng )造為徑，以古樸村落為形，大力促進(jìn)休閑農業(yè)與現代農業(yè)、美麗鄉村、生態(tài)文明、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)建設融合發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)形成政府引導、多方參與、市場(chǎng)運作、農民受益的發(fā)展格局。完成100家休閑農業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng )建任務(wù)；啟動(dòng)30家休閑農業(yè)觀(guān)光果園創(chuàng )建活動(dòng)；創(chuàng )建休閑農業(yè)與鄉村旅游星級企業(yè)10家以上，其中五星級企業(yè)2家；打造營(yíng)業(yè)規模500萬(wàn)元以上的休閑農業(yè)企業(yè)50家，加快農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，力爭休閑農業(yè)從業(yè)人員突破2萬(wàn)人，帶動(dòng)吸納各類(lèi)就業(yè)7萬(wàn)人，從業(yè)人員年均收入突破1.8萬(wàn)元。

　　二、工作重點(diǎn)　

　　以推進(jìn)“一個(gè)政策調研、兩個(gè)媒體宣傳、三個(gè)規劃項目、四項品牌創(chuàng )建、五項推介活動(dòng)”為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)休閑農業(yè)規范有序發(fā)展。“一個(gè)政策調研”為開(kāi)展休閑農業(yè)政策調研；“兩個(gè)媒介宣傳”為辦好農旅時(shí)空和動(dòng)車(chē)廣告宣傳欄目；“三個(gè)規劃項目”為推進(jìn)三個(gè)重點(diǎn)規劃項目建設；“四項品牌創(chuàng )建”為開(kāi)展休閑農業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)、星級評定活動(dòng)、創(chuàng )意精品大賽活動(dòng)和精品線(xiàn)路打造活動(dòng)；“五項推介活動(dòng)”為開(kāi)設一個(gè)專(zhuān)刊（海周刊休閑農業(yè)特刊）、編制一本《海南休閑農業(yè)指南》、編印一個(gè)匯編（朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)——海南省休閑農業(yè)發(fā)展資料匯編）、打造一個(gè)博覽園（休閑農業(yè)博覽園）、舉辦一個(gè)論壇（休閑農業(yè)國際高峰論壇）。具體工作要點(diǎn)：　

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展休閑農業(yè)政策調研。與省政府研究室和科研院所聯(lián)合開(kāi)展休閑農業(yè)發(fā)展扶持政策研究，并在此基礎上提出政策建議，供省委、省政府決策參考。爭取省政府出臺《海南省人民政府關(guān)于推進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，為促進(jìn)休閑農業(yè)健康快速發(fā)展，提供政策支持。

　?。ǘ┲贫ㄒ巹澟c標準。一是制定休閑農業(yè)十三五發(fā)展規劃，把它納入全省十三五農業(yè)發(fā)展規劃中統籌制定。二是推進(jìn)休閑農業(yè)園區規劃，重點(diǎn)扶持5個(gè)園區規劃設計。三是制定《鄉村旅館（民宿）建設規范》，促進(jìn)鄉村旅館規范管理和有序發(fā)展?！?/p>

　?。ㄈ┩七M(jìn)休閑農業(yè)與鄉村旅游示范創(chuàng )建。一是繼續開(kāi)展國家級、省級休閑農業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，評審掛牌32家休閑農業(yè)示范點(diǎn)，對休閑農業(yè)示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)考評；二是開(kāi)展休閑農業(yè)與鄉村旅游星級企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，創(chuàng )建休閑農業(yè)與鄉村旅游星級企業(yè)10家以上，其中五星級企業(yè)2家；三是開(kāi)展中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)申報工作。支持?？?、五指山、白沙三市縣開(kāi)展重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護、傳承和利用。四是推進(jìn)休閑農業(yè)重點(diǎn)項目建設?！?/p>

　?。ㄋ模╅_(kāi)展觀(guān)光果園項目檢查督導。會(huì )同省林業(yè)廳對市縣開(kāi)展綠化寶島大行動(dòng)“觀(guān)光果園”項目進(jìn)行檢查督導，啟動(dòng)休閑農業(yè)觀(guān)光果園示范創(chuàng )建活動(dòng)。

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展休閑農業(yè)宣傳推介活動(dòng)。一是繼續與海南電視總臺共同開(kāi)展休閑農業(yè)宣傳推介活動(dòng)，打造《農旅時(shí)空》欄目宣傳；二是休閑農業(yè)精品線(xiàn)路打造；三是動(dòng)車(chē)組宣傳；四是組織參加全國創(chuàng )意精品大賽；五是舉辦節慶活動(dòng)；六是參加休閑農業(yè)創(chuàng )意產(chǎn)品展銷(xiāo)（華南、華東片區）；七是舉辦一屆中國（海南）休閑農業(yè)與美麗鄉村高峰論壇和中國（海南）休閑農業(yè)與美麗鄉村博覽會(huì )?！　?/p>

　?。╅_(kāi)展休閑農業(yè)品牌創(chuàng )建，創(chuàng )意精品打造。培育綠色農產(chǎn)品和有機農產(chǎn)品品牌，促進(jìn)休閑農莊的提檔升級，爭取3－5家休閑農業(yè)企業(yè)成為農業(yè)龍頭企業(yè)?！?/p>

　?。ㄆ撸┘訌娊y計工作及鄉鎮企業(yè)休閑農業(yè)統計直報點(diǎn)建設。舉辦統計制度與統計業(yè)務(wù)培訓班、統計年報布置會(huì )和匯總會(huì )；設立鄉鎮企業(yè)、休閑企業(yè)直報點(diǎn)各100家。

　?。ò耍┩晟坪Ｄ闲蓍e農業(yè)網(wǎng)升級改造。盡快實(shí)現集休閑農業(yè)信息服務(wù)、管理咨詢(xún)、營(yíng)銷(xiāo)推介、物流交易、虛擬展示為一體的現代電子商務(wù)化運營(yíng)信息支撐體系，更好地為休閑農業(yè)企業(yè)（景點(diǎn)）、市民、用戶(hù)提供有效快速的服務(wù)?！?/p>

　　三、工作要求

　　深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，落實(shí)中央1號文件的有關(guān)部署，按照省委省政府的工作部署，真抓實(shí)干，繼續以項目規劃，項目建設為抓手，積極策劃一批項目，按照“六個(gè)一”責任制狠抓落實(shí)，發(fā)揮休閑農業(yè)在推動(dòng)國際旅游島建設中地位和作用?！?/p>

　　堅持改革創(chuàng )新，繼續改進(jìn)方式方法。主動(dòng)適應新常態(tài)、新要求，努力破除思維定勢，打破工作慣性，樹(shù)立大格局、大思路、大視野，從國民經(jīng)濟發(fā)展全局角度看休閑農業(yè)發(fā)展，面向未來(lái)看發(fā)展，跳出產(chǎn)業(yè)看發(fā)展，深入研究新情況新問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)工作思路創(chuàng )新、政策創(chuàng )設與方法創(chuàng )造。從過(guò)去習慣于運用行政手段，轉到更加重視運用市場(chǎng)工具；從習慣于爭取政策，轉到更加重視運用法治思維和手段；從習慣于單一依靠財政投入，轉到更加重視運用財政資金撬動(dòng)金融工商資本和社會(huì )資本等形成多元投入機制；從習慣于著(zhù)眼省內市場(chǎng)，轉到更加重視統籌利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源?！?/p>

　　各級休閑農業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強和改善對休閑農業(yè)工作的領(lǐng)導，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把休閑農業(yè)發(fā)展納入當地城鄉建設整體規劃及土地利用規劃，推動(dòng)休閑農業(yè)項目建設。要明確職責分工，抓好“雙百”工程示范點(diǎn)的評定和掛牌工作，對評定的“雙百”工程示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強監督檢查，實(shí)施績(jì)效評價(jià)，及時(shí)總結推廣工作經(jīng)驗，以典型示范帶動(dòng)，促進(jìn)我省休閑農業(yè)快速健康發(fā)展?！　?nbsp;

　　                                    海南省農業(yè)廳　

　　                                  2015年2月15日