土地頒證擴容引發(fā)流轉預期 5年內完成登記頒證

土地確權相關(guān)技術(shù)標準和檢查驗收辦法將出臺   將用5年時(shí)間在全國范圍內完成登記頒證工作

　　27日，農業(yè)部召開(kāi)土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)等情況發(fā)布會(huì )，根據部署，在去年進(jìn)行3個(gè)整省和27個(gè)整縣試點(diǎn)的基礎上，中央今年將再選擇9個(gè)省區開(kāi)展土地確權登記頒證的整省試點(diǎn)工作。農業(yè)部官員表示，正抓緊制定土地承包確權配套制度，相關(guān)技術(shù)標準和檢查驗收辦法將出臺。

　　據農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(cháng)張紅宇介紹，農業(yè)部正抓緊制定完善土地承包經(jīng)營(yíng)權確權相關(guān)配套制度，一份涉及土地承包經(jīng)營(yíng)確權技術(shù)標準方案正在制訂中；同時(shí)，農業(yè)部將盡快出臺土地承包經(jīng)營(yíng)權確權成果檢查驗收辦法，加快信息平臺建設。

　　所謂土地流轉，是指土地使用權流轉，也就是擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權的農戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(使用權)轉讓給其他農戶(hù)或經(jīng)濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。承包經(jīng)營(yíng)權確權登記是農村土地流轉的基礎性技術(shù)準備工作，是在國家法律法規允許下進(jìn)行土地流轉的前提條件。

　　張紅宇表示，圍繞土地承包經(jīng)營(yíng)權確權，農業(yè)部去年已制定了三項行業(yè)標準，包括農村土地承包經(jīng)營(yíng)權的調查規程、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權要素編碼規則和數據庫規范，今年系列標準將繼續完善。

　　據了解，在去年山東、四川、安徽3個(gè)省開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)的基礎上，根據部署，湖南、湖北、江西、江蘇、甘肅、寧夏、吉林、河南、貴州等9省區今年將被納入土地確權登記頒證試點(diǎn)范圍。

　　據介紹，農業(yè)部從2009年開(kāi)始開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)工作，目前已進(jìn)行了四個(gè)階段：2009年至2010年以村組為單位，以8個(gè)村為試點(diǎn)，探索整村推進(jìn)；2011年至2013年以鄉鎮為單位，在數百個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)；2014年以縣為單位，首次在3個(gè)省份開(kāi)展整省試點(diǎn)；目前已進(jìn)入到第四個(gè)階段，新增9省份納入到“整省推進(jìn)”的試點(diǎn)中來(lái)。農業(yè)部表示，將用5年時(shí)間在全國范圍內完成土地確權登記頒證工作。

　　天信投資分析師陳文捷認為，近期各地也開(kāi)始不斷發(fā)布土地流轉政策，尤其是土改的前沿海南和安徽。阿里等電商巨頭已經(jīng)提前布局土地流轉概念，后市隨著(zhù)政策的不斷推出，土地流轉市場(chǎng)爆發(fā)在即。此前張紅宇也明確表示“土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記和頒證工作，是有效推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權流轉、發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的必要前提。”