山西省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案的通知

山西省農機局山西省財政廳關(guān)于印發(fā)《山西省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》的通知

各市、縣(市、區)農機局、財政局：

　　為確保農業(yè)機械(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農機)購置補貼政策科學(xué)、規范、高效、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農機購置補貼政策效應，加快農機化發(fā)展方式轉變，推動(dòng)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，在總結近年經(jīng)驗和農機購置補貼操作創(chuàng )新試點(diǎn)工作的基礎上，我們根據農、財兩部制發(fā)的《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》精神，聯(lián)合制定了《山西省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》，現予印發(fā)，請遵照執行。

　　各市農機、財政部門(mén)要嚴格按照農、財兩部實(shí)施指導意見(jiàn)和本方案的要求，結合當地農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本市《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施細則》并印發(fā)，用以指導、規范當地的農機購置補貼工作，同時(shí)將實(shí)施細則上報省農機、財政部門(mén)(各一式兩份)備案。

　　各縣農機、財政部門(mén)也要按照部、省要求及各市實(shí)施細則的規定，結合當地農業(yè)生產(chǎn)、農機工作實(shí)際，制定本縣《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼工作方案》，報市農機、財政部門(mén)審核備案后執行。

　　附件：山西省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案

　　山西省農機局  山西省財政廳

　　2015年2月28日

附件：山西省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案

　　為指導、規范農業(yè)機械購置補貼政策的落實(shí)，根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財〔2015〕6號)要求，結合我省實(shí)際工作，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想和總體思路

　　(一)指導思想

　　以促進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€(xiàn)，以提高農業(yè)生產(chǎn)效率和保障主要農產(chǎn)品穩定持續生產(chǎn)供給為目標，以調動(dòng)農民購買(mǎi)和使用農機的積極性為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)化農機裝備結構、提升農機化作業(yè)水平為任務(wù)，注重突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)我省主要農作物生產(chǎn)全程機械化和特色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工機械化的發(fā)展。進(jìn)一步提高補貼政策的指向性和精準性、突出普惠性和穩定性、強化公開(kāi)性和安全性。通過(guò)市場(chǎng)機制發(fā)揮補貼政策對農機生產(chǎn)的引導作用，推進(jìn)補貼產(chǎn)品供需雙方市場(chǎng)化對接，充分保障購機者選機購機自主權。

　　(二)總體思路

　　繼續實(shí)行“自主選擇購機、補貼標準定額、縣級審核結算、資金直補到卡”的補貼操作方式,并嚴格按照“優(yōu)化補貼工作流程、整合補貼產(chǎn)品品目、突出裝備結構調控、深化市場(chǎng)資源配置、加大信息公開(kāi)力度、健全投訴受理機制、創(chuàng )新監管檢查模式、完善廉政防控體系。”的總體思路進(jìn)行補貼方案的設計。

　　二、實(shí)施范圍和補貼資金規模、安排使用原則

　　(一)實(shí)施范圍

　　實(shí)施范圍覆蓋全省115個(gè)農業(yè)縣和晉城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、晉中經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，其他新設立開(kāi)發(fā)區的農機購置補貼納入所在縣農機購置補貼范圍。

　　(二)補貼資金規模、安排使用原則

　　資金規模為當年中央財政下達資金和上年結轉資金。連續兩年未用完的結轉資金按有關(guān)規定執行。

　　各縣補貼資金數額將按照精準、適量、可持續的理念，堅持生產(chǎn)環(huán)節機具的新增數量與各環(huán)節農機化作業(yè)水平的提高目標相適應、新增主機的數量與新增農具的數量相適應、農機具保有量與當地耕種面積對農機裝備的需求相適應的原則，結合各市、縣上報的當年資金需求計劃和上年資金使用結算情況及各縣財政安排購機補貼專(zhuān)項工作經(jīng)費情況，按照公式法加因素法進(jìn)行科學(xué)、合理測算后確定。

　　補貼資金的安排適當向農機化示范縣、種糧大縣、玉米薯類(lèi)收獲機械化重點(diǎn)縣和國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持縣傾斜。

　　為調整優(yōu)化農機裝備結構，各縣要結合當地農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況分類(lèi)別使用農機購置補貼資金。市農機局負責審核各縣制定的補貼資金分類(lèi)使用計劃并在系統中確認，而后供各縣使用。各縣可根據購機需求的變化對分類(lèi)的資金計劃進(jìn)行調整，調整前須經(jīng)市農機局審核同意并通過(guò)農機購置補貼信息專(zhuān)欄向社會(huì )公告，公告期不少于1個(gè)工作日。各縣資金的動(dòng)態(tài)使用情況，要實(shí)時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

　　中央財政農機補貼資金原則上按照年度資金計劃執行。為減少資金結余，提高資金使用效益，10月底，省農機局、省財政廳將對部分縣預計剩余的補貼資金向急需補貼資金的縣進(jìn)行預算調整。

　　三、補貼機具及補貼標準

　　(一)補貼機具種類(lèi)

　　按照農、財兩部指導意見(jiàn)的要求，我省農機購置補貼范圍，將在中央財政資金補貼機具種類(lèi)范圍內(11大類(lèi)43個(gè)小類(lèi)137個(gè)品目)選取。全省共選取57個(gè)補貼品目，其中30個(gè)為全省性品目，27個(gè)為區域性品目(見(jiàn)附表：1)。

　　適應全省使用的機具為全省性品目，適應部分地區使用的機具為區域性品目，全省性品目各市縣均需列入補貼范圍，區域性品目由各市根據實(shí)際需求選取。

　　倡導對列入全省性品目的80馬力(含)以上輪式拖拉機、深松機、玉米收獲機、薯類(lèi)收獲機等糧食作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節急需的機具品目實(shí)行敞開(kāi)補貼。有條件的市縣，可圍繞主導產(chǎn)業(yè)，按照補貼資金規模與購機需求量匹配較一致的原則，選擇上述部分或全部四個(gè)機具品目試行敞開(kāi)補貼。

　　補貼機具必須是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品，必須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的永久性銘牌。

　　(二)補貼標準

　　中央財政農機購置補貼資金實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械原則上在全省實(shí)行統一的補貼標準。

　　通用類(lèi)品目的分類(lèi)分檔及**高補貼額確定由農業(yè)部統一組織制定下發(fā)。非通用類(lèi)品目分類(lèi)分檔及**高補貼額由農業(yè)部指定牽頭省份組織制定并下發(fā)。

　　我省補貼產(chǎn)品的分類(lèi)分檔按照農業(yè)部和牽頭省份下發(fā)的名稱(chēng)執行。我省的補貼額依據農業(yè)部和牽頭省份下發(fā)的**高補貼額與我省上年執行的補貼額，按照就低不就高的原則確定。上年我省沒(méi)有對應分類(lèi)分檔的產(chǎn)品，執行農業(yè)部下發(fā)的分類(lèi)分檔標準和補貼額?！渡轿魇?015-2017年農機購置補貼機具補貼額一覽表》由省農機局向社會(huì )發(fā)布執行。

　　在執行過(guò)程中，對于同一檔次內大多數產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大或需求趨于飽和的，省農機局將適當調低此檔機具補貼額。補貼額調整情況將通過(guò)山西農機信息網(wǎng)及時(shí)向社會(huì )公布。

　　通用類(lèi)補貼產(chǎn)品歸檔工作由農業(yè)部組織進(jìn)行，非通用類(lèi)補貼產(chǎn)品的歸檔工作由省農機局組織進(jìn)行。補貼產(chǎn)品的歸檔工作將分批開(kāi)展，完成歸檔的產(chǎn)品將及時(shí)導入補貼系統，在全省執行。

　　補貼額在300元以下(含300元)的機具不列入補貼范圍。

　　四、補貼對象及補貼數量

　　(一)補貼對象及其確定

　　補貼對象為直接從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。補貼資金缺口較大的市(地級)，可將農民、家庭農場(chǎng)和農民合作社確定為本地區優(yōu)先補貼的對象。

　　采取先來(lái)先得的方式,確定補貼受益對象。對已經(jīng)報廢老舊農機并取得拆解回收證明的購機戶(hù)在同等條件下可優(yōu)先購機并給予補貼。

　　補貼對象可以在省域內自主選機購機，按照權責一致原則，補貼對象應對自主購機行為負責，承擔相應風(fēng)險。

　　(二)享受補貼機具的數量

　　每個(gè)購機者年度內享受補貼的大型農業(yè)機械(80馬力以上拖拉機、自走式聯(lián)合收獲機等)數量不超過(guò)1臺，享受補貼的拖拉機配套農具數量不超過(guò)3臺件；農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內享受補貼的大型農業(yè)機械數量不超過(guò)5臺，享受補貼的拖拉機配套農具不超過(guò)15臺件。

　　五、農機報廢更新

　　繼續在全省開(kāi)展農機報廢更新補貼工作，農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，資金規模同步下達，補貼對象同步受益，補貼申請同步受理，補貼資金同步兌付。

　　具體辦法仍按《山西省2013年農機報廢更新補貼工作實(shí)施方案》中的規定執行。

　　六、農機補貼機具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的確定與公布

　　本省區域內有意從事農機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)的企業(yè)，可隨時(shí)在山西省農機購置補貼輔助管理系統中注冊登記，完善相關(guān)信息，承諾合法經(jīng)營(yíng)，并對自行填寫(xiě)、錄入的所有信息真實(shí)性和經(jīng)營(yíng)行為的合規、合法性負責。進(jìn)入山西省補貼范圍的補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，可隨時(shí)在山西省農機購置補貼輔助管理系統中自主確定已注冊登記的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)為其產(chǎn)品銷(xiāo)售商并向社會(huì )公布，同時(shí)對其銷(xiāo)售區域和銷(xiāo)售產(chǎn)品的型號進(jìn)行授權。山西省農機購置補貼輔助管理系統會(huì )實(shí)時(shí)將經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)自主確定的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)鏈接到山西農機化信息網(wǎng)，供購機者自主選擇。

　　已被各級農機管理部門(mén)列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補貼產(chǎn)品。根據“誰(shuí)確定、誰(shuí)負責”的原則，農機生產(chǎn)企業(yè)應監督補貼經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng)、嚴格規范操作、強化售后服務(wù)，并對違法違規補貼經(jīng)銷(xiāo)行為承擔相應的責任。

　　七、補貼操作程序

　　(一)購機者購機

　　有購機意向的個(gè)人可持本人身份證、戶(hù)口簿和村(居)委會(huì )關(guān)于其直接從事農業(yè)生產(chǎn)的證明，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織持組織機構代碼證、工商營(yíng)業(yè)執照和鄉鎮農機管理機構關(guān)于其直接從事農業(yè)生產(chǎn)的證明，在全省范圍內自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購機。戶(hù)口簿和本人身份證所在地址不在同一縣域內不準購機。

　　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)必須為購機者提供合格的、列入全省補貼范圍的產(chǎn)品，并向購機者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，拍攝人機合影照片。購機完成后，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)須在農機購置補貼輔助管理系統中錄入申請購機者信息、申購機具信息、所購機具信息等，并打印《農機購置補貼資金申請表》(見(jiàn)附表：2)兩份交購機者。

　　進(jìn)行報廢更新的購機戶(hù)到經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)處購機時(shí)，須出示《農業(yè)機械報廢更新回收證明》，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)要將《回收證明》的相關(guān)信息錄入農機購置補貼輔助管理系統中。

　　購置實(shí)行牌證管理的補貼機具，其所有人要向當地農機安全監理機構申請登記，辦理牌證照手續。對生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合農業(yè)部《拖拉機登記規定》和《聯(lián)合收割機及駕駛人安全監理規定》的農機產(chǎn)品而導致購機者不能在農機監理部門(mén)注冊登記的，責任由生產(chǎn)和銷(xiāo)售該產(chǎn)品的企業(yè)負責。

　　(二)申請補貼

　　購機者在購機后7個(gè)工作日內必須由本人攜帶相關(guān)手續和新購置的機具到縣農機局設立的核實(shí)點(diǎn)進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)，并到縣農機局辦理補貼申請。過(guò)期不辦理核實(shí)和申請的，視作放棄補貼資金的申請資格，已錄入補貼系統的補貼信息自動(dòng)作廢，其所占用的補貼資金同步收回，供后續購機申請者使用。

　　購機者和農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)分別對其提交的農機購置補貼相關(guān)申請資料和購買(mǎi)機具的真實(shí)性承擔法律責任?？h級農機、財政部門(mén)按職責分工對農機購置補貼材料的合規性審核結果負責。

　　縣農機局根據實(shí)際情況可設立一個(gè)或多個(gè)新購置補貼機具的核實(shí)點(diǎn)進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)，同時(shí)必須將核實(shí)點(diǎn)的地址、負責人、聯(lián)系方式、工作時(shí)間等通過(guò)農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì )公開(kāi)。對于補貼資金額較小的機具，也可由縣農機局委托鄉鎮農機管理員或村委負責人進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)。有條件的市、縣要為購機者提供銀行信貸支持、機具核實(shí)、補貼申請受理、牌證管理等一站式服務(wù)。

　　現場(chǎng)核實(shí)機具要見(jiàn)人(購機人)、見(jiàn)機(購置的補貼機具)、見(jiàn)票(購機發(fā)票)，并查看所購機具發(fā)動(dòng)機編號、機具銘牌信息(金屬銘牌并鉚接在機具的顯著(zhù)部位)是否與《農機購置補貼資金申請表》上信息一致，并由核實(shí)人員和購機人分別在《農機購置補貼資金申請表》上簽字確認。對于大型、不便于移動(dòng)的機具，可由購機戶(hù)申請，由縣農機局安排人員到機具存放地進(jìn)行核實(shí)。

　　機具核實(shí)無(wú)誤后，購機者攜帶以下材料到縣農機局辦理補貼資金申請。

　　個(gè)人居民身份證、戶(hù)口簿、村委會(huì )證明原件(農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織機構代碼證、工商營(yíng)業(yè)執照原件、鄉鎮農機管理機構證明)；《農機購置補貼資金申請表》原件；購機發(fā)票原件及復印件；本人銀行卡或銀行存折復印件(單位開(kāi)戶(hù)銀行賬戶(hù))；農機監理部門(mén)注冊登記(受理)憑證(購置了牌證管理機具需帶此項)；《農業(yè)機械報廢回收證明》原件(報廢更新的購機戶(hù)需攜帶此項)。

　　縣農機局安排專(zhuān)人對購機者的上述申請資料進(jìn)行合規性審核無(wú)誤后，在《農機購置補貼資金申請表》上簽字蓋章，一份留縣農機局備查，一份報縣財政局作為核發(fā)農機購置補貼的憑證，同時(shí)向購機者出具《農機購置補貼申請受理通知單》(見(jiàn)附表：3)。不符合條件或資料不全的，不予受理，并當場(chǎng)說(shuō)明理由。

　　(三)補貼公示

　　縣農機局受理購機者補貼申請的同時(shí)，即將該信息通過(guò)山西省農機化信息網(wǎng)向社會(huì )公示。各市農機信息網(wǎng)、縣人民政府網(wǎng)站或縣陽(yáng)光農廉網(wǎng)要及時(shí)與山西農機信息網(wǎng)進(jìn)行鏈接，同步公示本地的補貼信息并向社會(huì )公布查閱的方式，公示期**少7天。

　　(四)發(fā)放補貼

　　公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，縣農機局將公示7天以上的補貼信息匯總，編制《農機購置補貼發(fā)放明細表》(見(jiàn)附表：4)，出具農機補貼結算申請文件報縣財政局?？h農機局每月必須向財政報送一次結算申請，縣財政局收到補貼結算申請文件10日內完成合規性審查，并將補貼資金兌付到購機戶(hù)銀行卡或農機服務(wù)組織的銀行賬戶(hù)中。

　　八、補貼檔案管理

　　(一)市級檔案應包含的主要內容

　　農機購置補貼的辦法、制度、規范、方案等資料。農機補貼的文件、批復、批示等相關(guān)資料。補貼資金計劃的申報、分類(lèi)、調整的文件、會(huì )議記錄、紀要以及形成的決定。調研、檢查、核實(shí)記錄以及查處等資料。召開(kāi)會(huì )議、開(kāi)展培訓、進(jìn)行政策宣傳、工作總結等相關(guān)資料。報廢更新回收企業(yè)申報、審核的原始資料。

　　(二)縣級檔案應包含的主要內容

　　1、政策性文件，內容包括：有關(guān)農機購置補貼政策、辦法、制度、規范、實(shí)施方案、計劃指標等文件資料。農機補貼資金分類(lèi)及調整的會(huì )議紀要以及形成的決定。調研、規范管理、日常監督檢查記錄及查處情況、接受群眾投訴的相關(guān)記錄及處理結果等資料。召開(kāi)農機購置補貼會(huì )議、開(kāi)展農機購置補貼政策宣傳、組織培訓、工作總結等相關(guān)資料。年度享受農機購置補貼的購機者信息公示表?？h農機局農機補貼結算申請文件(農機購置補貼發(fā)放明細表)和縣財政局審核后的向購機者兌付補貼資金的文件及電子文檔。

　　2、補貼申請資料，內容包括：購機者村委會(huì )(鄉鎮農機站)證明，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的組織機構代碼證、工商營(yíng)業(yè)執照復印件?！掇r機購置補貼資金申請表》原件?！掇r機購置補貼申請受理通知單(存根聯(lián))》原件。購機者發(fā)票復印件。監理部門(mén)出具的受理憑證?！秷髲U農業(yè)機械回收證明》原件。購機者銀行卡或銀行存折復印件。

　　以上資料要一一對應，一機一檔。

　　九、退貨規定

　　符合農機產(chǎn)品“三包”退貨規定的購機者要求退貨或購銷(xiāo)雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。

　　已申請補貼但尚未領(lǐng)取補貼資金的購機者，到縣農機、財政部門(mén)提出退貨申請，由兩部門(mén)在原購機發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”意見(jiàn)并加蓋公章后，到補貼機具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)處辦理退貨手續。

　　已領(lǐng)取補貼資金的購機者，先將所領(lǐng)補貼款全額退回縣財政，經(jīng)縣農機、財政部門(mén)在原購機發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見(jiàn)并加蓋公章后，到補貼機具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)處辦理退貨手續。

　　縣級農機部門(mén)應及時(shí)在“省級農業(yè)機械購置補貼信息管理系統”中對已經(jīng)退貨的“補貼資金申請表”等進(jìn)行作廢。

　　十、工作措施

　　(一)加強領(lǐng)導，密切配合

　　各級農機、財政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，建立工作責任制，層層簽訂責任狀，明確職責任務(wù)。

　　市級農機、財政部門(mén)要加強對縣級農機購置補貼工作方案審核、補貼工作監督檢查、補貼機具抽查核實(shí)、補貼投訴調查處理和督辦等工作。

　　縣級要成立由縣政府領(lǐng)導牽頭，農機、財政等相關(guān)部門(mén)參加的農機購置補貼工作領(lǐng)導小組，共同研究確定農機購置補貼重要工作事項、補貼資金使用、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等事宜。同時(shí)，要強化縣級農機、財政部門(mén)集體研究、分工負責、公開(kāi)辦理、責任追究等內部約束機制。

　　各市、縣財政部門(mén)要按照同級保障的原則，根據本地區農機購置補貼工作量情況，在本級預算中安排必要的組織管理經(jīng)費，用于開(kāi)展補貼政策的落實(shí)工作。

　　(二)加強引導，科學(xué)調控

　　要充分發(fā)揮補貼政策的調控作用，推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式的轉變、促進(jìn)優(yōu)化農機裝備結構布局，提高薄弱環(huán)節農機化水平，加快丘陵山區和貧困山區農機化步伐，推動(dòng)主要作物全程機械化的發(fā)展，全面提升農機化發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　繼續對補貼資金進(jìn)行分類(lèi)使用。補貼資金下達各縣后，由政府牽頭組織相關(guān)部門(mén)，根據當地農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、農機裝備現狀和農業(yè)工作的重點(diǎn)，制定補貼資金的分類(lèi)使用計劃，充分發(fā)揮當地主管部門(mén)的宏觀(guān)調控作用，促進(jìn)農機裝備結構的優(yōu)化，為重點(diǎn)工作的開(kāi)展提供資金保證。確保補貼資金按年度計劃實(shí)施，抑制超買(mǎi)超賣(mài)現象的發(fā)生。

　　(三)規范操作，嚴格管理

　　要嚴格執行補貼對象公示制度，做到公開(kāi)、公平、公正。要由購機者自主選擇經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和補貼產(chǎn)品，嚴禁強行向購機農民推薦產(chǎn)品。

　　要在購機信息錄入、補貼機具核實(shí)、補貼申請受理、補貼信息公示、申請資金結算、補貼資金兌付、補貼檔案管理、補貼過(guò)程監管、補貼工作檢查、工作績(jì)效考評等方面，建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負責”的責任追究制度。有條件的縣要建立農機補貼受理服務(wù)大廳，實(shí)行集體辦公、陽(yáng)光操作。要將農機補貼審核程序、審核時(shí)限、辦理結果等信息及時(shí)在山西省農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄上向社會(huì )公布。

　　各縣農機、財政部門(mén)要嚴格按照補貼操作程序中關(guān)于資金結算的時(shí)限要求按時(shí)結算兌付補貼資金，**大限度的減輕購機者資金周轉壓力。要規范使用農機購置補貼輔助管理軟件系統，實(shí)現購機、核實(shí)、受理、公示、結算、檔案管理等的信息化和網(wǎng)絡(luò )化，提高工作的透明度、規范性和工作效率。

　　要加強對農機購置補貼工作人員培訓和警示教育，提高基層人員素質(zhì)和工作能力。

　　(四)公開(kāi)信息，接受監督

　　進(jìn)一步加強市縣兩級農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄的建設，所有市縣均要在當地政府網(wǎng)站或農廉網(wǎng)建立或鏈接信息公開(kāi)專(zhuān)欄，保證信息公開(kāi)的時(shí)效性和準確性。同時(shí)各地也要通過(guò)其他多種形式進(jìn)行補貼政策的宣傳，使全社會(huì )廣泛知曉，保證補貼過(guò)程的信息公開(kāi)、陽(yáng)光操作、公平公正。

　　在年度補貼工作結束后，縣級農機化主管部門(mén)要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息(格式見(jiàn)附表：5)及落實(shí)情況在當地政府網(wǎng)站或農業(yè)(農機)部門(mén)網(wǎng)站(頁(yè))上公布，同時(shí)要注意保護個(gè)人隱私。

　　要配合相關(guān)部門(mén)嚴厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。

　　(五)加強監管，嚴懲違規

　　各級農機、財政部門(mén)要全面履行對農機購置補貼工作的監管職責，要以問(wèn)題為導向，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查，強化監管，嚴懲違規，并主動(dòng)向社會(huì )公布。

　　市級農機、財政部門(mén)要根據農、財兩部和省農機局、省財政廳關(guān)于對補貼政策監管懲處的規定，制定監管督查方案，加強對轄區內農機補貼實(shí)施情況的督導檢查，要嚴查倒賣(mài)補貼指標、騙取套取補貼資金、銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品等違法違規行為，要將督導檢查情況和對各類(lèi)違法違規案件的查處情況及時(shí)報省農機局、省財政廳并抄送紀檢監察部門(mén)。

　　市、縣農機部門(mén)對產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)惡意搶占資金、出售不符審核要求產(chǎn)品、進(jìn)行虛假宣傳、降低機具配置、以次充好、供貨信息不真實(shí)等行為，要按照部、省的相關(guān)規定及時(shí)調查核實(shí)，視情節可采取約談告誡、限期整改等措施，對違規行為嚴重的企業(yè)，要向省農機局做出暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等的處罰建議。省農機局視情況及市縣建議將及時(shí)做出處理，并向社會(huì )公布處理結果。同時(shí)，視情況抄送工商、質(zhì)量監督、公安等部門(mén)。凡被列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。農機生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規農機生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)自行承擔。

　　各級農機部門(mén)要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機制，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、信函等有效形式受理投訴。對實(shí)名投訴舉報的問(wèn)題和線(xiàn)索，要做到凡報必查。同時(shí)，還要加強補貼機具的質(zhì)量監督，安排專(zhuān)門(mén)機構受理農民投訴，對存在質(zhì)量問(wèn)題、農民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應按管理權限及時(shí)取消其補貼資格，保護農民的權益。

　　(六)注重績(jì)效，強化考評

　　我省將繼續實(shí)行農機購置補貼工作績(jì)效管理，績(jì)效管理內容涉及農機購置補貼工作全過(guò)程。通過(guò)對各市補貼工作情況的量化考核，為準確客觀(guān)評價(jià)各地工作成效提供依據，績(jì)效考核結果將與補貼資金安排掛鉤。同時(shí)要求各市也要制定相應的績(jì)效管理方案對各縣進(jìn)行考評。詳細的考評方案另行印發(fā)。

　　要做好農機購置補貼執行進(jìn)度統計及信息報送工作，及時(shí)開(kāi)展半年和全年專(zhuān)項執行情況的總結，分別在當年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實(shí)施情況總結報告報送省農機局、省財政廳。

　　附件：附表1、山西省農機購置補貼機具種類(lèi)范圍(共計11個(gè)大類(lèi)、25個(gè)小類(lèi)、57個(gè)品目)。附表2、農機購置補貼資金申請表。附表3、編號：農機購置補貼申請受理通知單(存根聯(lián))。附表4、農機購置補貼發(fā)放明細表。附表5、20xx年度縣享受農機購置補貼的購機者信息表。