河北省2015年農機化工作要點(diǎn)的通知

關(guān)于印發(fā)《2015年河北省農機化工作要點(diǎn)》的通知

各設區市農業(yè)(農牧)局，各直管縣農機(農業(yè))局：

　　為做好2015年農機化工作，推動(dòng)工作落實(shí)，按照全國農機化工作會(huì )議、全省農業(yè)工作會(huì )議工作部署，制定了《2015年河北省農機化工作要點(diǎn)》，現予以印發(fā)，請各地結合實(shí)際貫徹執行。

2015年河北省農機化工作要點(diǎn)

　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好今年的農機化工作意義重大。

　　一、總體思路

　　貫徹落實(shí)中央1號文件精神，按照“立足農業(yè)，發(fā)展農機，服務(wù)農業(yè)現代化”的戰略要求，以加快推進(jìn)農業(yè)機械化為重要任務(wù)，大力實(shí)施“農業(yè)機械化水平提升行動(dòng)”，提高農機裝備水平，推廣先進(jìn)適用農機化技術(shù)，培育發(fā)展主體，強化公共服務(wù)，加快全省農機化由中級階段向高級階段跨越。

　　二、任務(wù)目標

　　通過(guò)全省上下的努力，全省農機總動(dòng)力達到11056萬(wàn)千瓦以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到74%，為基本實(shí)現機械化打下基礎。推進(jìn)農機規?；鳂I(yè)，玉米機收水平達到75%，小麥、玉米秸稈機械化利用率達到60%，機械深松耕完成1000萬(wàn)畝作業(yè)任務(wù)。

　　三、重點(diǎn)工作

　　(一)提升農業(yè)機械裝備水平。以提升主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化水平為核心內容，充分發(fā)揮農機購置補貼政策助推器的作用，向主要糧食作物產(chǎn)區傾斜，向大馬力、高性能型農機具傾斜，對急需發(fā)展的玉米收獲機(含籽粒收獲機)、深松整地機、小麥免耕播種機、自走式秸稈青貯收獲機、化肥深施機、節水灌溉機具、機動(dòng)植保機械、鎮壓器、烘干設備等優(yōu)先補貼，重點(diǎn)保證。要及早啟動(dòng)補貼程序，發(fā)揮農業(yè)機械在春耕、“三夏”和“三秋”農業(yè)生產(chǎn)中的作用。嚴把補貼機具產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的農機具納入補貼范圍。進(jìn)一步完善補貼監管制度，加強對農機補貼工作督導，嚴查違紀、違法行為，讓農民群眾滿(mǎn)意。

　　(二)開(kāi)展主要作物全程機械化示范縣創(chuàng )建。加快農業(yè)發(fā)展方式的轉變，探索主要作物全程機械化解決方案。依據各市區域稟賦，創(chuàng )建一批主要作物全程機械化示范縣，集成示范機械化灌溉、化肥深施、高效植保、中耕管理、秸稈處理、耕整地、精量播種、高效收獲、作物烘干等生產(chǎn)全過(guò)程的機械化技術(shù)，進(jìn)一步從工藝流程、技術(shù)要點(diǎn)、作業(yè)規范、機具選配、服務(wù)方式等方面進(jìn)行總結，建立起適合各地特點(diǎn)的農機、農藝融合的全程機械化技術(shù)體系。力爭通過(guò)5年的努力，全程農機化示范項目覆蓋糧食作物主產(chǎn)區，促進(jìn)全省現代農業(yè)發(fā)展。

　　(三)組織好重要農時(shí)季節機械化生產(chǎn)。要立足早行動(dòng)、爭主動(dòng)，及早安排謀劃春耕、“三夏”、“三秋”等重要農時(shí)季節機械化生產(chǎn)工作。制定重要農時(shí)機械化生產(chǎn)工作方案和應急預案，提高農機化系統應對突發(fā)事件的應急反應能力。組織好關(guān)鍵農時(shí)季節的農機跨區作業(yè)，協(xié)調好農用柴油供應和農機維修服務(wù)。全面把握農機化生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)、準確做好重要農時(shí)農機作業(yè)進(jìn)度統計和工作動(dòng)態(tài)信息報告、報送工作。

　　　(四)推動(dòng)農機作業(yè)規?；钊腴_(kāi)展。一抓玉米機械化收獲，提升玉米機械化的水平。針對北部張、承、秦、唐四市玉米機收水平低的實(shí)際，加強演示、示范和機具選型，提高農民群眾使用玉米收獲機的積極性。保定以南地區，以發(fā)展高效收獲為方向，實(shí)現機具更新?lián)Q代，在全程農機化示范縣，依托農機專(zhuān)業(yè)合作社，試驗玉米籽粒收獲和玉米烘干配套技術(shù)。二抓機械化秸稈還田，提升耕地質(zhì)量。統籌秸稈資源利用，采取分類(lèi)指導，在小麥、玉米傳統種植區，大力推廣機械化秸稈還田；在養殖區，加快推廣秸稈機械化青貯，實(shí)現秸稈飼料化。在技術(shù)模式上，夏季以實(shí)施小麥聯(lián)合收獲機配帶秸稈切拋裝置→秸稈切碎覆蓋還田→免耕機播夏玉米技術(shù)模式為主，適宜推廣小麥秸稈覆蓋還田的區域要實(shí)現全覆蓋。秋季以實(shí)施機收玉米→秸稈粉碎還田→旋耕整地→機播小麥技術(shù)模式為主，玉米秸稈機械還田面積達到60%。三抓小麥保護性耕作節水項目，探索治理地下水超采農機工程節水模式。要根據群眾接受程度，制定切實(shí)可行的技術(shù)方案，在政府與部門(mén)、技術(shù)與政策間找到**佳結合點(diǎn)，通過(guò)完善市場(chǎng)運作機制，形成成方連片、整鄉(村)推進(jìn)的格局。

　　(五)扎實(shí)開(kāi)展農機深松作業(yè)。按照農業(yè)部和省政府確定的深松任務(wù)目標，按照25元/畝的標準繼續對農機深松作業(yè)進(jìn)行補貼?？茖W(xué)制定農機深松實(shí)施方案，規范操作程序，創(chuàng )新質(zhì)檢方式，鼓勵推廣春、夏、秋三季深松作業(yè)模式，強力推進(jìn)夏季深松施肥播種聯(lián)合作業(yè)，積極推行“獨立第三方機構”承擔深松質(zhì)檢的監管模式，確保全年深松作業(yè)任務(wù)保質(zhì)、保量、按期完成。

　　(六)提升農機合作社發(fā)展質(zhì)量。繼續開(kāi)展農機合作社建設年活動(dòng)，推出一批部級農機示范社典型，發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用，引導農機戶(hù)和農戶(hù)采取帶機具、土地、資金、技術(shù)等多種方式入社，促進(jìn)農機合作社加快發(fā)展。用好省財政支持農機合作社發(fā)展補貼資金，對場(chǎng)庫棚、維修服務(wù)設施、機具購置累加補貼等建設項目，按照“先建后補”方式落實(shí)到位，提升糧食主產(chǎn)區骨干農機合作社的服務(wù)能力。引導農機合作社在全程機械化示范縣建設中發(fā)揮平臺和支撐作用，打造規模經(jīng)營(yíng)的農機服務(wù)主體和糧食生產(chǎn)主體。強化政策扶持，鼓勵各市積極探索與金融部門(mén)合作，在信貸上給予更多的優(yōu)惠。在購機補貼方面對農機合作社予以重點(diǎn)扶持，安排農機合作社承擔農機深松作業(yè)、地下水超采治理、智慧農機等項目。農機合作社在“三夏”、“三秋”機械化農業(yè)生產(chǎn)中的作業(yè)份額要達到三分之一以上。

　　(七)有效做好補貼機具質(zhì)量投訴受理和調解工作。各市、縣農機管理部門(mén)要明確農機質(zhì)量投訴受理機構，落實(shí)人員和辦公場(chǎng)所，向社會(huì )公布投訴電話(huà)、地址，農忙季節指定專(zhuān)人值班受理投訴。對接到的投訴案件不推、不靠，嚴格按照《農機三包規定》等有關(guān)法律法規，就地、盡快調解處理。認真做好重大農機質(zhì)量事件的處理工作，當地農機主管部門(mén)要在第**時(shí)間將有關(guān)情況逐級上報，并迅速、有效地進(jìn)行處置，防止事態(tài)擴大。

　　(八)推進(jìn)農機安全依法監理。進(jìn)一步建立和完善農機安全生產(chǎn)工作機制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。督促各地加強源頭管理，強化政策引導和項目帶動(dòng)作用，努力提高農機“三率”。完善農機安全監管網(wǎng)絡(luò )，強化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)農機具的專(zhuān)項安全檢查。開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安全咨詢(xún)日”等活動(dòng)，營(yíng)造農機安全生產(chǎn)良好氛圍。深入推進(jìn)“平安農機”示范縣、示范鄉鎮和農機安全監理示范崗位創(chuàng )建，著(zhù)力構建農機安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。

　　(九)開(kāi)展農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作。各市、縣要結合當地實(shí)際制定實(shí)施方案，細化工作流程，完善操作辦法，建立相關(guān)管理工作制度，及時(shí)總結報廢更新補貼試點(diǎn)工作經(jīng)驗。要將農機更新報廢補貼與農機購置補貼工作有機結合起來(lái)，相互銜接，同步實(shí)施，統籌安排，整體推進(jìn)，加快淘汰老舊高能耗農業(yè)機械，優(yōu)化農機裝備結構，保障安全生產(chǎn)。

　　各級農機化主管部門(mén)，要從戰略和全局的高度深化推進(jìn)農業(yè)機械化，發(fā)展農業(yè)現代化的認識，緊緊圍繞重點(diǎn)工作目標、任務(wù)，落實(shí)責任分工，細化措施，推動(dòng)工作落實(shí)。要圍繞農機化的重大問(wèn)題，研究新情況，總結新經(jīng)驗，解決新問(wèn)題，力促農機化工作再上新臺階。要強化工作督導和檢查，在農業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，組織管理人員、技術(shù)人員和農機執法人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，抓工作督導和檢查，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的局面，確保農機化重點(diǎn)工作穩步有序推進(jìn)。