山東省農機局關(guān)于印發(fā)《山東省農機化發(fā)展“十三五”規劃編制工作方案》的通知

山東省農機局關(guān)于印發(fā)《山東省農機化發(fā)展“十三五”規劃編制工作方案》的通知

魯農機計函字〔2015〕6號

省局各相關(guān)處站：

　　經(jīng)研究，現將《山東省農機化發(fā)展“十三五”規劃編制工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

　　2015年3月17日

山東省農機化發(fā)展十三五規劃編制工作方案

　　為做好我省農機化發(fā)展第十三個(gè)五年規劃編制工作，按照國家和省里統一部署要求，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和中央農村工作會(huì )議精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì )和全面深化改革的目標，要按照中央農村工作會(huì )議提出的“穩糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng )新驅動(dòng)”的總要求，圍繞我省轉變農機化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線(xiàn)，以調整優(yōu)化裝備結構布局、主攻薄弱環(huán)節機械化、推廣先進(jìn)適用技術(shù)為重點(diǎn)，著(zhù)力落實(shí)完善政策、培育發(fā)展主體、建設人才隊伍、強化公共服務(wù)，加快提高農機裝備水平、作業(yè)水平、管理水平。

　　二、基本要求

　　以改革創(chuàng )新的精神做好“十三五”規劃編制工作。

　　一要體現新要求。把中央和我省關(guān)于新時(shí)期“三農”發(fā)展的新理念、新論斷、新舉措作為農機化發(fā)展規劃編制的基本遵循，統領(lǐng)全局，貫穿始終。

　　二要樹(shù)立新視野。突出戰略性，提升規劃的“高度”；突出全局性，提升規劃的“廣度”；突出前瞻性，提升規劃的“跨度”；突出系統性，提升規劃的“深度”。

　　三要關(guān)注新問(wèn)題。瞄準“四化同步”、國家糧食安全、農業(yè)可持續發(fā)展、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農村人居環(huán)境改善和土地流轉改革等關(guān)鍵問(wèn)題，選對路徑方法，謀劃政策措施。

　　四要研究新辦法。要研究解決問(wèn)題的新辦法，想新招、出實(shí)招，力爭推動(dòng)出臺一批新政策、啟動(dòng)實(shí)施一批新項目、謀劃提出一批新工程，積極推進(jìn)績(jì)效評價(jià)，切實(shí)提高投資效益，為轉變農機化發(fā)展方式，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場(chǎng)競爭力提供基礎支撐。

　　三、主要任務(wù)及分工

　　我省農機化發(fā)展“十三五”規劃主要分為總體規劃和專(zhuān)題報告兩部分，總體規劃由規劃編制起草組負責，專(zhuān)題報告由省局相關(guān)處站負責，職責分工詳見(jiàn)表一。

　　　四、組織領(lǐng)導

　　成立山東省農機化發(fā)展“十三五”規劃編制領(lǐng)導小組，領(lǐng)導和協(xié)調規劃編制工作，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責“十三五”農機化發(fā)展總體規劃的組織協(xié)調和日常工作；成立規劃編制起草組，負責“十三五”農機化發(fā)展總體規劃的起草和編制工作；成立規劃專(zhuān)家組，負責規劃編制工作技術(shù)指導和顧問(wèn)。各有關(guān)處站按歸口管理原則分頭承擔專(zhuān)題報告。

　　(一)規劃編制領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：高明飛

　　副組長(cháng)：侯英忠韓永平劉娜王瑞華

　　成員：楊兆琪王成民王佃學(xué)賈建國蔣景春董佑福石寶成孟凡記江平

　　辦公室設在產(chǎn)業(yè)發(fā)展計財處，由王佃學(xué)任辦公室主任。

　　(二)規劃編制起草組

　　組長(cháng)：呂思光

　　副組長(cháng)：鄭莉

　　成員：楊斌云鄭繼超成蓬勃侯獻偉楊云峰馬根眾王蘭安鄭云芳

　　(三)規劃編制專(zhuān)家組

　　農機化專(zhuān)家顧問(wèn)團成員、相關(guān)科研院所專(zhuān)家學(xué)者、省局材料組成員等。

　　五、進(jìn)度安排

　　第一階段：重大問(wèn)題研究和基本思路形成階段

　　2月底—3月中旬，開(kāi)會(huì )布置工作，編制印發(fā)《山東省“十三五”農機化發(fā)展規劃編制工作方案》；

　　第二階段：基本框架形成階段

　　4月20日前，開(kāi)展規劃及專(zhuān)題報告的前期調研，完成規劃及專(zhuān)題報告初稿；

　　第三階段：規劃及專(zhuān)題報告的形成、修改、發(fā)布階段

　　5月底前，修改規劃初稿；

　　6月—7月，首次征求意見(jiàn)，對規劃進(jìn)行論證修改；

　　8月—9月，二次征求意見(jiàn)，對規劃進(jìn)一步論證修改；

　　10月底前，完成規劃編制工作，定稿規劃并下發(fā)。

　　六、工作要求

　　(一)提高認識、高度重視。各有關(guān)單位要充分認識規劃先行、謀定后動(dòng)的重要性，規劃相當于指揮棒，科學(xué)的農機化發(fā)展規劃有利于引領(lǐng)農機化實(shí)現新發(fā)展。切實(shí)提高對規劃編制工作重視程度，抽調單位精干力量，提供充足的時(shí)間和物質(zhì)保障，確保“十三五”規劃編制工作有序、按時(shí)完成。

　　(二)密切配合，加強協(xié)作。發(fā)展規劃編制工作是一個(gè)整體，各單位分工不分家，要緊密配合、統籌協(xié)作，必要時(shí)應開(kāi)展聯(lián)合調研；另一方面，農機化發(fā)展規劃又是農業(yè)農村發(fā)展規劃、經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃的一部分，這要求主動(dòng)與發(fā)改、財政、農業(yè)等其他部門(mén)加強溝通，認真聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議，使我省農機化發(fā)展規劃與全國和我省農業(yè)農村發(fā)展規劃、經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃協(xié)調一致。

　　(三)扎實(shí)工作，搞好調研?？茖W(xué)規劃的前提是研究先行，各有關(guān)單位分頭承擔了專(zhuān)項調研報告，要切實(shí)端正態(tài)度、務(wù)實(shí)進(jìn)取，實(shí)實(shí)在在開(kāi)展工作，從細節把關(guān)、于小處著(zhù)力，力求調查研究扎實(shí)細致，調研報告務(wù)實(shí)切題，富有實(shí)用價(jià)值。

　　(四)嚴守進(jìn)度，按時(shí)完成。規劃編制工作有明確的進(jìn)度安排和嚴格的時(shí)效要求。各有關(guān)單位要自覺(jué)遵守本方案規定的進(jìn)度安排，按時(shí)完成每一步、每一環(huán)，保證規劃編制工作高效有序推進(jìn)，各單位不得拖延各自分工任務(wù)進(jìn)度，影響規劃編制工作整體推進(jìn)。

　　附件：農機化發(fā)展“十三五”規劃編制任務(wù)分工