山西省農機購置補貼政策落實(shí)監督檢查工作方案的通知

山西省農機局關(guān)于印發(fā)《山西省農機購置補貼政策落實(shí)監督檢查工作方案》的通知

晉農機裝字〔2015〕6號

各市農機局：

　　為指導開(kāi)展農機購置補貼政策落實(shí)監督檢查工作，省農機局研究制訂了《山西省農機購置補貼政策落實(shí)監督檢查工作方案》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　附件：山西省農機購置補貼政策落實(shí)監督檢查工作方案

　　2015年3月18日

山西省農機購置補貼政策落實(shí)監督檢查工作方案

　　為了進(jìn)一步推進(jìn)農機購置補貼政策科學(xué)高效、規范廉潔實(shí)施，根據《山西省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》要求，在總結近些年農機購置補貼政策操作方式變化特點(diǎn)和監管工作的基礎上，制定山西省農機購置補貼政策落實(shí)監督檢查工作方案。

　　一、目的意義

　　我省實(shí)施農機購置補貼政策以來(lái)，在推動(dòng)農業(yè)發(fā)展方式轉變、保證農業(yè)穩定發(fā)展、促進(jìn)農民持續增收、優(yōu)化農機裝備結構、提升農機化水平等方面發(fā)揮了重要作用。農機購置補貼政策涉及范圍廣、受益群體大、管理和服務(wù)環(huán)節多，實(shí)施效果的好壞，事關(guān)農民群眾的切身利益，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)全省農機化發(fā)展的質(zhì)量和效益、事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展大局，各級農機管理部門(mén)要切實(shí)增強責任意識，建立健全組織領(lǐng)導體系，采取有效措施，加大監督檢查力度，確保補貼政策不折不扣的落實(shí)到位。

　　二、督查重點(diǎn)

　　按照農業(yè)部、財政部《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》和《山西省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》、《實(shí)施方案》)要求，確定如下督查重點(diǎn)。

　　(一)補貼資金使用情況。加強對補貼資金使用合規性、有效性、安全性等方面的督查，主要包括補貼資金分類(lèi)使用情況、補貼資金結算情況、補貼資金調整的集體研究與調前公示情況，資金使用情況的公開(kāi)公示情況等。

　　(二)補貼信息公開(kāi)情況。督查是否按照《山西省農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設規范》(晉農機裝字〔2015〕2號)要求，建立有效的“補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄”，公開(kāi)的信息是否完整，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，縣級農機部門(mén)是否按照規定以公告形式公開(kāi)本縣上年度補貼資金額度、農民分戶(hù)實(shí)際購機數量和補貼金額等情況。

　　(三)補貼機具核實(shí)情況。督查是否按照誰(shuí)核實(shí)誰(shuí)負責的原則制定相關(guān)核實(shí)工作制度和責任追究制度，縣級是否公布各補貼機具核實(shí)點(diǎn)的地址和工作時(shí)間，核實(shí)點(diǎn)工作人員是否按時(shí)到崗，是否嚴格執行《山西省農機局關(guān)于規范農機補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)、購買(mǎi)與核實(shí)行為的通知》(晉農機裝字〔2015〕4號)要求。

　　(四)補貼管理軟件使用情況。督查“農機補貼系統”管理員(操作員)是否嚴格執行《山西省農機購置補貼輔助管理系統管理規程(試行)》(晉農機裝字〔2015〕1號)，是否定期對補貼信息系統的數據進(jìn)行備份，是否實(shí)行用戶(hù)實(shí)名制管理。

　　(五)延伸績(jì)效管理機制建設和落實(shí)情況。督查農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理工作開(kāi)展情況，督查各項績(jì)效指標完成情況，補貼檔案管理情況。

　　(六)廉政風(fēng)險防控機制建設情況。督查補貼政策實(shí)施廉政風(fēng)險防控機制建設和落實(shí)情況，主要包括風(fēng)險預警、糾錯整改、責任追究、權力運行、警示教育、責任書(shū)簽訂等制度建設和落實(shí)情況。

　　(七)舉報投訴受理查處情況。督查《山西省農機購置補貼政策咨詢(xún)、投訴舉報處理制度》(晉農機裝字〔2015〕5號)的落實(shí)情況。

　　三、督查方式及工作要求

　　省農機局會(huì )同相關(guān)部門(mén)對各市的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導，各市農機管理部門(mén)負責對轄區內各縣(市、區)的農機購置補貼工作進(jìn)行監督檢查。具體要求如下：

　　1、各市要高度重視、加強對督查工作的領(lǐng)導，制定詳細的監督檢查方案，抽調精兵強將，定期不定期開(kāi)展督查工作。

　　2、督查中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)解決。對存在違法、違規行為的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)要及時(shí)提請省農機局將其列入黑名單并永久取消生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)補貼產(chǎn)品的資格；對補貼工作不力的地方與部門(mén)，要加大督查力度，明確提出整改要求與整改時(shí)限，必要時(shí)要向其主管部門(mén)進(jìn)行反饋。

　　3、督查工作要本著(zhù)科學(xué)公正的態(tài)度，實(shí)事求是地開(kāi)展，要認真做好檢查記錄，收集匯總有關(guān)資料，建立完善的督查檔案。