貴州省2015年農機購置補貼投訴舉報處理辦法(暫行)的通知

關(guān)于印發(fā)《農機購置補貼投訴舉報處理辦法(暫行)》的通知

黔農辦發(fā)〔2014〕397號

各市(州)農委(農機中心)、貴安新區農水局，仁懷市農牧局、威寧縣農機局：

　　根據農業(yè)部關(guān)于做好農機購置補貼落實(shí)延伸績(jì)效管理工作的要求，我委研究制定了《農機購置補貼投訴舉報處理辦法(暫行)》，現印發(fā)你們，請遵照執行。

　　附件：農機購置補貼投訴舉報處理辦法(暫行)

　　貴州省農業(yè)委員會(huì )辦公室

　　2014年12月22日

附件：農機購置補貼投訴舉報處理辦法(暫行)

　　第一條為維護農機購置補貼政策公平公正公開(kāi)、規范廉潔高效實(shí)施，根據農業(yè)部、財政部《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》、《農業(yè)機械質(zhì)量投訴監督管理辦法》和《農業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規定》(質(zhì)監總局第126號令)等規定，制定本暫行辦法。

　　第二條本辦法適用于對農機購置補貼政策實(shí)施過(guò)程監督，投訴舉報人包括國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)組織、個(gè)體工商戶(hù)及個(gè)人，投訴舉報內容包括違反補貼政策、違法行政和行政不作為等行為，投訴對象包括實(shí)施農機購置補貼政策的農機化主管部門(mén)及個(gè)人、農機補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷(xiāo)商。

　　第三條各級農機化主管部門(mén)應將農機購置補貼投訴處理工作落實(shí)到人，設立并公布投訴電話(huà)、傳真號碼、電子郵箱、通信地址，受理投訴舉報，不得以任何理由拒接受理正常的投訴舉報。

　　第四條投訴舉報人可以通過(guò)信函、電話(huà)、電子郵件、傳真、電子郵箱、當面報告等形式進(jìn)行舉報投訴，須實(shí)名舉報投訴，并提供聯(lián)系方式。

　　第五條投訴處理必須遵循有據可依、客觀(guān)公正、當事人回避和保密的原則。有據可依指受理、調查、處理投訴舉報必須有法律、政策等依據，在本單位職權范圍內開(kāi)展工作；客觀(guān)公正指調查、處理投訴必須遵循客觀(guān)事實(shí)，調查當事雙方及證人，驗證物證；當事人回避指投訴舉報對象是農機部門(mén)具體人員時(shí)，被投訴舉報者及其直系親屬不能參與該次投訴舉報調查、處理，以保障公正性；保密指投訴舉報對象為農機化主管部門(mén)及其具體人員時(shí)，若投訴舉報人不愿公開(kāi)自身信息的，農機化主管部門(mén)不得泄露投訴舉報人的個(gè)人信息。

　　第六條投訴舉報受理實(shí)行首問(wèn)負責制，即首先接到投訴舉報信息的單位或工作人員為該次投訴舉報的首問(wèn)負責人，無(wú)論是否屬本單位職權或本人職責范圍內的事，都由其跟蹤投訴處理進(jìn)展、告知投訴舉報人處理結果、建立投訴處理檔案。

　　第七條投訴舉報有下列情形的，不予受理，并及時(shí)告知：

　　(一)投訴舉報內容不屬于農機化主管部門(mén)職責管轄范圍的；

　　(二)沒(méi)有明確的訴求和被投訴方的；

　　(三)法院、仲裁機構、有關(guān)行政部門(mén)、地方消費者協(xié)會(huì )或其他農業(yè)機械質(zhì)量投訴機構已經(jīng)受理或處理的；

　　(四)爭議雙方曾達成調解協(xié)議并已履行，且無(wú)新情況、新理由、新證據的。

　　(五)投訴舉報者不提供本人任何有效聯(lián)系方式的；

　　(六)其他不符合有關(guān)政策、法律法規規定的。

　　第八條受理投訴舉報的農機化主管部門(mén)，屬本單位職權的，須立即開(kāi)展調查核實(shí)，對當事雙方進(jìn)行核實(shí)取證，調查證人、核實(shí)物證，不得僅憑片面信息作出處理決定。補貼機具質(zhì)量投訴內容包括補貼機具產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和售后服務(wù)，農機化主管部門(mén)可根據補貼政策規定或《農業(yè)機械質(zhì)量投訴監督管理辦法》、“三包”規定進(jìn)行調查處理。本級農機化主管部門(mén)無(wú)權開(kāi)展有效調查或處理的，要及時(shí)報上級農機化主管部門(mén)，上級農機化主管部門(mén)開(kāi)展調查后，應將調查處理結果及時(shí)告知原報告投訴舉報信息的農機化主管部門(mén)，以便首問(wèn)負責人完善投訴處理檔案、告知投訴舉報人。

　　第九條處理時(shí)限：一般的投訴舉報，應在受理之日起10個(gè)工作日內完成調查、處理、反饋等工作；10個(gè)用戶(hù)以上的群體投訴，應在7個(gè)工作日完成調查、處理和反饋工作；需上級部門(mén)調查處理的，2個(gè)工作日內完成信息轉出；上級部門(mén)轉來(lái)的信訪(fǎng)投訴舉報，按上級部門(mén)指定的期限辦結；復雜的投訴舉報，按領(lǐng)導批示時(shí)間期限完成，并記錄說(shuō)明情況。

　　第十條根據調查結果，處理決定有調離補貼崗位、移交司法機關(guān)、報送紀檢監察部門(mén)、限期整改、取消機具補貼資格、取消經(jīng)銷(xiāo)商資格等。

　　第十一條保護投訴舉報人，嚴禁對投訴舉報人打擊報復。

　　第十二條各級農機化主管部門(mén)應建立投訴舉報信息登記檔案，詳細登記投訴舉報人的姓名、地址、聯(lián)系電話(huà)、投訴舉報對象姓名、投訴內容、受理日期、調查過(guò)程、處理結果，若涉及到農機質(zhì)量投訴，還應登記購機名稱(chēng)、機具型號、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、購機日期、購機價(jià)格等信息。

　　第十三條各市(州)、縣農機化主管部門(mén)可根據本辦法制定實(shí)施細則。

　　第十四條本辦法自公布之日起執行。本辦法由貴州省農業(yè)委員會(huì )負責解釋。