遼寧省確保5年左右基本完成農村土地承包確權登記工作

　　日前，遼寧省農委等5部門(mén)下發(fā)了《遼寧省農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作方案》的通知，按照方案，遼寧省農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作將堅持“守住底線(xiàn)、依法規范、公開(kāi)、公平、公正、民主協(xié)商、穩步推進(jìn)”的基本原則，確保用5年左右時(shí)間基本完成此項工作。

　　方案明確，必須守住保持現有土地承包關(guān)系穩定這個(gè)底線(xiàn)，不得隨意打破集體土地所有權界限，不得借機違法收回、調整農戶(hù)承包地。嚴格執行農村土地承包法律政策，以現有的土地承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)等為依據，做好土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作。切實(shí)維護農民土地承包合法權益，切實(shí)保障外出務(wù)工農民、進(jìn)入城鎮落戶(hù)農民、農村新生兒童和農村婦女等的土地承包合法權益。確保土地承包經(jīng)營(yíng)權的確權信息公開(kāi)、登記結果公平、糾紛處理公正。

　　具體工作目標是，今年全省計劃實(shí)施1000萬(wàn)畝。其中，對盤(pán)錦市采取“整市推進(jìn)”，對東港市、調兵山市、蘇家屯區、鲅魚(yú)圈區、南票區實(shí)施“整縣推進(jìn)”，其他縣(市、區)逐步擴大實(shí)施范圍。2016年，全面推進(jìn)實(shí)施3000萬(wàn)畝。2017年，基本完成剩余部分。2018年，做好收尾工作。

　　方案提出確權登記頒證的主要任務(wù)包括：開(kāi)展承包土地現狀調查、公示審核調查信息、妥善處理承包經(jīng)營(yíng)糾紛、修訂和完善承包合同、進(jìn)一步完善登記頒證工作、推進(jìn)土地承包管理信息化建設和建立健全承包資料檔案管理制度。其中明確，發(fā)包方要對調查勘測的土地承包經(jīng)營(yíng)權信息進(jìn)行審核公示。公示有異議的，發(fā)包方應當及時(shí)進(jìn)行調查處理，答復農民群眾。對于修訂和完善承包合同，發(fā)包方應當召開(kāi)村民會(huì )議，根據土地承包經(jīng)營(yíng)權調查信息公示結果，以及承包經(jīng)營(yíng)糾紛處理結果，修訂集體土地臺賬，完善原承包合同。經(jīng)實(shí)測面積發(fā)生較大變化的，發(fā)包方應與承包方重新簽訂承包合同。土地承包合同記載期限應從當地統一組織的第二輪承包時(shí)點(diǎn)起算，承包期為30年。本輪土地承包期限屆滿(mǎn)，按屆時(shí)的國家法律和“保持現有土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變”的政策規定執行。

　　工作方案中明確，本次農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，不向農民收取費用，土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作經(jīng)費納入地方財政預算。遼寧省將健全鄉村調解、縣市仲裁、司法保障的土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調解仲裁體系，及時(shí)化解確權登記頒證過(guò)程中的糾紛問(wèn)題。