黑龍江省關(guān)于加強全省現代農機合作社規范建設的通知

關(guān)于加強全省現代農機合作社規范建設的通知

黑農委函〔2015〕86號

各市(地)農委(農機局)：

　　近年來(lái)，圍繞培育和壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展了現代農機合作社規范建設，命名了1個(gè)示范社、60個(gè)規范社，全省農機合作社建設水平逐步提升，為全面加強現代農機合作社規范建設，現將有關(guān)要求通知如下：

　　一、深入實(shí)施農機合作社規范建設

　　認真貫徹九部委《關(guān)于引導和促進(jìn)農民合作社規范發(fā)展的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展農機合作社規范社評選活動(dòng)，對省規范社實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，規范一批，命名一批。各地要學(xué)習克山縣仁發(fā)農機合作社經(jīng)驗，完善民主管理制度，建立健全以土地為主的分配機制，土地分配占盈余的60%以上，合作社沒(méi)有“無(wú)主”財產(chǎn)，未分配盈余始終為零，公積金等同個(gè)人投資，國投收益平均分配給當年入社成員，使國家惠農政策惠及更多農民。按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》(國家工商行政管理總局令第70號)要求，進(jìn)行年度報告公示。農機合作社要給每個(gè)成員開(kāi)立銀行卡或折，盈余分配打到成員銀行卡上。要抓好2013年和2014年在建農機合作社規范工作，重點(diǎn)是農機合作社章程、管理制度、組織機構和場(chǎng)庫棚等建設，原種植業(yè)農民合作社與農機合作社實(shí)質(zhì)合并，建一本賬，落一個(gè)營(yíng)業(yè)執照，徹底杜絕“兩社分立”和“借殼組建”，避免建后無(wú)入社成員、無(wú)入社土地和農民不受益問(wèn)題發(fā)生。各地要督促農機合作社依法登記注冊，辦理營(yíng)業(yè)執照，6月底前報省農委農機局備案。按照“成熟一個(gè)，建設一個(gè)，規范一個(gè)”的要求，2013年與2014年這兩個(gè)年度組建的現代農機合作社，完成建設任務(wù)后都要成為規范社，對于己命名為規范社和申請規范社的農機合作社，必須按規定時(shí)間進(jìn)行年度報告公示，農機具狀態(tài)完好，特別是信息監測系統要運行正常(GPCS系統和深松整地監測系統)，否則己命名規范社的要取消規范社稱(chēng)號，申請規范社的不予批準。

　　二、切實(shí)加強農機合作社經(jīng)營(yíng)能力建設

　　堅持發(fā)展與規范并重，不斷增強農機合作社經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)濟實(shí)力。各地要結合指導春耕生產(chǎn)，指導農機合作社科學(xué)制定生產(chǎn)計劃和發(fā)展規劃，以糧食生產(chǎn)為主業(yè)，推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)以入社土地分配為主，增加農民收入，吸引更多的農民入社，促進(jìn)土地集中連片和穩定流轉。圍繞主業(yè)適度開(kāi)展糧食倉儲、烘干和加工等，量力而行。加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，推廣應用先進(jìn)適用新技術(shù)。積極參與市場(chǎng)競爭，加強市場(chǎng)研判，防控風(fēng)險，提高產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和信譽(yù)度。在保證本社作業(yè)的情況下，開(kāi)展本地區代耕服務(wù)，發(fā)揮大型農機作用，增加作業(yè)收入。按照《黑龍江省現代農機合作社農機裝備更新暫行辦法》(黑農委函[2014] 209號)，縣級制定更新細則，開(kāi)展保值更新，改善農機裝備結構，同時(shí)加強對農機裝備的管理。加大農機合作社調整轉移力度，盤(pán)活存量，切實(shí)解決虧損和未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。加強經(jīng)營(yíng)管理隊伍建設，以經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險防控、應對大市場(chǎng)和融資等為重點(diǎn)，開(kāi)展理事長(cháng)、經(jīng)營(yíng)管理人員和財會(huì )人員培訓，探索聘請職業(yè)經(jīng)理人，擔任農機合作社經(jīng)理，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　三、加強對現代農機合作社的監督指導

　　現代農機合作社規范建設以縣(市)為責任主體，縣(市)要落實(shí)包社到組、定點(diǎn)包扶，市(地)負責監督管理和指導，各級農業(yè)、農機和經(jīng)管部門(mén)要深入農機合作社具體指導，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，協(xié)調解決問(wèn)題，推動(dòng)全省農機合作社規范、健康和持續發(fā)展。

　　黑龍江省農業(yè)委員會(huì )

　　2015年4月30日