新疆關(guān)于泰安市九信鍘草機舉報案件處理意見(jiàn)的通報

新農機辦字〔2015〕10號

伊犁哈薩克自治州農機局，各地、州、市農機局：

　　近日，我局對舉報反映泰安市九信農牧裝備有限公司生產(chǎn)的9ZP-8.0型鍘草機在2014年國家農機購置補貼政策執行過(guò)程中，把小型號機器貼上大型號標牌進(jìn)行補貼，存在“以小套大”套取國家農機購置補貼資金的行為進(jìn)行調查核實(shí)?，F就有關(guān)情況及處理意見(jiàn)通報如下：

　　一、關(guān)于舉報所涉9ZP-8.0型鍘草機有關(guān)問(wèn)題

　　經(jīng)調查核實(shí)，2014年全疆共銷(xiāo)售九信牌9ZP-8.0型鍘草機86臺，其中：巴楚縣58臺、疏勒縣7臺、疏附縣4臺、庫車(chē)縣11臺、烏什縣3臺、阿克陶縣3臺，累計享受?chē)肄r機購置補貼資金23.22萬(wàn)元。經(jīng)我局實(shí)地調查銷(xiāo)售機型與試驗鑒定報告(魯T2013123)比對發(fā)現，所售機型的配套動(dòng)力、動(dòng)刀片數、外形尺寸、結構質(zhì)量等均與試驗鑒定報告參數不符，具體情況如下：鑒定機型配套動(dòng)力為15KW，銷(xiāo)售機型銘牌標示為11-15KW，實(shí)際查看發(fā)現為11KW；鑒定機型動(dòng)刀片數為3片，銷(xiāo)售機型為2片；鑒定機型外形尺寸為2000mm×2700mm×3000mm，銷(xiāo)售機型為2800mm×2000mm×2300mm；鑒定機型結構質(zhì)量為750kg，銷(xiāo)售機型為520kg。由此可見(jiàn)，2014年在我區實(shí)際銷(xiāo)售的9ZP-8.0型鍘草機與推廣鑒定報告參數多處不符，實(shí)為兩種機型。

　　同時(shí)，在農機部門(mén)入戶(hù)調查過(guò)程中，部分農民用戶(hù)反映9ZP-8.0型鍘草機存在質(zhì)量問(wèn)題，在使用過(guò)程中多次出現傳送轉動(dòng)機氣墊輪損壞、電動(dòng)機引燃、小軸損壞等質(zhì)量問(wèn)題。

　　二、關(guān)于泰安市九信農牧裝備有限公司名稱(chēng)變更等有關(guān)問(wèn)題

　　通過(guò)多方調查和約談公司有關(guān)負責人確認，泰安市九信農牧裝備有限公司于2014年1月在工商部門(mén)辦理了公司名稱(chēng)及股權變更登記手續，變更后的名稱(chēng)為山東一能九信農牧裝備有限公司，原泰安市九信農牧裝備有限公司的權利、義務(wù)等由山東一能九信農牧裝備有限公司承擔。經(jīng)調查核實(shí)，2014年在我區銷(xiāo)售的九信牌9ZP-8.0型鍘草機是國家支持推廣目錄內的產(chǎn)品且銷(xiāo)售時(shí)間均在公司名稱(chēng)變更完成之后。變更后的山東一能九信農牧裝備有限公司，未及時(shí)申請辦理9ZP-8.0型鍘草機推廣鑒定證書(shū)及國家支持推廣目錄有關(guān)信息的變更，鑒定證書(shū)和支持推廣目錄上的生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)仍為泰安市九信農牧裝備有限公司。

　　三、認定事實(shí)

　　依據上述調查核實(shí)情況，結合我局掌握的證據材料，可以認定以下事實(shí)：

　　(一)2014年在我區銷(xiāo)售的86臺九信牌9ZP-8.0型鍘草機銷(xiāo)售行為的主體為山東一能九信農牧裝備有限公司，出現的問(wèn)題及相應責任應由山東一能九信農牧裝備有限公司承擔。

　　(二)2014年在新疆銷(xiāo)售的9ZP-8.0型鍘草機的技術(shù)參數與支持推廣目錄上的參數存在多處不一致，其行為是將不在目錄內的產(chǎn)品冒充目錄內的產(chǎn)品以補貼產(chǎn)品的名義銷(xiāo)售，涉嫌套取國家農機購置補貼資金。

　　(三)由于山東一能九信農牧裝備有限公司未及時(shí)主動(dòng)申請變更推廣鑒定證書(shū)及支持推廣目錄信息，致使《2012-2014年國家支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄》(2014年度調整)中9ZP-8.0型鍘草機的生產(chǎn)企業(yè)仍為泰安市九信農牧裝備有限公司并享受了國家農機購置補貼。此行為違反了《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》、《國家支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄管理辦法》和農機購置補貼相關(guān)規定，該產(chǎn)品屬無(wú)推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品，應從國家支持推廣目錄中取消，不予享受?chē)肄r機購置補貼。

　　四、處理意見(jiàn)

　　針對以上調查情況，經(jīng)自治區農機局局長(cháng)辦公會(huì )議研究決定，做出如下處理意見(jiàn)：

　　(一)責令山東一能九信農牧裝備有限公司于2015年9月15日前，將2014年銷(xiāo)售的所有9ZP-8.0型鍘草機國家農機購置補貼資金退還相關(guān)縣市財政部門(mén)，積極配合相關(guān)縣市農機部門(mén)對農民用戶(hù)反映的質(zhì)量問(wèn)題認真整改到位，并及時(shí)向我局報送整改結果及相關(guān)材料。

　　(二)暫停山東一能九信農牧裝備有限公司所有產(chǎn)品2015年度在新疆自治區范圍內的農機購置補貼資格。我局將視企業(yè)違規問(wèn)題整改情況，再研究是否做出進(jìn)一步處理決定。

　　請各級農機部門(mén)接此通知后，立即對轄區內山東一能九信農牧裝備有限公司2014、2015年銷(xiāo)售的所有補貼產(chǎn)品認真調查核實(shí)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向我局報告。同時(shí)，要及時(shí)向轄區內農機生產(chǎn)及補貼機具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)通報，宣傳相關(guān)政策法規，要求農機企業(yè)引以為戒，嚴格遵紀守法經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步加強補貼機具市場(chǎng)監管，一經(jīng)發(fā)現違法違規行為，嚴格依法處理，絕不姑息，依法維護補貼機具市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，切實(shí)保障購機農民和誠信經(jīng)營(yíng)企業(yè)合法權益。

　　2015年8月25日