國Ⅲ來(lái)襲，靠天靠地一定要靠自己！

　　隨著(zhù)非道路國Ⅲ(以下簡(jiǎn)稱(chēng)非國Ⅲ)標準進(jìn)入倒計時(shí)，引發(fā)行業(yè)各方聲音屢見(jiàn)報端，雖仁者見(jiàn)仁，但不乏負面影響的蔓延。8月28日，中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )在京召開(kāi)行業(yè)主流媒體座談會(huì )，就農業(yè)機械執行《非道路移動(dòng)機械用柴油機國Ⅲ排放標準》的有關(guān)問(wèn)題，和與會(huì )記者進(jìn)行了溝通交流。

　　根據國家環(huán)保部2014年5月16日發(fā)布的《非道路移動(dòng)機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)公告》：自2015年10月1日起，停止制造和銷(xiāo)售第二階段非道路移動(dòng)機械用柴油機，所有制造和銷(xiāo)售的非道路移動(dòng)機械用柴油機，其排氣污染物排放必須符合以上標準第三階段要求；自2016年4月1日起，停止制造、進(jìn)口和銷(xiāo)售裝用第二階段柴油機的非道路移動(dòng)機械，所有制造、進(jìn)口和銷(xiāo)售的非道路移動(dòng)機械應裝用符合本標準第三階段要求的柴油機。

　　文字過(guò)于專(zhuān)業(yè)且有點(diǎn)長(cháng)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，《公告》給農機企業(yè)規定了以下兩個(gè)時(shí)限：一是自2015年10月1日起停止制造、銷(xiāo)售國Ⅱ柴油機；二是自2016年4月1日起，停止制造、銷(xiāo)售裝有國Ⅱ柴油機的整機。就是說(shuō)從公告發(fā)布開(kāi)始算，只給了10個(gè)月零15天的切換期。辣么，這對所有農機企業(yè)來(lái)說(shuō)，都面臨諸多難于駕馭的困難，問(wèn)題具有非常強烈的普遍性。

　　據中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )寧學(xué)貴副秘書(shū)長(cháng)介紹，協(xié)會(huì )對大型骨干企業(yè)統計調查，目前在庫存和已經(jīng)鋪貨在各個(gè)渠道的國Ⅱ產(chǎn)品大約在40萬(wàn)臺左右，比全行業(yè)全年大中拖的總產(chǎn)量還要多。如果數量如此龐大的國Ⅱ產(chǎn)品在2016年4月1日大限前銷(xiāo)售不出去，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商將為此埋單，這是必須的。你說(shuō)，老板們能不愁嗎？

　　那么，農機產(chǎn)業(yè)鏈條的實(shí)際情況又是怎樣的呢？讓我們做個(gè)深入分析：一是農機產(chǎn)品依靠補貼拉動(dòng)市場(chǎng)的格局已經(jīng)形成慣性，即：沒(méi)有補貼資金到位就沒(méi)有市場(chǎng)銷(xiāo)售，而今年市場(chǎng)情況也超乎想象，絕大多數省份的補貼資金上半年就已經(jīng)用完，因此，下半年生產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售壓力很大已經(jīng)是事實(shí)了，再加上切換問(wèn)題，這不是屋漏偏逢連陰雨嗎；二是我們到經(jīng)銷(xiāo)商那里看看，不僅因為補貼資金用完，而國Ⅱ切國Ⅲ的臨界點(diǎn)正好適逢明年春節淡季，誰(shuí)都不敢貿然實(shí)際上已經(jīng)停止了鋪貨；三是我們再回到生產(chǎn)企業(yè)，因為生產(chǎn)是連續的，停產(chǎn)就意味著(zhù)你“歇”了，產(chǎn)品只能進(jìn)倉庫?？磥?lái)，農機行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)鏈條似乎就此遇到了梗阻，并且從目前看沒(méi)有高手能醫。

　　于是乎，行業(yè)各方人士都想到了補貼政策的變通？你不是說(shuō)今年的用完了嗎，那能否算在明年的賬上？如果在明年4月1日大限前把國Ⅱ產(chǎn)品銷(xiāo)售出去，而又能拿到明年的補貼，?這也算是對癥下藥，給正受梗阻癥折磨的農機銷(xiāo)售鏈條提出一種修復方案，不失為生產(chǎn)企業(yè)消化庫存一條出路。然而，這條路似乎已經(jīng)被堵死了。2015年8月10日，《關(guān)于涉及農用柴油機排放標準升級的部級推廣鑒定信息變更的通知》(農機鑒〔2015〕95號)文件的出臺，徹底打消了這個(gè)念頭。

　　95號文件的核心是不留口子，與國家環(huán)保部法規基本上保持嚴絲合縫。大意如下：2015年10月1日起，通過(guò)部級推廣鑒定并在有效期內的柴油機產(chǎn)品，如未通過(guò)中國第三階段排放型式核準，則不允許使用推廣鑒定證書(shū)。2016年4月1日起，通過(guò)部級推廣鑒定并在有效期內的農業(yè)機械產(chǎn)品，配套未通過(guò)中國第三階段排放型式核準的柴油機，不允許使用推廣鑒定證書(shū)。

　　中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )陳志會(huì )長(cháng)認為，國Ⅱ切國Ⅲ是大勢所趨，人心所向。從汽車(chē)行業(yè)執行排放標準的情況來(lái)看，強制性標準一定會(huì )越來(lái)越嚴，過(guò)渡期越來(lái)越短，企業(yè)對此不要有太多幻想，應克服困難，積極應對，減少損失。但是，對于協(xié)會(huì )來(lái)說(shuō)，積極向主管部門(mén)反映企業(yè)的困難和行業(yè)的實(shí)際情況是協(xié)會(huì )應盡的職責，并且已經(jīng)做了大量工作。關(guān)于農機補貼政策問(wèn)題，文件層面上已經(jīng)沒(méi)有空間，但在具體操作上是否能更加親民一些，能否酌情考慮企業(yè)的實(shí)際情況？有關(guān)部門(mén)正在協(xié)商溝通。我們也向國家環(huán)保部做了情況反映，農機產(chǎn)品季節性強，匹配性試驗要經(jīng)過(guò)季節的考驗，技術(shù)轉換更需要一個(gè)緩沖期，希望環(huán)保部能夠考慮農機行業(yè)的實(shí)際情況。

　　陳志認為，國II切國Ⅲ將進(jìn)一步推進(jìn)中國農機制造業(yè)與國際接軌的步伐，我們更應該看到其積極的一面。曾經(jīng)，歐美是我國農業(yè)機械的傳統市場(chǎng)，近年來(lái)市場(chǎng)份額不斷下降，其中一個(gè)重要原因就是我們的產(chǎn)品滿(mǎn)足不了歐美更加嚴格的排放標準。因此，農機制造業(yè)的轉型升級是大勢所趨，企業(yè)必須放棄幻想，積極行動(dòng)。對于柴油機企業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)能力已經(jīng)具備沒(méi)問(wèn)題，時(shí)間有點(diǎn)緊要想辦法克服；對于行業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō)，應更加積極地履行社會(huì )責任，促進(jìn)農機工業(yè)轉型升級。這看似是被動(dòng)的，實(shí)際是積極的，是行業(yè)正能量的使然。以往我們考察一個(gè)產(chǎn)品的好壞，主要看其安全性；從產(chǎn)業(yè)升級的要求看，產(chǎn)品的排放、燃油性、舒適性等指標，將成為更重要的考量因素。因此，國II切國Ⅲ，其積極意義遠遠大于我們那點(diǎn)實(shí)際感受。

　　從世界范圍看，節能環(huán)保無(wú)疑是農業(yè)機械研發(fā)的大方向。2007年，歐美75～130kW拖拉機就開(kāi)始實(shí)施歐ⅢA排放標準；2011年，所有130kW以上的大功率拖拉機實(shí)施歐IIIB排放標準。我國于2007年推出了首個(gè)非道路排放國家標準，即：國家環(huán)保部于2007年10月1日發(fā)布的《非道路移動(dòng)機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國I、II階段)》(GB20891-2007)。以2016年實(shí)施國Ⅲ標準(歐ⅢA)的時(shí)點(diǎn)計算，我們比歐美晚了將近10年時(shí)間。

　　未來(lái)排放標準將會(huì )越來(lái)越嚴格，緩沖期越來(lái)越短，或者就不給你過(guò)渡期，這就是趨勢，也是現實(shí)，我們必須對此有充分足夠的認識。根據國家環(huán)境保護總局2008年第9號公告，2008年9月30日起執行非國I標準，2009年10月1日起，執行非國II標準。從非國I到非國II只給了一年的過(guò)渡期。根據國家環(huán)境保護總局2014年第36號公告，《非道路移動(dòng)機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB20891—2014)自2014年10月1日起正式實(shí)施。這意味著(zhù)從2007年非道路實(shí)施排放標準的5年以后，就進(jìn)入國Ⅲ階段(相當于歐ⅢA標準)，預計從國Ⅲ到國Ⅳ將更為迫切。

　　國Ⅱ切國Ⅲ，是我國執行更加嚴格排放標準道路上的關(guān)鍵一環(huán)，陣痛是一定的，但這也是一把雙刃劍。我們再從技術(shù)角度進(jìn)一步分析，非國Ⅲ基本等同于車(chē)國Ⅲ，從實(shí)現的技術(shù)路線(xiàn)看，基本采用了相同的技術(shù)路線(xiàn)，例如：高壓共軌、增壓中冷、單體泵、電控EGR等。排放標準的升級，勢必增加拖拉機等自走式農業(yè)機械企業(yè)的制造成本，以及用戶(hù)的采購、運營(yíng)和維護保養成本。有企業(yè)做了測算，僅發(fā)動(dòng)機成本會(huì )增加30?40%；而要邁過(guò)切換期這道門(mén)檻，也基本相當于在企業(yè)身上放血割肉。企業(yè)躲不過(guò)這樣的劇痛，這顯然是不利的一面。但是，從技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級來(lái)看，非國Ⅱ升級到非國Ⅲ，由于Ⅲ階段大都采用電控發(fā)動(dòng)機作為平臺，要求主機廠(chǎng)對變速箱、橋、傳動(dòng)系等部件進(jìn)行技術(shù)升級，增加相應電子控制的硬件和軟件來(lái)配套，以達到動(dòng)力性能的更佳匹配。同時(shí)，電控技術(shù)的應用，整車(chē)將在操控作業(yè)、通訊技術(shù)、人機界面工程等方面變得越來(lái)越人性化。

　　歐了，正所謂“痛定思痛，痛何如哉！”隨著(zhù)排放標準的不斷升級，必將促進(jìn)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加快農機產(chǎn)品更新?lián)Q代的進(jìn)程。辣么，誰(shuí)將成為終極的受益者？其實(shí)答案大家都明白。難道我們不應該看到這其中更為積極的一面嗎？(沃爾肯樂(lè )\文，肯樂(lè )期待您的指正。QQ：727691755，微信：mgfx98，歡迎加入“農機界”：nongjijie509）