“簽約醫生”多　農機少“趴窩”

　　編者按

　　“趴窩”常常被業(yè)內人士用來(lái)形容農機因各類(lèi)故障而停機的情況。在農機集中使用的大忙季節，農機手**擔心的就是機器“趴窩”，如不能及時(shí)維修，將嚴重影響農活的進(jìn)度和農機手的收益。農機維修不僅是確保農業(yè)機械以良好狀態(tài)投入生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節，也是實(shí)現農機可持續利用的重要措施。本期我們選擇安徽省、山東省茌平縣、江西省上饒市廣豐區，看看他們是如何著(zhù)力應對農機維修難題的。

　　多方協(xié)作緩解農機“看病”難

　　12月7日，安徽省農機部門(mén)和中聯(lián)重科共同舉辦農機維修高技能人才培訓班，80多名農機維修人員齊聚蕪湖接受提升培訓。而就在10天前，全國農民職業(yè)技能競賽(農機修理工競賽)剛剛在此成功舉辦。近年來(lái)，安徽省借助企業(yè)、合作社等多方力量，解決農機“看病難”問(wèn)題，走出一條行政引導、市場(chǎng)主導的發(fā)展道路。

　　行政引導建章立制結網(wǎng)布點(diǎn)

　　2004年起，在國家農機購置補貼等一系列強農政策拉動(dòng)下，安徽省農機數量快速增長(cháng)，伴隨而來(lái)的，是對這些機具維修服務(wù)需求的增長(cháng)。

　　為解決農機“看病難”、“看病貴”問(wèn)題，2012年1月，安徽省農機局在全國率先開(kāi)展“農機維修能力建設年”活動(dòng)，并在此后幾年延續這項活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，全省農機及相關(guān)部門(mén)組織了重要農時(shí)機具檢修，推廣了農機維修新技術(shù)，建立健全了維修應急機制，強化了農機維修市場(chǎng)監管。為規范維修網(wǎng)點(diǎn)建設，2013年8月，安徽省農機局制定出完整的農機維修管理系列制度?！栋不帐∞r業(yè)機械維修管理若干制度》包括了農機維修網(wǎng)點(diǎn)安全生產(chǎn)制度、農機維修質(zhì)量承諾制度、農機維修誠信服務(wù)制度、農機維修環(huán)境保護制度、農機維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨臺賬和維修臺賬管理制度、農機維修行業(yè)自律制度等六項制度。

　　通過(guò)多年努力，目前，分布安徽全省、多種類(lèi)型、不同等級的農機維修網(wǎng)絡(luò )已基本形成。據統計，截至2014年底，安徽省共有農機維修廠(chǎng)及修理點(diǎn)10190個(gè)，農機維修從業(yè)人員35624人，全年維修農機數量589.26萬(wàn)臺次，實(shí)現農機維修收入15.8億元。

　　市場(chǎng)主導生產(chǎn)維修兩頭掙錢(qián)

　　從省級到縣級農機部門(mén)，安徽省的農機工作者有一個(gè)共識——農機維修是一個(gè)市場(chǎng)化領(lǐng)域，不應過(guò)多干涉。

　　謝好學(xué)，全國農民職業(yè)技能競賽安徽省一等獎、全國二等獎獲得者，濉溪縣百善支農農機服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)，在農機維修領(lǐng)域從業(yè)十幾年。他說(shuō)，目前合作社里就設有二級維修點(diǎn)，共6名專(zhuān)業(yè)農機維修人員，近70平方的維修車(chē)間，能夠滿(mǎn)足全社機具維修保養需要。“農機維修行業(yè)季節性比較強，維修人員只有半年有活干，剩下時(shí)間可以出去打工，我這兒每年發(fā)2萬(wàn)元工資，社外機具維修另有提成，打工也能賺不少，他們的收入還是比較可觀(guān)的。”謝好學(xué)說(shuō)。

　　謝好學(xué)的愛(ài)人曾燕是一名農機經(jīng)銷(xiāo)商，她經(jīng)營(yíng)的濉溪縣曾番農機有限公司銷(xiāo)售多種農機產(chǎn)品，她介紹了另一種農機維修方式：“農忙時(shí)節，各家農機企業(yè)會(huì )派維修人員在我這兒駐點(diǎn)，吃住我全包。到‘三夏’大忙那幾天，這兒能有30多名維修人員！”曾燕說(shuō)，企業(yè)派出的維修人員大多是廠(chǎng)里的工人，平時(shí)在廠(chǎng)里從事農機生產(chǎn)，到農忙季節就南征北戰忙維修。曾燕覺(jué)得，廠(chǎng)家的“三包”服務(wù)及維修人員駐點(diǎn)制度基本可滿(mǎn)足農忙季節周邊購機戶(hù)的維修需求。

　　在皖北農機大縣阜陽(yáng)市潁泉區，負責農機維修相關(guān)工作的區農機局管理股長(cháng)劉標認為，未來(lái)合作社從事農機維修行業(yè)將有很大發(fā)展，而小維修網(wǎng)點(diǎn)會(huì )慢慢淡出市場(chǎng)。他分析道：“目前農機維修途徑主要是企業(yè)、農機維修網(wǎng)點(diǎn)、合作社和機手本人。其中，合作社遍布多個(gè)鄉鎮，現在很多合作社吸收維修網(wǎng)點(diǎn)加入，將兩者優(yōu)勢結合；而企業(yè)主要依托經(jīng)銷(xiāo)商，大都在縣城周邊，具有局限性。因此對大多數農民來(lái)說(shuō)，出了問(wèn)題還是找合作社**便捷。”

　　而在安徽南部的寧國市，農機維修則有了另一種選擇。寧國市農機局管理科科長(cháng)孫進(jìn)軍介紹說(shuō)，由于地處山區，寧國市場(chǎng)上以小型機具為主，且農戶(hù)居住分散，因此在很長(cháng)一段時(shí)間里，小型維修網(wǎng)點(diǎn)依然是該地市場(chǎng)主力。

　　難題待解多方協(xié)作有望破題

　　“農機維修目前還存在不少問(wèn)題，其中有些是市場(chǎng)可以解決的，有些則必須要借助多個(gè)部門(mén)、多方力量協(xié)作才能解決。”安徽省農機局相關(guān)負責人表示。

　　對此，全國勞模、安徽省人大代表嚴德敏深有體會(huì )。嚴德敏是肥西縣德敏農機農民專(zhuān)業(yè)合作社社長(cháng)，該合作社以農機維修為主要業(yè)務(wù)。作為省人大代表，嚴德敏多次提請政府重視農機維修難題，在2014年省人大提案中他這樣表述——“維修用地是難題，少錢(qián)買(mǎi)不到，多錢(qián)買(mǎi)不起，甚至有錢(qián)買(mǎi)不到(國土部門(mén)不批準)”。

　　為解決維修用地這件大難事，嚴德敏奔波多年。目前，老嚴花300萬(wàn)元蓋起的上千平米維修庫棚已啟用，但土地是租用農戶(hù)的，只有10~15年使用期限。“你說(shuō)，土地租期到了怎么辦？維修用地無(wú)法拿到長(cháng)期固定地塊，成了我心頭的頑疾。”老嚴苦惱極了。近年來(lái)，國家相關(guān)部門(mén)出臺了把農機合作社庫棚、農機維修用地作為設施農業(yè)用地的政策，但在實(shí)際執行中，獲批維修用地依然難度很大。

　　對農機維修市場(chǎng)進(jìn)行監管時(shí)，同樣要涉及多個(gè)部門(mén)?！掇r業(yè)機械維修管理規定》第5條明確了“縣級以上人民政府農業(yè)機械化主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)按照各自的職責分工，負責本行政區域內的農業(yè)機械維修和維修配件經(jīng)營(yíng)的監督管理工作”。但在實(shí)際工作中，兩個(gè)部門(mén)沒(méi)有形成聯(lián)合執法機制，農機主管部門(mén)沒(méi)有行政執法權，直接掣肘著(zhù)農機維修管理工作開(kāi)展。

　　在農機維修公益性培訓中，安徽省大量借助了企業(yè)的力量，進(jìn)行政企合作的嘗試。2012年10月，安徽農機化技術(shù)培訓基地在奇瑞重工(后被中聯(lián)重科并購)掛牌成立，依托企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和現代化農業(yè)裝備資源，開(kāi)展了多次全省乃至全國的維修人才培訓。對這一合作方式，中聯(lián)重科相關(guān)負責人表示歡迎，同時(shí)建議整合社會(huì )、學(xué)校、政府、企業(yè)多方資源開(kāi)展此項工作，讓更多農機手獲得接受公益性維修培訓的機會(huì )。

　　織起農機維修網(wǎng)

　　云內動(dòng)力、玉柴機械、四方機械、玉柴動(dòng)力、全柴股份、新柴動(dòng)力、錫柴機械等十幾家廠(chǎng)家的特約維修點(diǎn)；福田雷沃、沃得、艾禾、柳林、龍舟、東風(fēng)等拖拉機、聯(lián)合收割機的特約維修點(diǎn)；在附近多個(gè)縣區建立農機快修點(diǎn)35個(gè)；擁有多媒體培訓場(chǎng)地、機具車(chē)庫、維修車(chē)間共計2000多平方米……這些都是江西省上饒市廣豐區林華農機維修服務(wù)中心身上的“標簽”。

　　今年4月，廣豐區排山鎮王坑村農戶(hù)湯四海的拖拉機停機后發(fā)動(dòng)機無(wú)法啟動(dòng)，通過(guò)農機服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)聯(lián)系到廣豐區林華農機維修服務(wù)中心客服部。湯四海是新用戶(hù)，不太了解機具性能，無(wú)法順利啟動(dòng)。廣豐區林華農機維修服務(wù)中心了解到該用戶(hù)很心急，下午機具就想下田作業(yè)，迅速調派技師，中午飯也沒(méi)吃就餓著(zhù)肚子趕往王坑村，經(jīng)過(guò)詳細認真的檢查，及時(shí)為該用戶(hù)維修機械，確保了下午下田作業(yè)。

　　像這樣的“急活”林華農機維修服務(wù)中心經(jīng)常接，飯顧不上吃是常有的事，對他們來(lái)說(shuō)，農戶(hù)的需求是第一位的。該服務(wù)中心實(shí)行配件統一供應，減少了中間環(huán)節，減少了成本支出，做到了配件品質(zhì)可靠、配件價(jià)格實(shí)惠。如聯(lián)合收割機每更換一次機油保養，在專(zhuān)賣(mài)店需要300~350元，而在該中心或其下屬的農機快修點(diǎn)只需要200~240元。不僅如此，由于農機快修點(diǎn)分片區、全覆蓋設立，能夠及時(shí)快速為每一位用戶(hù)提供服務(wù)，原來(lái)遠程需保證4小時(shí)內無(wú)條件上門(mén)服務(wù)的變?yōu)楸ＷC2小時(shí)內無(wú)條件上門(mén)服務(wù)，縮短了時(shí)間，提高了工效。

　　據了解，為切實(shí)解決農機用戶(hù)“維修難”問(wèn)題，打通農機服務(wù)**后一公里，廣豐區建立了較為健全的農機維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，2013-2015年全區有5家農機維修服務(wù)中心列入了江西省農機維修服務(wù)財政“以獎代補”項目。廣豐區林華農機維修服務(wù)中心于2014年實(shí)施了江西省農機維修服務(wù)中心財政“以獎代補”建設項目，獲得獎補15萬(wàn)元，2015年實(shí)施江西省農機維修服務(wù)流動(dòng)站財政“以獎代補”建設項目，獲得獎補10萬(wàn)元，通過(guò)項目的實(shí)施，該維修服務(wù)中心已達到二級維修點(diǎn)的標準，進(jìn)一步提升了農機維修服務(wù)水平。

　　農忙不誤事農閑有活干

　　12月6日凌晨，急促的手機鈴聲“喚醒”了熟睡的張建軍，他是山東省茌平縣博平鎮“建軍維修部”的農機維修師。

　　“張師傅嗎？我是博盛農機合作社的李殿宇，我的拖拉機在路上突然‘趴窩’，打不著(zhù)火了！”“你在什么地方？車(chē)啥型號？”張建軍邊接電話(huà)邊起床。

　　眨眼功夫，張建軍穿衣、開(kāi)門(mén)、鉆倉庫、找配件、拿工具，忙不迭開(kāi)出一輛白色五菱面包車(chē)——車(chē)后玻璃上醒目地印著(zhù)“建軍流動(dòng)服務(wù)車(chē)”及電話(huà)號碼，一溜煙兒朝“事發(fā)地”駛去。

　　不一會(huì )兒，面包車(chē)就來(lái)到了博平西關(guān)路口那臺“趴窩”的拖拉機前。那是一輛紅色東方紅1000，拉著(zhù)滿(mǎn)滿(mǎn)一車(chē)斗小麥。結束秋季耕種作業(yè)后趁冬閑搞運輸的拖拉機主人李殿宇，正圍著(zhù)拖拉機來(lái)回踱步。

　　“開(kāi)著(zhù)開(kāi)著(zhù)就熄火了，再打就打不著(zhù)了！像是油路問(wèn)題！”李殿宇見(jiàn)到張建軍像見(jiàn)到了救星。

　　了解“病情”后，張建軍從工具箱里拿出扳子動(dòng)手維修，擰下油箱螺絲只瞅了一眼，就開(kāi)了“藥方”：天冷柴油管凍住了，加個(gè)助力油管增溫器就行！

　　半小時(shí)后，拖拉機又“突突”響起來(lái)。李殿宇禁不住夸獎：“這‘簽約農機維修師’水平就是高！”

　　啥是“簽約農機維修師”？原來(lái)，今年初張建軍就跟李殿宇所在的博盛農機合作社簽訂了3年期服務(wù)協(xié)議，“合作社”的21臺收割機、20輛拖拉機、100多套農機具的維修保養全部由張建軍負責，維修實(shí)行24小時(shí)隨時(shí)“待命”。往年忙過(guò)秋季，張建軍就處于“失業(yè)”狀態(tài)，而“簽約”后的這個(gè)冬天，農閑也不愁活干，僅來(lái)自“博盛”的收入已有一萬(wàn)多元。

　　縣農業(yè)局副局長(cháng)邢善全說(shuō)，農機維修季節性矛盾特別突出：農忙時(shí)候人手不夠，農閑時(shí)候大家都愣著(zhù)。推行“簽約農機維修師”制度，讓全縣的“博盛”和“張建軍”們對接，初衷就是為了破解這對矛盾，實(shí)現“農忙不誤事，農閑有活干”的**佳匹配。

　　去年秋，茌平縣開(kāi)始試行“簽約農機維修師”制度：從全縣1174名維修從業(yè)人員中挑選出200多名“維修師”與83家農機合作社對接，雙方簽訂合作協(xié)議，合作社的農機全部由“簽約維修師”維修保養，“簽約維修師”維修電話(huà)面向全體社員公布，24小時(shí)開(kāi)機隨叫隨到，配件全部為廠(chǎng)家直供，維修保養費享受六到八折優(yōu)惠。

　　邢善全說(shuō)，“簽約農機維修師”實(shí)行1年來(lái)，帶來(lái)的**大變化是農機手們由“重維修”轉為“重保養”。目前，全縣5471輛拖拉機、2933臺收割機，按期保養的已達到八成以上。

　　談到全縣農機維修的難點(diǎn)，邢善全**大的憂(yōu)慮是維修人員青黃不接，200多名“簽約農機維修師”平均年齡超過(guò)50歲，他們干不動(dòng)了找誰(shuí)??？他建議，把農機維修納入政府免費培訓范圍，加大對農機維修設備、店面的補貼力度，給予更多信貸支持，鼓勵更多人加入到農機維修行業(yè)中來(lái)。