農業(yè)部部署新一輪農機合作社示范創(chuàng )建活動(dòng)

　　3月22日，農業(yè)部辦公廳發(fā)布了關(guān)于深入開(kāi)展農機合作社示范創(chuàng )建活動(dòng)的通知，通知指出，“十三五”期間，農業(yè)部擬組織創(chuàng )建1000家全國農機合作社示范社，其中今年首批推薦認定200家。

資料圖

　　據了解，2013年農業(yè)部辦公廳公布了1022家全國農機合作社示范社，這些合作社在近幾年的農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要的領(lǐng)軍作用，目前這些合作社的建設期限已經(jīng)結束。在我國農機化由數量增長(cháng)型向質(zhì)量效益型、創(chuàng )新驅動(dòng)型轉變的當下，為了進(jìn)一步提升農機合作社的發(fā)展質(zhì)量和整體水平，大力推進(jìn)農機社會(huì )化服務(wù)，農業(yè)部決定在全國范圍內開(kāi)展新一輪的農機合作社示范創(chuàng )建活動(dòng)，在5年內創(chuàng )建1000家“五有”型示范社。為保證示范社的質(zhì)量，使之真正發(fā)揮領(lǐng)軍作用，示范社推薦秉持寧缺勿濫的原則，對申報條件進(jìn)行了嚴格的規定，如入社成員原則上不少于30個(gè)；近兩年年均農機服務(wù)面積達到10000畝以上；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和較為完善的機庫棚和維修間等設施；擁有農機原值200萬(wàn)元以上，大中型或專(zhuān)用特色農機不少于20臺(套)；有較合理的盈余分配和較緊密的利益聯(lián)結機制，合作社帶動(dòng)成員增收致富和周邊農戶(hù)節本增效效果明顯，在促進(jìn)土地流轉、發(fā)展多種形式土地適度規模經(jīng)營(yíng)方面作用突出等。農機化管理司相關(guān)負責人表示，通過(guò)這一創(chuàng )建活動(dòng)，要引導農機合作社向“有完善的裝備設施、有良好的運行機制、有健全的管理制度、有較大的服務(wù)規模、有顯著(zhù)的綜合效益”方向發(fā)展，切實(shí)樹(shù)立可學(xué)可比的樣板，營(yíng)造規范辦社、比學(xué)趕超、爭創(chuàng )先進(jìn)的良好氛圍，打造農機合作社升級版，為推進(jìn)農業(yè)機械化和現代農業(yè)發(fā)展貢獻力量。

　　按農業(yè)部辦公廳發(fā)布的通知，全國農機合作社示范社創(chuàng )建活動(dòng)將堅持“部省共建、分級負責、動(dòng)態(tài)管理”的原則。農業(yè)部主要負責創(chuàng )建活動(dòng)的規劃部署和協(xié)調推進(jìn)，省級農機化主管部門(mén)負責創(chuàng )建活動(dòng)的組織實(shí)施和抽查監測，縣級農機化主管部門(mén)負責對參與創(chuàng )建活動(dòng)示范社的指導服務(wù)和具體幫扶。今年的推薦申報要求于7月15日前，各省將欲推薦的農機合作社紙質(zhì)材料和電子版報送農業(yè)部農機化管理司，農業(yè)部將組織對推薦申報的農機合作社進(jìn)行審核，將符合條件的合作社名單在中國農業(yè)機械化信息網(wǎng)進(jìn)行公示。10個(gè)工作日內若無(wú)異議，由農業(yè)部公布認定名單，并頒發(fā)“全國農機合作社示范社”牌匾。

　　通知同時(shí)要求，為了使示范社真正起到帶動(dòng)作用，各級農機化主管部門(mén)要在農機購置補貼、農機作業(yè)補助、農機報廢更新補貼試點(diǎn)、農機金融租賃貼息試點(diǎn)等農機化扶持政策方面優(yōu)先向示范社傾斜；農機化技術(shù)試驗示范等農機化項目及技術(shù)培訓、企社共建、銀社對接等活動(dòng)優(yōu)先安排示范社作為承接或實(shí)施的重要主體。要積極爭取發(fā)展改革、財政、金融等部門(mén)支持，多渠道加大對示范社的投入，采取先建后補、以獎代補、貸款貼息等多種形式，引導支持示范社加大配套機具和基礎設施投入，提高服務(wù)能力，打造服務(wù)品牌，推動(dòng)農機合作社整體建設和農機社會(huì )化服務(wù)躍上新臺階。同時(shí)，要加強農機合作社輔導員隊伍建設，對示范社開(kāi)展長(cháng)期跟蹤指導，促進(jìn)合作社提質(zhì)增效和轉型升級。強化農機合作社示范社理事長(cháng)和相關(guān)職業(yè)人才培訓，通過(guò)政策講解、技術(shù)培訓、現場(chǎng)觀(guān)摩、座談交流等形式，增強新形勢下辦社治社興社的能力，加快培養一批視野寬、技術(shù)強、善管理、懂經(jīng)營(yíng)的合作社領(lǐng)軍人才。各地要將示范創(chuàng )建與各項農機化重點(diǎn)工作緊密結合起來(lái)，把示范社建成技術(shù)推廣的先行點(diǎn)、服務(wù)機制的創(chuàng )新點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的樣板點(diǎn)，引導帶動(dòng)周邊農機服務(wù)組織健康發(fā)展。農業(yè)部將在農機專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站上建立全國示范社網(wǎng)頁(yè)名片，免費為其贈送農機化有關(guān)專(zhuān)業(yè)期刊。示范社可免費使用“中國農機合作社”LOGO標識。各地要加強對示范社建設成效的經(jīng)驗總結和宣傳推廣，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　為切實(shí)保障全國農機合作社示范社質(zhì)量，創(chuàng )建活動(dòng)將采取示范社名單動(dòng)態(tài)管理，各地農機化主管部門(mén)要組織示范社定期報送年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，省級農機化主管部門(mén)采取重點(diǎn)抽查等方式加強對示范社的監測管理，每年年底前將示范社監測報告報送農業(yè)部農業(yè)機械化管理司。對不符合示范社條件的，由省級農機化主管部門(mén)提出撤銷(xiāo)全國農機合作社示范社稱(chēng)號的建議。

　　全國農機合作社示范社申報條件

　　一、基本要求

　　(一)依法登記，運行有效。經(jīng)工商注冊登記，領(lǐng)取《農民專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執照》，并正常運行兩年以上；合作社名稱(chēng)應體現農機化作業(yè)、服務(wù)特點(diǎn)，營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍須有農機作業(yè)服務(wù)內容；組織機構代碼證、稅務(wù)登記證齊全，有獨立的銀行賬號。

　　(二)規模較大，能力較強。入社成員原則上不少于30個(gè)；近兩年年均農機服務(wù)面積達到10000畝以上。

　　(三)遵紀守法，誠信經(jīng)營(yíng)。在全國企業(yè)信用信息公示系統中，未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄；社會(huì )聲譽(yù)良好，履行農機作業(yè)服務(wù)合同，未發(fā)生過(guò)重大經(jīng)濟糾紛和服務(wù)質(zhì)量投訴等情況；農機上牌率、檢驗率、駕駛人員持證率在本地處于領(lǐng)先水平，沒(méi)有發(fā)生過(guò)較大生產(chǎn)安全事故。

　　二、組織機構

　　(一)設立成員(代表)大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )等組織機構，各機構職責明確，公示上墻，切實(shí)履職。

　　(二)成員(代表)大會(huì )每年至少召開(kāi)一次，會(huì )議有記錄、參會(huì )人員有簽字，定期公開(kāi)社務(wù)。

　　(三)設立必要的日常管理部門(mén)或崗位(如財務(wù)室、生產(chǎn)作業(yè)部、維修服務(wù)部等)，且職責明確。

　　三、經(jīng)營(yíng)管理

　　(一)具有合作社章程、機務(wù)管理、財務(wù)管理等相關(guān)制度和作業(yè)服務(wù)相關(guān)標準，并以適當方式張貼公布、嚴格遵守。有較合理的盈余分配和較緊密的利益聯(lián)結機制。

　　(二)實(shí)行獨立的財務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)成本核算，產(chǎn)權關(guān)系明晰，設立成員賬戶(hù)，財務(wù)核算規范。日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)記載清晰、準確。

　　(三)合作社農機作業(yè)服務(wù)實(shí)行統一對外業(yè)務(wù)聯(lián)系、統一作業(yè)調度、統一作業(yè)質(zhì)量標準、統一收費標準、統一維修保養。

　　(四)組織成員開(kāi)展或參與安全教育培訓、新技術(shù)新機具培訓每年不少于2次。