陜西積極作為嚴格監管 農機購置補貼全面實(shí)施

　　今年，中央安排陜西省農機購置補貼資金6.47億元，日前，該省農機購置補貼政策已全面實(shí)施。從2013年起省農機局致力于機補政策的改革創(chuàng )新，在農業(yè)部、財政部的指導下，在省委、省政府的領(lǐng)導下，三年跨越了三大步，2013年，變“差價(jià)購機、兌付企業(yè)”為“全價(jià)購機，一卡(折)到戶(hù)”，2014年簡(jiǎn)化程序，變六步補貼流程為三步，2015年實(shí)行“先購后補，分類(lèi)補貼”，制定了一定管三年的《陜西省2015—2017年農機購置補貼實(shí)施方案》，取得了巨大成效。

　　一、積極作為，不斷完善資金方案

　　農機購置補貼政策實(shí)施是一項探索性工作，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng )新完善。今年，根據省委巡視中反饋的基層監管不嚴、干部及補貼資金存在安全風(fēng)險等意見(jiàn)，省農機局會(huì )同省財政廳針對農機購置補貼制度改革中出現的新情況、新問(wèn)題，積極穩步推進(jìn)改革，在維持《方案》基本原則不變、保障政策年度間的連續性與穩定性的基礎上，按照農財兩部提出的“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”總體要求，以綠色生態(tài)為導向，對補貼機具的品目、補貼額度、操作流程等方面進(jìn)行了調整完善。一是重新確定了年度補貼機具的種類(lèi)范圍，發(fā)布了《陜西省2016年度農機購置補貼機具補貼額度一覽表》，敞開(kāi)補貼，促進(jìn)普惠；二是重新核定了補貼標準，具體產(chǎn)品或具體檔次的實(shí)際補貼比例允許在一定范圍內上下波動(dòng)；三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化操作流程，實(shí)現了經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與補貼系統操作環(huán)節的完全脫鉤，鼓勵開(kāi)展受理申請、抽查核實(shí)、結算兌付"一站式"服務(wù)，鼓勵有條件的縣(區)在街鎮、農機集散地開(kāi)設便民服務(wù)窗口，提高效率，方便群眾購機。

　　二、嚴格監管，切實(shí)履行工作職責

　　農機購置補貼補貼政策的實(shí)施過(guò)程具有復雜性、艱巨性，為了進(jìn)一步強化監管、認真履職，確保2016年農機購置補貼工作順利進(jìn)行，省農機局于4月8日舉辦了全省農機系統警示教育暨農機購置補貼政策操作培訓班，局屬各單位全體干部以及來(lái)自各市、縣(區)農機部門(mén)的主要負責人、業(yè)務(wù)操作人員共計330余人參加了培訓會(huì )。會(huì )議邀請陜西省檢察院反瀆職侵權局副局長(cháng)張克峰同志做了專(zhuān)題宣講，從反瀆職侵權局的基本工作、職務(wù)犯罪的概念及構成要件等方面進(jìn)行了闡述，包括犯罪類(lèi)型、產(chǎn)生的內外因、造成危害、罪名及量刑等，重點(diǎn)結合農機購置補貼政策落實(shí)，剖析了易產(chǎn)生職務(wù)犯罪的13個(gè)重點(diǎn)環(huán)節，并提出預防措施，給與會(huì )者上了一堂生動(dòng)的警示教育課。

　　會(huì )上，省農業(yè)廳黨組成員、省農機局黨委書(shū)記、局長(cháng)何存貴做了重要講話(huà)，回顧了我省機補政策歷時(shí)三年的改革成就，解讀了2016年的政策核心，并著(zhù)重強調了嚴格監管、認真履職，要求各級農機化主管部門(mén)要嚴格按照方案明確的權責認真履職。一是要嚴格程序，規范辦理，認真執行各項規章制度，實(shí)行陽(yáng)光操作、規范操作，用好制度護身符，拿好規定擋箭牌；二是要嚴格管理，定崗定責，明確縣級人民政府是農機購置補貼政策的實(shí)施主體，縣級農機(農業(yè))、財政部門(mén)具體負責農機購置補貼政策的落實(shí)；三是要嚴格監督，確保成效，按照屬地管理的原則，全面履行監管職責，對購機補貼實(shí)施實(shí)行常態(tài)化監管，以監管促規范、以監管促落實(shí)；四是要嚴懲違規，把牢“五關(guān)”，嚴把發(fā)現問(wèn)題、調查問(wèn)題、上報問(wèn)題、分級處理及整改落實(shí)五道關(guān)口，積極推動(dòng)農機購置補貼工作規范高效廉潔實(shí)施新常態(tài)，傾力打造陜西農機補貼權責清、制度明、服務(wù)優(yōu)、資金安全、干部?jì)?yōu)秀的實(shí)施新局面，切實(shí)把黨的強農惠農政策全面落實(shí)好。

　　三、加強監管，確保政策順利實(shí)施

　　今年的機補工作的重中之重是嚴格監管，省農機局日前發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展2016年度農機購置補貼政策落實(shí)專(zhuān)項督導檢查工作的通知》，決定自4月中旬開(kāi)始，至11月中旬結束在全省范圍內開(kāi)展農機購置補貼政策落實(shí)專(zhuān)項督導檢查，深入縣、鄉、村和補貼機具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地了解，主要從補貼工作責任制落實(shí)情況、重點(diǎn)環(huán)節的組織實(shí)施情況、信息公開(kāi)情況、違規處理情況、廉政風(fēng)險防控情況等五個(gè)方面督導檢查，以便及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，查漏補缺，確保政策順利實(shí)施。