湖北省關(guān)于對麻城等地執行農機購置補貼政策存在問(wèn)題的通報

　　鄂農機發(fā)〔2016〕14號

　　各市、州、縣(區)農機局(辦)：

　　2015年11月至2016年1月，國家審計署駐武漢特派辦對麻城市和隨縣2013-2015年農林水專(zhuān)項資金的分配、管理和使用情況進(jìn)行了審計。審計報告指出，兩地不同程度地存在審核把關(guān)不嚴，致使有關(guān)經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、提供虛假資料、伙同合作社囤機等方式，套取較大數額的農機購置補貼資金，并以接收捐贈名義違規收取經(jīng)銷(xiāo)商費用等問(wèn)題。以上問(wèn)題的存在，暴露出兩地執行政策中的疏漏，折射出嚴格執行政策意識淡薄、強化監管意識缺位的問(wèn)題，對農機購置補貼政策執行帶來(lái)了負面的社會(huì )影響，損害了農機部門(mén)的形象。為此，省農機局對兩地提出嚴肅批評。

　　全省各級農機部門(mén)要引以為戒，切實(shí)增強“如臨深淵”的危機意識，強化安全理念，增強預防意識，防微杜漸，堅決杜絕執行政策中的不規范行為。要以此為鑒，切實(shí)增強“如履薄冰”的責任意識，主動(dòng)作為，勇于擔當，深入貫徹落實(shí)農業(yè)部“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”的總體要求，認真履職盡責，確保政策規范高效有序執行。

　　一、完善補貼價(jià)格監測機制。各地要充分發(fā)揮就地就近易于監管的優(yōu)勢，經(jīng)常性地開(kāi)展補貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售情況調查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)供需及價(jià)格變化情況。對于本地市場(chǎng)上存在補貼產(chǎn)品補貼額畸高，以及同一補貼產(chǎn)品購置申報數量短期異常增長(cháng)等現象，應迅速采取調查情況、暫停錄入等措施，并及時(shí)將有關(guān)情況上報省農機局。

　　二、加大違規企業(yè)查處力度。各地要按照《湖北省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》和《湖北省農機局關(guān)于加強湖北省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理的意見(jiàn)》的有關(guān)要求，加強對農機購置補貼產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)的管理。一旦發(fā)現虛開(kāi)發(fā)票、虛假交易、虛列配置等違規行為，決不可“姑息養奸”，甚至“沆瀣一氣”，以致造成重大損失、釀成群體事件。應及時(shí)采取約談告誡、限期整改、經(jīng)濟處罰等措施，嚴肅處理違規生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。

　　三、強化合作組織購機監管。各地應加強對合作組織資質(zhì)條件的審核，嚴格執行合作組織購機補貼限額要求，重點(diǎn)核實(shí)合作組織的真實(shí)性、合法性和所購機具是否符合作業(yè)服務(wù)項目、規模等內容，防止發(fā)生合作組織違規“囤機倒機”行為。

　　四、嚴禁違規收取任何費用。各地要嚴格執行“四個(gè)嚴禁”的工作紀律，不得以任何名義和方式向農機企業(yè)或農民收取任何費用。要認真落實(shí)《省農業(yè)廳、省財政廳、省監察廳關(guān)于進(jìn)一步規范農機購置補貼實(shí)施工作的通知》(鄂農發(fā)〔2012〕30號)要求，進(jìn)一步做好工作經(jīng)費的爭取工作，優(yōu)化補貼環(huán)境，確保農機購置補貼政策公開(kāi)、規范、廉潔實(shí)施。

　　特此通報。

　　湖北省農機局

　　2016年6月17日