機械化成油料作物增產(chǎn)挖潛重要路徑

　　國家發(fā)展改革委、農業(yè)部和國家林業(yè)局日前發(fā)布《全國大宗油料作物生產(chǎn)發(fā)展規劃(2016—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)?！兑巹潯穱@油菜籽、花生、大豆、油茶4種主要大宗油料作物，通過(guò)打造核心產(chǎn)區，強化科技支撐，完善支持政策等措施，著(zhù)力突破生產(chǎn)瓶頸制約，引導各地抓好油料生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力?！兑巹潯诽岢?，到2020年，油菜籽、花生、大豆、油茶籽四大油料播種面積力爭達到4億畝左右，總產(chǎn)量5980萬(wàn)噸，分別比2014年增加6242萬(wàn)畝、1440萬(wàn)噸。機械化是油料作物生產(chǎn)的薄弱環(huán)節，也是油料作物增產(chǎn)挖潛的重要路徑，提升油料作物機械化水平在《規劃》中頻頻提及，成為**大亮點(diǎn)。

　　機械化收獲是**大短板

　　受多種因素影響，國內油料生產(chǎn)能力增長(cháng)緩慢，產(chǎn)需缺口擴大，進(jìn)口增加，對外依存度上升，我國已成為世界上**大的食用植物油和大豆進(jìn)口國，食用植物油自給率不到40%，迫切需要進(jìn)一步提高國內油料生產(chǎn)能力，挖掘增產(chǎn)潛力，保持一定的自給水平。

　　油料作物機械化水平不高嚴重制約了油料生產(chǎn)，尤其是油料機械化收獲是短板，油料收獲技術(shù)未取得突破性進(jìn)展，油菜、花生精量化、輕簡(jiǎn)化、機械化生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣滯后。如油菜移栽仍以人工為主，用工多、成本高，機械化移栽技術(shù)還處于試驗階段。收獲機械總體上停留在模仿和組裝階段，核心部件依賴(lài)進(jìn)口，機械性能不高，作業(yè)效率、損耗率、使用壽命、安全性和舒適性等與進(jìn)口機械差距較大，功能比較單一。受適宜品種培育緩慢、機械性能落后和農藝農機融合不夠等因素影響，主要油料作物耕種收綜合機械化水平遠低于大宗糧食作物。油茶大多種在山高坡陡地區，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)機械，采收成本較高。

　　油料生產(chǎn)費工費時(shí)，近年來(lái)土地成本、人工費用上漲較快，一些地區農業(yè)用工費用年均漲幅超過(guò)20%，湖南、湖北等省已漲至每人每天100元左右，人工成本占生產(chǎn)成本的比重升至60%左右。與糧食作物相比，油料種植比較效益持續偏低，且年際間波動(dòng)較大。在人工成本高企的現實(shí)窘境下，提升油料作物的機械化水平成為必然選擇。

　　農機農藝融合是必然選擇

　　為提升油菜生產(chǎn)能力，《規劃》提出，將堅持走內涵式發(fā)展道路，強化科技支撐，加強適宜機種機收的突破性品種和配套高產(chǎn)栽培技術(shù)、專(zhuān)用農機(具)研究，大力推廣良種良法良機，加快生產(chǎn)全程機械化步伐，降低生產(chǎn)成本，挖掘增產(chǎn)潛力，推進(jìn)油料規?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟效益。

　　發(fā)展目標是到2020年主要油料作物耕種收綜合機械化率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，其中油菜籽機械化收獲水平顯著(zhù)提升。

　　針對當前制約油料生產(chǎn)的主要因素，今后一段時(shí)間將加快早熟、適宜機收等突破性品種選育、配套高產(chǎn)栽培技術(shù)和先進(jìn)適用農機(具)研發(fā)，實(shí)現良種良法配套、農機農藝融合，提高單產(chǎn)水平，降低人工成本；加強核心生產(chǎn)基地建設，改善基礎設施和物質(zhì)裝備條件，提高油料生產(chǎn)規?；?、標準化、機械化水平。

　　《規劃》提出，必須加快培育豐產(chǎn)性好、成熟期一致、結莢集中、耐密植、抗裂角、抗倒伏等適合機械化收獲的油菜新品種。油菜籽重點(diǎn)推廣合理密植、機械收獲、輕簡(jiǎn)栽培等技術(shù)；花生重點(diǎn)推廣精量播種、機械化收獲、地膜覆蓋技術(shù)，提高商品化供種水平；大豆重點(diǎn)推廣窄行密植、種子包衣等技術(shù)。

　　為充分發(fā)揮農機在節本增效和提質(zhì)增產(chǎn)方面的重要作用，必須要加強農機農藝融合，加快先進(jìn)適用、節能環(huán)保、經(jīng)濟高效的油料種植、收獲機械(具)研發(fā)，大力推進(jìn)主要油料作物生產(chǎn)全程機械化。積極發(fā)展農機大戶(hù)、農機合作社等農機服務(wù)組織、建立健全農機社會(huì )化服務(wù)體系，鼓勵開(kāi)展跨區深松整地、機播機收等作業(yè)，為油料生產(chǎn)提供專(zhuān)業(yè)化、規?；霓r機服務(wù)。

　　機械化是增產(chǎn)挖潛重要路徑

　　《規劃》明確，從油菜籽、花生、大豆優(yōu)勢產(chǎn)區中篩選514個(gè)生產(chǎn)大縣作為生產(chǎn)能力建設的核心區。其中，油菜籽、花生生產(chǎn)大縣年均種植面積10萬(wàn)畝以上，大豆生產(chǎn)大縣年均種植面積15萬(wàn)畝以上。油茶種植重點(diǎn)區域為《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2009-2020年)》確定的519個(gè)縣。根據2020年油料生產(chǎn)發(fā)展目標，分別確定核心區與其他區域的增產(chǎn)任務(wù)，機械化成為增產(chǎn)挖潛的重要路徑。

　　長(cháng)江中下游冬油菜產(chǎn)區油菜籽生產(chǎn)的主要制約因素是生產(chǎn)機械化程度低，適合機收的品種和先進(jìn)適用的機具尚處于研究階段，油菜籽機收水平低，收獲主要靠人工，勞動(dòng)強度大，生產(chǎn)成本高。因此，該區域油菜籽生產(chǎn)的主攻方向是：加快研發(fā)、審定和推廣適合機收的新品種和配套收獲機械，完善機耕道等設施，方便機械田間作業(yè)，提升生產(chǎn)機械化水平。西南冬油菜產(chǎn)區油菜籽生產(chǎn)的主要制約因素是：除成都平原等地外，大部分地區為丘陵山地，地塊相對零碎，油菜籽種植比較分散，不利于機械化生產(chǎn)。該區域油菜籽生產(chǎn)的主攻方向是：加強土地整治和梯田整修，建設集中連片的生產(chǎn)基地；加快研究適宜機收的品種和適合當地特點(diǎn)的小型、多功能收獲機械，完善機耕道等設施，提升機械化水平。北方春油菜產(chǎn)區機械化生產(chǎn)水平較高，油菜籽生產(chǎn)的主攻方向是抓好抗旱、耐寒品種選育和推廣，改進(jìn)耕作制度，擴大種植面積。

　　榨油花生優(yōu)勢產(chǎn)區主要包括山東、河南、河北3省，常年播種面積3200萬(wàn)畝、總產(chǎn)900多萬(wàn)噸，均占全國一半左右。在這三省中，將選擇種植面積10萬(wàn)畝以上的97個(gè)花生生產(chǎn)大縣作為核心區，在不影響糧食生產(chǎn)的前提下，挖掘沙壤地等資源潛力，擴大種植面積；加強高產(chǎn)、高油、專(zhuān)用新品種培育和推廣，提高商品化供種水平，加快品種更新?lián)Q代；普及地膜覆蓋、土壤培肥、機播機收等高產(chǎn)節本高效栽培技術(shù)。

　　大豆優(yōu)勢產(chǎn)區主要在東北三省和內蒙古東部，常年播種面積5000萬(wàn)畝，產(chǎn)量600萬(wàn)噸，均占全國的一半左右。該區域機械化作業(yè)水平和大豆商品率較高。在這4省(區)中，將選擇種植面積15萬(wàn)畝以上的61個(gè)大豆生產(chǎn)大縣作為核心區，推進(jìn)區域化、規?；?、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高單產(chǎn)水平和種植效益。

　　油茶栽植主要分布在湖南、江西等14省(區)，2014年，這14省(區)油茶面積5470萬(wàn)畝，油茶籽產(chǎn)量200萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)36公斤，其中江西、湖南、廣西三省區占全國油茶總面積的66%。油茶生產(chǎn)的主要制約因素是：油茶新造林前期投入大、生長(cháng)周期長(cháng)，單產(chǎn)水平低，急需改造，機械化水平很低，生產(chǎn)成本高。因此，加快研發(fā)適合油茶生產(chǎn)的機具，提升油菜機械化水平必須提上日程。