我國一批新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織蓬勃興起

你種田來(lái)我服務(wù) 各展所長(cháng)謀多贏(yíng)

我國一批新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織蓬勃興起

　　金秋時(shí)節，風(fēng)吹田野，滿(mǎn)地金黃。一批新的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織正在金色的田野上馳騁，為農業(yè)轉型升級、農業(yè)增產(chǎn)、農民增收帶來(lái)嶄新活力。

　　資料圖

　　免費服務(wù)置換新的盈利空間

　　江蘇洪澤縣三河鎮洪云家庭農場(chǎng)主馬連國這幾年一直租800畝土地種植小麥、水稻。因為資金周轉困難，無(wú)力購買(mǎi)農機具，只能把耕種收等作業(yè)承包給當地一些農機合作社。隨著(zhù)土地流轉速度的加快，像馬連國這樣的種糧大戶(hù)普遍面臨著(zhù)資金不足、勞動(dòng)力短缺、田間管理水平低下、農業(yè)技術(shù)水平落后等諸多問(wèn)題，迫切需要農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。

　　吉林省公主嶺市萬(wàn)欣農機專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)薛耀輝2007年開(kāi)始涉足農機作業(yè)服務(wù)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)初步建立起包括農機作業(yè)服務(wù)、糧食種植、加工、母牛養殖、有機肥生產(chǎn)等種、養、加工一體化的農業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，盈利能力持續增強。針對當前糧食種植收益下降、秸稈回收的難題，薛耀輝采取讓利于民的辦法，由合作社為社員提供免費農機作業(yè)服務(wù)，換來(lái)免費回收秸稈，用作飼料、有機肥原料和燃料，不僅降低了農民種糧成本，還提高了糧食資源利用率。“把種糧產(chǎn)前收益讓給農民，農民就會(huì )一心一意把土地流轉給合作社，有利于促進(jìn)合作社可持續發(fā)展。”薛耀輝說(shuō)。

　　與薛耀輝不同，曾經(jīng)從事農資經(jīng)銷(xiāo)的安徽肥東縣楊店鄉大李村天滋禾農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)王勁松，為農民免費提供產(chǎn)前、產(chǎn)中田間地頭跟蹤技術(shù)服務(wù)，全程機械化作業(yè)服務(wù)以及農資產(chǎn)品統一采購及供應服務(wù)。他認為，隨著(zhù)土地流轉速度加快，當地種糧大戶(hù)普遍面臨著(zhù)資金短缺、勞動(dòng)力短缺、農業(yè)管理水平低、農業(yè)技術(shù)水平落后等問(wèn)題，對農業(yè)社會(huì )化服務(wù)有著(zhù)強勁的需求。他利用合作社的資源優(yōu)勢，整合當地機械、土地、資本、技術(shù)等農業(yè)生產(chǎn)要素，為種糧大戶(hù)提供覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)低的農資產(chǎn)品，有效降低了種糧大戶(hù)的種植成本。

　　安徽省合肥市磨店社區和平村70多歲的種糧大戶(hù)楊甫華是天滋禾農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的客戶(hù)，他租了300畝土地種植小麥、水稻。他說(shuō)，有了合作社提供的全程農機作業(yè)服務(wù)和免費的農業(yè)技術(shù)服務(wù)，種田省時(shí)、省工、省力，他只需要經(jīng)常去田里看看莊稼長(cháng)勢，看看收獲情況就可以了。

　　專(zhuān)家認為，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織為農民提供免費農機作業(yè)服務(wù)或者農業(yè)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，可以為自身拓展盈利空間，幫助農民降低種植成本，在當前糧食價(jià)格下滑的大背景下，有利于增強合作社可持續發(fā)展能力，提高農民種植收益，是一種雙贏(yíng)。

　　土地托管托住種糧農民信心

　　土地租金居高不下是推高農業(yè)種植成本的主要因素之一，一些地方土地租金已經(jīng)占到種植成本的60%以上，嚴重擠壓了糧食收益空間。安徽太和縣原墻鎮劉廟村種糧大戶(hù)趙三獻已經(jīng)連續5年租種800畝土地了，每畝土地租金800元，今年受到陰雨天氣和糧食價(jià)格下跌的影響，糧食種植收益下降，每畝耕地純收益也就是二三百元，這讓他有些灰心?，F在糧價(jià)下跌倒逼土地租金下降，當地土地租金已經(jīng)由每畝800元下降到600元左右，但是土地租金仍然是種糧大戶(hù)難以承受之重。

　　目前各地興起的“土地托管”服務(wù)成為化解土地規模經(jīng)營(yíng)難題的有效手段。吉林省榆樹(shù)市田豐機械種植專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社理事長(cháng)陳卓說(shuō)，合作社實(shí)行“土地托管”經(jīng)營(yíng)模式，每年年初合作社與社員簽訂土地委托服務(wù)合同，社員把土地全部托管給合作社，由合作社為社員提供統一供種、統一機耕、統一施肥、統一澆水、統一病蟲(chóng)害防治、統一收割、統一銷(xiāo)售等服務(wù)。每年新糧上市時(shí)，社員與合作社根據當地同類(lèi)耕地糧食畝產(chǎn)量確定耕地畝產(chǎn)量，產(chǎn)量高出部分歸合作社所有。“合作社利潤來(lái)源于托管服務(wù)費、農資銷(xiāo)售和高出產(chǎn)量部分。去年合作社土地托管收益每公頃達到2000元。”陳卓說(shuō)。

　　與種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要承擔居高不下的土地租金不同，“土地托管”經(jīng)營(yíng)模式是在不改變土地承包權及經(jīng)營(yíng)權的情況下，對社員土地進(jìn)行耕、種、管、收甚至進(jìn)行糧食銷(xiāo)售等全過(guò)程托管服務(wù)，合作社也不需要承擔高額的土地租金帶來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，同時(shí)，合作社統一采購農資、統一使用機械，能夠大幅降低生產(chǎn)資料價(jià)格，從而降低種糧成本。專(zhuān)家認為，這種經(jīng)營(yíng)模式是符合我國農村當前實(shí)際的一種規?；?jīng)營(yíng)形式，既解決了“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題，又化解了租地帶來(lái)的規?；?jīng)營(yíng)風(fēng)險，值得推廣。

　　“土地托管”不僅托住了種糧農民收益，也托住了種糧農民信心。陳卓說(shuō)，現在越來(lái)越多的農民申請加入合作社，目前合作社社員已經(jīng)達到385戶(hù)，土地經(jīng)營(yíng)規模達到1萬(wàn)多畝。為了確保合作社發(fā)展質(zhì)量，他們不得不提高農民入社門(mén)檻，農民土地達到3坰至5坰且集中連片，或者土地與合作社已經(jīng)擁有的耕地連成片，才可以加入合作社。因為這樣有利于實(shí)行機械化耕作，降低合作社經(jīng)營(yíng)成本。

　　延伸服務(wù)提高可持續能力

　　吉林省農創(chuàng )投資集團有限公司是吉林省第**家從事農業(yè)綜合服務(wù)的大型國有企業(yè)，該公司利用自身豐厚的資源優(yōu)勢，開(kāi)展農業(yè)第三方服務(wù)，創(chuàng )新了“供應鏈融資+農產(chǎn)品管理+農資渠道商”的商業(yè)運營(yíng)模式，從解決種糧大戶(hù)融資難問(wèn)題入手，幫助新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決資金、農資供應、信息技術(shù)、農產(chǎn)品回收等一攬子問(wèn)題。目前，公司發(fā)展農民合作社100多家，服務(wù)面積1.2萬(wàn)公頃，提供供應鏈融資7000余萬(wàn)元。“十三五”末期，公司計劃在吉林全省建成20個(gè)項目區和3個(gè)綜合服務(wù)園區，服務(wù)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體10000家，提供融資服務(wù)達到10億元。

　　缺乏抵押物造成融資難是新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體普遍面臨的問(wèn)題。隨著(zhù)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權和住房財產(chǎn)權抵押貸款穩步推進(jìn)，各地組建農業(yè)信貸擔保機構，鼓勵金融機構通過(guò)融資增信、創(chuàng )投基金等方式與適度規模經(jīng)營(yíng)主體加強合作。遼寧遼陽(yáng)市推出的專(zhuān)門(mén)針對種糧農民的“種糧樂(lè )”金融產(chǎn)品，有效幫助種糧農民解決了融資難題。但是，這種由政府層面提供的擔保貸款門(mén)檻高，遠遠無(wú)法滿(mǎn)足新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款需求。

　　吉林省農創(chuàng )投資集團有限公司在解決農民融資難方面作出了大膽探索。公司運營(yíng)管理部經(jīng)理蘇潔明告訴記者，公司搭建起政府、銀行、企業(yè)、擔保公司四位一體的融資平臺，由公司出面尋找擔保人，國家開(kāi)發(fā)銀行和阿里巴巴螞蟻金服提供線(xiàn)上線(xiàn)下融資服務(wù)。螞蟻金服為家庭農場(chǎng)提供5萬(wàn)至20萬(wàn)元的貸款，合作社貸款金額**高不超過(guò)200萬(wàn)元，可以用農機具作抵押，也可以用產(chǎn)出物作質(zhì)押，這樣可以有效控制融資帶來(lái)的風(fēng)險。

　　在蘇潔明看來(lái)，目前從事農業(yè)社會(huì )化服務(wù)大有作為，公司適應新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需要，搭建農業(yè)綜合服務(wù)平臺，打造國內知名的農業(yè)集成服務(wù)商和農民創(chuàng )業(yè)孵化器，不僅為農民提供從土地流轉、融資擔保、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)乃至糧食收儲等一系列服務(wù)，還高標準為合作社提供新品種、新技術(shù)、新設備服務(wù)，全面推行保護性耕作和標準化生產(chǎn)。在他們的扶持下，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大，他們服務(wù)的合作社，每公頃土地純利潤能達到3000多元，盈利能力持續增強。據了解，公司在榆樹(shù)市服務(wù)的15家合作社，其中6家已經(jīng)進(jìn)入吉林省級新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體行列。