農機安全生產(chǎn)考核辦法將改革

　　11月11日，由農業(yè)部農機監理總站在江蘇省鹽城市舉辦的全國農機安全法規標準培訓班圓滿(mǎn)結束。國家安全生產(chǎn)局統計司彭成處長(cháng)在培訓班上透露，《省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》將會(huì )有重大改革，細責正在制訂之中。

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　　培訓班上，農業(yè)部農機化管理司副司長(cháng)孔亮介紹，農機安全監管法規體系正趨于完善，目前涉及農機安全監管的法律有《農業(yè)法》《農業(yè)機械化促進(jìn)法》等7部，行政法規有《農業(yè)機械安全監督管理條例》等6部，部門(mén)規章有《拖拉機登記規定》等15項，規范性文件有《農業(yè)機械實(shí)地安全檢驗辦法》等13個(gè)，地方性法規有各省(區、市)及計劃單列市制定的《農業(yè)機械化促進(jìn)條例》《農業(yè)機械管理條例》等72項，國家標準有《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》《農業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》等34項，行業(yè)標準有《拖拉機安全操作規程》等33項。

　　在相關(guān)標準的貫徹落實(shí)上，孔亮指出，我國農機安全事故處于高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)期，下一步，在保障《農業(yè)機械安全監督管理條例》等法規相對穩定的基礎上，農機主管部門(mén)將對部門(mén)規章進(jìn)行適當修訂。重點(diǎn)在強化強民惠民便民、下放執法權限、優(yōu)化法規結構、加強農機牌證管理、建立報廢回收制度、細化有關(guān)規定、加強標準建設等幾個(gè)方面內容上下功夫。

　　結合當前農機安生產(chǎn)形勢，孔亮強調了三項亟待推進(jìn)的工作。一是變型拖拉機整治工作。要求各省局、站高度重視這項工作，今年因變形拖拉機引起的重大道路交通事故多起，造成重大人員傷亡，在社會(huì )上造成極壞影響，給農機監理工作帶來(lái)很大壓力。要按時(shí)完成變形拖拉機信息錄入工作，為農業(yè)部和公安部聯(lián)合進(jìn)行變形拖拉機整治做好準備。二是做好農機安全監理信息化工作。要求各省積極加快農機安全監理信息化建設步伐，保證人力物力的投入。農機化管理司高度重視此項工作，爭取在短時(shí)間內解決農機安全監理信息化面臨一無(wú)標準、二無(wú)統一軟件、三無(wú)共享共用的農機安全監管信息化綜合服務(wù)平臺的局面。三是按照國務(wù)院要求，立即開(kāi)展農機安全生產(chǎn)大檢查。各地要認真自查，農業(yè)部將成立檢查小組，隨后開(kāi)展交叉檢查。

　　國家安全生產(chǎn)監督管理總局政法司司長(cháng)支同祥對新《安全生產(chǎn)法》要點(diǎn)進(jìn)行了認真解讀。他指出，新修訂的《安全生產(chǎn)法》修訂有六個(gè)重要變化，即立法思路堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展；立法理念強化以人為本、生命至上；調整范圍包含了全社會(huì )安全生產(chǎn)基本法各行各業(yè)的法律規范；強化安全生產(chǎn)以預防為主，而不是事后處理；強化企業(yè)主體責任，加大負責人和管理人的處罰力度；強化安全生產(chǎn)責任追究和行政處罰。