探討“國三標準”下農機監理面臨的新問(wèn)題

　　隨著(zhù)我國農機化水平和環(huán)境保護力度的不斷提高，農業(yè)機械也將執行更高的排放標準。從2016年12月1日開(kāi)始，配備國Ⅱ動(dòng)力的農業(yè)機械將停止銷(xiāo)售和購機補貼。這種政策的導向對農機制造、農機監理、農機培訓和農機推廣都有更加硬性要求。因此，農機監理需要將國三乃至國四標準納入到工作規劃方案的制定中去，同時(shí)將農機監理與“國三標準”進(jìn)行深度融合。

資料圖

　　農機監理工作施行多年的經(jīng)驗表明：只有對農機裝備從源頭上進(jìn)行認識，并進(jìn)行管理，才能為農機安全生產(chǎn)和國民經(jīng)濟更好地服務(wù)。源頭便是農機專(zhuān)業(yè)的技術(shù)知識和農機發(fā)展的客觀(guān)趨勢及潮流。只有適應新形勢才能為農機監理做出正確決策提供技術(shù)支撐和保障。

　　“國三標準”下農機結構的調整

　　“國三標準”本身并沒(méi)有對農業(yè)機械結構進(jìn)行定義和設計，而是通過(guò)排放標準(主要是二氧化碳和氮氧化物的排放)的制定和實(shí)施倒逼農業(yè)機械結構和關(guān)鍵技術(shù)的調整。

　　目前，國內制造廠(chǎng)商已經(jīng)可以制造出符合“國三標準”的發(fā)動(dòng)機，主要采用了歐美的核心技術(shù)。發(fā)動(dòng)機的燃燒效率大大提高，同時(shí)二氧化碳和氮氧化物的排放進(jìn)一步降低，噪音衰減程度大。對于這些技術(shù)細節和結構的調整，是值得農機監理工作者深入學(xué)習的。我國農機制造企業(yè)可以抓住機遇，大力研制符合國情的柴油機制造技術(shù)，發(fā)揚中國農機的“工匠精神”，打造中國農機裝備制造的升級版。

　　目前農機監理工作中存在的一些問(wèn)題

　　“國三標準”乃至“國四標準”在農機領(lǐng)域的逐步實(shí)施，是農機監理工作目前面臨的挑戰，也是農機監理工作逐漸轉型的機遇。

　　首先，基層農機監理隊伍對于國三排放標準乃至國四排放標準實(shí)施后的農機監理工作的認識有誤區。有一部分的觀(guān)點(diǎn)認為：傳統的農機監理工作可以繼續為國三標準下的農業(yè)機械服務(wù)，這是一種靜態(tài)的觀(guān)點(diǎn)。沒(méi)有將動(dòng)態(tài)學(xué)習的思維傳遞到農機化服務(wù)中去。農業(yè)機械發(fā)動(dòng)機部分和電氣傳統部分發(fā)生了革命性的改變，農機故障排查、農機安全檢驗以及農機安全教育工作將變得更加系統化、層次化、復雜化。

　　其次，網(wǎng)絡(luò )化的農機服務(wù)平臺是目前“互聯(lián)網(wǎng)+”模式發(fā)展的一個(gè)趨勢。目前主要借鑒“滴滴打車(chē)”發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，各個(gè)地方相繼試驗“滴滴農機”平臺，在發(fā)展的過(guò)程中，較多考慮傳統(拖拉機和聯(lián)合收割機)機型的跨區服務(wù)。在布局時(shí)，傳統農機的市場(chǎng)占有率很高，粗放式管理模式較為常見(jiàn)。因此在將“國三標準”農業(yè)機械投放“互聯(lián)網(wǎng)+”農機服務(wù)市場(chǎng)后，需要對機務(wù)管理模式進(jìn)行一定的調研。不能盲目地投入市場(chǎng)，而忽視作業(yè)服務(wù)后的次生影響。

　　**后，對“國三標準”農機源頭認識不足會(huì )產(chǎn)生次生影響，農機安全培訓教育是農機合作社以及其他農機服務(wù)組織不可或缺的業(yè)務(wù)職能，但目前對于“國三標準”下農機安全教育培訓僅僅停留在紙上談兵的程度，沒(méi)有區別對待農機的新結構和新變化，并且農機故障的新增長(cháng)點(diǎn)還沒(méi)有納入到農機安全教育培訓中去。同時(shí)各個(gè)層次的農機監理機構在對農機合作社以及家庭農場(chǎng)的農機管理還存在環(huán)節缺位的現象，只重視上牌作業(yè)，而其他環(huán)節都比較薄弱。

　　新形勢下做好農機監理工作的建議

　　為了應對“國三標準”給農機監理工作帶來(lái)的變化?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面加強工作。一是厘清國三農機裝備保有量，做好源頭梳理工作，對傳統農業(yè)機械和新型機械進(jìn)行分層管理，科學(xué)納入農業(yè)機械執法體系，將國三標準農業(yè)機械的上牌率，作業(yè)率，事故率建立一個(gè)統一的數據庫分析，做好系統維護管理工作。二是對國三標準新機型(拖拉機和聯(lián)合收割機)做好系列技術(shù)培訓工作，從安全教育，技能掌握的角度，讓基層農機監理人員與農機協(xié)管員了解新的故障增長(cháng)點(diǎn)，杜絕標準產(chǎn)生的二次影響。強化農機安全生產(chǎn)意識要與具體的農機操作相結合。安全操作系列培訓需要“重安全，抓操作”，從農機合作社和家庭農場(chǎng)等農民合作組織破局。

　　國三標準下的農機是現代農機發(fā)展的一個(gè)里程碑，因此需抓住目前“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合的發(fā)展趨勢，將農機管理、農機作業(yè)、農機維護、農機報廢等一體化服務(wù)逐步市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò )化、社會(huì )化，需要將標準高、作業(yè)好、故障率低的“國三”農機市場(chǎng)化運作，配套的機務(wù)管理也需不斷完善，配套的法律與規則需要制定。