中國農業(yè)補貼重視“綠色” 實(shí)現“三農”強、富、美

　　中國希望到2020年，基本建成以綠色生態(tài)為導向、促進(jìn)農業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制，實(shí)現農業(yè)強、農民富、農村美。

　　近日，經(jīng)中國國務(wù)院同意，財政部、農業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革方案》(下稱(chēng)“方案”)，要求有關(guān)部門(mén)和地方政府，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞保障糧食等主要農產(chǎn)品供給安全、農民穩定增收和農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等目標，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，完善農業(yè)補貼政策。

　　方案提出，到2020年，基本建成以綠色生態(tài)為導向、促進(jìn)農業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制，進(jìn)一步提高農業(yè)補貼政策的精準性、指向性和實(shí)效性，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展，加快農業(yè)現代化進(jìn)程，實(shí)現農業(yè)強、農民富、農村美。

　　方案強調，建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度，以現有補貼政策的改革完善為切入點(diǎn)，在確保國家糧食安全和農民收入穩定增長(cháng)的前提下，突出綠色生態(tài)導向，將政策目標由數量增長(cháng)為主轉到數量質(zhì)量效益并重上來(lái)。

　　方案指出，建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度要結合農業(yè)供給側結構性改革，注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格作用，充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，調動(dòng)農民和社會(huì )各方面積極性，提高補貼資金使用效率。

　　方案強調，建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度要從制約農業(yè)可持續發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節入手，加快改革完善相關(guān)政策。落實(shí)**嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農田，完善保護補償激勵機制。實(shí)施“藏糧于地”、“藏糧于技”戰略，樹(shù)立“量質(zhì)并重”、“用養結合”理念，多措并舉，提升土壤肥力。探索耕地輪作休耕制度。啟動(dòng)實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。擴大新一輪退耕還林還草規模，實(shí)施天然林保護全覆蓋政策。建立濕地保護制度。(記者趙建華)