農村土地有望與國有土地同等同價(jià)入市

　　近年來(lái)，各地因征地引發(fā)的社會(huì )矛盾屢見(jiàn)不鮮。記者25日從第十二屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議上獲悉，土地管理法修改已列入十二屆全國人大常委會(huì )立法規劃，農村土地與國有土地不能同等入市、同權同價(jià)的問(wèn)題有望得到解決。

　　全國人大環(huán)資委關(guān)于第十二屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議主席團交付審議的代表提出的議案的審議意見(jiàn)指出，現行土地管理法確立的“以耕地保護為目標、用途管制為核心”的土地管理基本制度為保護農民土地權益、保護耕地和保障工業(yè)化、城鎮化建設發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)和物權法的頒布實(shí)施，現行土地管理制度特別是農村土地管理制度與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不相適應的問(wèn)題日益顯現，表現為土地征收制度不完善，宅基地用益物權難落實(shí)，土地增值收益分配機制不健全，農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地不能與國有建設用地同等入市、同價(jià)同權等。為此，多名全國人大代表提出議案，建議修改土地管理法，兼顧土地的資源與資產(chǎn)雙重屬性原則，堅持物權平等保護原則，提高征收補償標準。

　　審議意見(jiàn)顯示，2015年，全國人大常委會(huì )授權國務(wù)院在全國33個(gè)縣市區組織開(kāi)展農村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市和宅基地管理制度改革試點(diǎn)，對實(shí)踐證明可行的，修改完善有關(guān)法律。目前，國土資源部已形成了土地管理法修正案草案初稿。

　　全國人大環(huán)資委建議，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應全面總結試點(diǎn)經(jīng)驗，積極吸收近年來(lái)土地管理改革實(shí)踐和制度創(chuàng )新成果，充分吸收代表議案建議，抓緊完成法律起草工作。