李克強：確定加強高標準農田建設政策措施

　　國務(wù)院總理李克強2月8日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定進(jìn)一步清理和規范涉企收費，持續為實(shí)體經(jīng)濟減負；部署深化建筑業(yè)“放管服”改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展；確定加強高標準農田建設的政策措施，夯實(shí)糧食安全和現代農業(yè)基礎；通過(guò)《農藥管理條例(修訂草案)》。

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　　會(huì )議認為，深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產(chǎn)業(yè)升級，有利于擴大就業(yè)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也能為新型城鎮化提供支撐。一要建立統一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)，打破區域壁壘，取消各地區、各行業(yè)在法律法規和國務(wù)院規定外對建筑業(yè)企業(yè)設置的不合理準入限制?？s小必須招標的工程建設項目范圍，把應招標的項目納入統一公共資源交易平臺，為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場(chǎng)環(huán)境。二要對標國際先進(jìn)標準，提高建筑設計和建設水平，推廣智能和裝配式建筑，改進(jìn)工程建設組織方式，加快推行工程總承包，完善政府投資工程建設管理模式，培育咨詢(xún)、施工等專(zhuān)業(yè)企業(yè)。三要加強承包履約、勞動(dòng)用工等管理，嚴防拖欠工程款。實(shí)行工程質(zhì)量安全終身責任制。打造“中國建造”品牌。

　　會(huì )議指出，扎實(shí)推進(jìn)高標準農田建設，對發(fā)展現代農業(yè)、確保糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農村可持續發(fā)展，具有重要意義。會(huì )議強調，要緊密結合發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)、改造中低產(chǎn)田、推進(jìn)農業(yè)機械化、推廣土地深耕和節水灌溉等，開(kāi)展高標準農田建設。一是健全規劃、資金等統籌機制，按照集中連片、整體推進(jìn)的要求，協(xié)調開(kāi)展土地平整、灌排溝渠、田間道路、生態(tài)保護等建設。二是完善建后管護機制，建立全國統一數據庫，依托遙感監測等對高標準農田實(shí)現全程監控、精準管理。三是加大政府投入，調動(dòng)社會(huì )力量積極性，共同參與高標準農田投資建設和管護。

　　會(huì )議通過(guò)《農藥管理條例(修訂草案)》。草案圍繞保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全，一是嚴格全過(guò)程管理。將原由多部門(mén)負責的農藥生產(chǎn)管理職責統一劃歸農業(yè)部門(mén)，解決重復監管、監管盲區并存的問(wèn)題，對農藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制，建立進(jìn)銷(xiāo)貨查驗、質(zhì)量檢驗和廢棄物回收等制度，鼓勵減少農藥使用量，加強劇毒、高毒農藥監管。二是強化主體責任。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對農藥安全和有效性負責，要求健全質(zhì)量管理制度，及時(shí)召回有嚴重危害或較大風(fēng)險的農藥。三是加大處罰力度。對無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣農藥等違法行為在原有處罰措施外，通過(guò)提高罰款額度、列入“黑名單”等加大懲戒。為餐桌上的安全提供法治保障。