政協(xié)常委: 無(wú)人機不宜納入農機購置補貼

　　全國政協(xié)常委、新疆師范大學(xué)副校長(cháng)牛汝極非常關(guān)注無(wú)人植保機的發(fā)展，今年他的提案是《大力推進(jìn)基于北斗導航的智能植保無(wú)人機技術(shù)發(fā)展的建議》。

　　牛汝極指出，目前，美國、日本的農用航空作業(yè)占耕地面積比例分別達到50%、54%，而我國無(wú)人機植保行業(yè)處于發(fā)展初期，且行業(yè)的重頭戲在下游的植保服務(wù)。此外，由于我國耕地面積分散不平整，飛手短缺，維修保養配套落后，以及航模航拍無(wú)人機技術(shù)積累演進(jìn)，目前電動(dòng)無(wú)人機成為很多中小企業(yè)切入植保無(wú)人機領(lǐng)域的首要選擇。

　　牛汝極表示，無(wú)人機在農業(yè)植保方面相對于傳統植保方式優(yōu)勢明顯。無(wú)人機作業(yè)效率高，無(wú)人機每分鐘可以完成1-2畝的農藥噴灑作業(yè)，是人工的30-60倍。無(wú)人機實(shí)現了人和農藥的分離，通過(guò)地面遙控和GPS飛控操作，避免人和農藥接觸。通過(guò)北斗導航技術(shù)科精準作業(yè)，噴藥均勻，作業(yè)效果好，還能夜間作業(yè)，具有傳統植保機不可替代的優(yōu)勢。

　　但他同時(shí)強調，近年來(lái)，農業(yè)植保無(wú)人機市場(chǎng)誘惑重重，由于植保市場(chǎng)需求量大，管制約束較少，技術(shù)門(mén)檻低，一些地方將植保無(wú)人機納入農機購置補貼范圍，將補貼金額提高至采購價(jià)格的一半，吸引了眾多企業(yè)投資植保無(wú)人機的生產(chǎn)、培訓、作業(yè)服務(wù)。但我國農業(yè)植保無(wú)人機行業(yè)存在著(zhù)個(gè)別企業(yè)騙取補貼，而部分企業(yè)通過(guò)購買(mǎi)低端核心部件，套上外殼，便是一臺整機的混亂現象，有些團隊沒(méi)有田間作業(yè)的經(jīng)歷、飛行數據的支持和專(zhuān)業(yè)的飛手隊伍，只有花樣翻新的飛機外殼，產(chǎn)品甚至根本飛不起來(lái)。

　　牛汝極說(shuō)，無(wú)人機發(fā)展還存在許多問(wèn)題，一是無(wú)人機不宜采用農機購置補貼，而是應采用作業(yè)補助。補貼方式按照一年中每用無(wú)人機植保作業(yè)一次補助8元/畝，**高補貼群防群控集中防治時(shí)應給予一次性補助10元/畝。

　　同時(shí)，我國農業(yè)植保無(wú)人機還需要專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。應充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在研發(fā)設計、流程優(yōu)化、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物流配送、節能降耗等方面的帶動(dòng)作用，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的整合優(yōu)化，實(shí)現生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高。一是鼓勵以植保無(wú)人機制造企業(yè)成立無(wú)人機植保服務(wù)隊，降低個(gè)體或合作社購機在操作維護、升級換代、應對無(wú)人機行業(yè)管理及市場(chǎng)等方面的風(fēng)險。二是推進(jìn)服務(wù)隊與保險公司(植保效果、無(wú)人機損壞)和藥物生產(chǎn)企業(yè)形成綜合服務(wù)，藥物生產(chǎn)企業(yè)可提供標準化的藥效，保障農民植保效果。

　　牛汝極表示，我國應鼓勵植保無(wú)人機研發(fā)制造企業(yè)自主創(chuàng )新，對有自主知識產(chǎn)權和研發(fā)能力的企業(yè)給予資金支持，加快其深入研究適合服務(wù)農業(yè)植保、操作簡(jiǎn)便快捷、運行安全穩定的植保無(wú)人機。