農業部解讀《農藥管理條例》 首次對農藥使用者設立罰則

　　央廣網北京6月29日消息(記者沈靜文)農業部今天(29日)解讀本月起實施的《農藥管理條例》。根據條例，我國農藥生產和進口全面實行登記制，提高產業集中度、提高登記門檻、提高經營進入門檻，嚴格準入條件、嚴格審核把關、嚴格技術審核。

　　新修訂《農藥管理條例》頒布至今即將滿月，5個配套規章上周正式公布，新時期農藥管理的整體框架已經清晰。

　　農業部農藥檢定所所長周普國介紹，新《條例》理順了農藥生產管理體制，取消工信部、質檢總局實施的農藥生產企業設立審批和產品生產許可，實行農藥生產許可制度，將生產管理職責統一劃歸農業部門。在管理理念上，《條例》及配套規章更加注重創新、綠色和安全，明確鼓勵和支持農藥研制，允許新農藥研制者申請登記，登記環節對農藥登記試驗風險加以管控，使用環節將使用量“零增長”上升為管理目標，并建立農藥包裝廢棄物回收處置制度，全方位控制農藥環境影響。

　　此外，新《條例》及配套規章創設了一系列農藥管理政策，設立登記試驗單位認定及新農藥試驗許可制度，提高登記試驗單位要求；設立經營許可，取消七類主體的農藥專營，實施經營許可制度，更加符合市場經濟和行業實際；建立農藥可追溯體系，從生產、經營到使用，建立全程記錄檔案，確保追溯可查。

　　新《條例》及配套規章堅持從嚴管理，突出農藥生產經營者的主體責任，明確假劣農藥的界定。首次對農藥使用者設立了罰則，禁限用措施落地更有依據。

　　今天，中國農藥工業協會、中國農藥發展與應用協會、植保(中國)協會聯合舉辦培訓班。參會企業表示，嚴格管理必然會對部分企業造成沖擊，重典治亂必然會觸及一些利益，將以全局和戰略的眼光，將《條例》與配套規章作為一個整體來學習領會，不局限在一兩句條文、不斷章取義，更不要穿新鞋走老路，鉆制度和法律的空子。