農業(yè)部解讀《農藥管理條例》 首次對農藥使用者設立罰則

　　央廣網(wǎng)北京6月29日消息(記者沈靜文)農業(yè)部今天(29日)解讀本月起實(shí)施的《農藥管理條例》。根據條例，我國農藥生產(chǎn)和進(jìn)口全面實(shí)行登記制，提高產(chǎn)業(yè)集中度、提高登記門(mén)檻、提高經(jīng)營(yíng)進(jìn)入門(mén)檻，嚴格準入條件、嚴格審核把關(guān)、嚴格技術(shù)審核。

　　新修訂《農藥管理條例》頒布至今即將滿(mǎn)月，5個(gè)配套規章上周正式公布，新時(shí)期農藥管理的整體框架已經(jīng)清晰。

　　農業(yè)部農藥檢定所所長(cháng)周普國介紹，新《條例》理順了農藥生產(chǎn)管理體制，取消工信部、質(zhì)檢總局實(shí)施的農藥生產(chǎn)企業(yè)設立審批和產(chǎn)品生產(chǎn)許可，實(shí)行農藥生產(chǎn)許可制度，將生產(chǎn)管理職責統一劃歸農業(yè)部門(mén)。在管理理念上，《條例》及配套規章更加注重創(chuàng )新、綠色和安全，明確鼓勵和支持農藥研制，允許新農藥研制者申請登記，登記環(huán)節對農藥登記試驗風(fēng)險加以管控，使用環(huán)節將使用量“零增長(cháng)”上升為管理目標，并建立農藥包裝廢棄物回收處置制度，全方位控制農藥環(huán)境影響。

　　此外，新《條例》及配套規章創(chuàng )設了一系列農藥管理政策，設立登記試驗單位認定及新農藥試驗許可制度，提高登記試驗單位要求；設立經(jīng)營(yíng)許可，取消七類(lèi)主體的農藥專(zhuān)營(yíng)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可制度，更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟和行業(yè)實(shí)際；建立農藥可追溯體系，從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)到使用，建立全程記錄檔案，確保追溯可查。

　　新《條例》及配套規章堅持從嚴管理，突出農藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責任，明確假劣農藥的界定。首次對農藥使用者設立了罰則，禁限用措施落地更有依據。

　　今天，中國農藥工業(yè)協(xié)會(huì )、中國農藥發(fā)展與應用協(xié)會(huì )、植保(中國)協(xié)會(huì )聯(lián)合舉辦培訓班。參會(huì )企業(yè)表示，嚴格管理必然會(huì )對部分企業(yè)造成沖擊，重典治亂必然會(huì )觸及一些利益，將以全局和戰略的眼光，將《條例》與配套規章作為一個(gè)整體來(lái)學(xué)習領(lǐng)會(huì )，不局限在一兩句條文、不斷章取義，更不要穿新鞋走老路，鉆制度和法律的空子。