農業(yè)部：探索種養雙贏(yíng)之路 種植業(yè)結構調整勢頭良好

　　近年來(lái)，農業(yè)部圍繞農業(yè)供給側結構性改革主線(xiàn)，以糧改飼試點(diǎn)為抓手，通過(guò)對收貯青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料進(jìn)行補貼，激發(fā)市場(chǎng)主體積極性，擴大優(yōu)質(zhì)飼草料需求，拉動(dòng)種植農戶(hù)從糧食改種飼草料，走出了一條種養雙贏(yíng)的結構調整之路，為構建種養結合新型農業(yè)結構進(jìn)行了有益探索。

　　2017年，中央財政繼續安排補貼資金20億元，在“鐮刀彎”和黃淮海17個(gè)省區推進(jìn)糧改飼試點(diǎn)工作。據統計，今年的糧改飼試點(diǎn)縣數量從去年的121個(gè)擴大到431個(gè)，面積從600萬(wàn)畝擴大到1000萬(wàn)畝以上，更多的種植農戶(hù)和養殖場(chǎng)將從中受益。據測算，政策實(shí)施后預計可為種植戶(hù)增收15億元，為養殖場(chǎng)增收60億元以上。為了保障糧改飼工作順利推進(jìn)、1000萬(wàn)畝量化任務(wù)指標順利完成，農業(yè)部在充分考慮各地飼草料需求、養殖習慣、工作意愿等政策執行條件的基礎上，采用因素法將1000萬(wàn)畝任務(wù)細化分解到17個(gè)省區，保證任務(wù)與實(shí)際需求相匹配；指導地方優(yōu)化實(shí)施方式，按照點(diǎn)面兼顧原則，以大規模收貯主體需求為重點(diǎn)，采取整市推進(jìn)、輪換、適度降低補助標準等方式積極擴大覆蓋面，力爭讓更多農戶(hù)享受惠農惠牧好政策。政策落實(shí)方面，農業(yè)部建立分工明確、職責清晰、上下聯(lián)動(dòng)的工作機制，加強工作部署和組織，為順利開(kāi)展收貯工作打下堅實(shí)基礎。

　　與此同時(shí)，地方各級農牧部門(mén)在農業(yè)部的統一部署下，制定省級《糧改飼工作實(shí)施方案》，科學(xué)選拔試點(diǎn)縣，細化分解任務(wù)目標，全面摸底收貯意向養殖場(chǎng)戶(hù)，開(kāi)展技術(shù)培訓和推廣服務(wù)，全方位抓好政策落實(shí)。在充分發(fā)揮糧改飼促進(jìn)種養增收增效同時(shí)，各地還注重發(fā)揮政策協(xié)同作用，推動(dòng)種養結合和產(chǎn)業(yè)扶貧工作。遼寧、新疆等省區落實(shí)的糧改飼面積中，養殖場(chǎng)流轉土地自種、種養一體化經(jīng)營(yíng)的比例超過(guò)60%；寧夏鼓勵種植大戶(hù)與養殖場(chǎng)對接，70%以上的飼草料實(shí)現了訂單收購；青海組織飼草料加工企業(yè)與貧困戶(hù)簽訂合同，優(yōu)先收購貧困戶(hù)種植的飼草料產(chǎn)品；山西采取引導養殖企業(yè)流轉貧困戶(hù)土地、貧困戶(hù)入企務(wù)工等方式，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧。