浙江省2017年中央農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)和省級農機購置補貼工作的通知

　　浙農計發(fā)〔2017〕26號

　　各市、縣(市、區)農業(yè)(農機)局、財政局(寧波不發(fā))：

　　根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展2017年農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作的通知》(農辦財〔2017〕39號)和《浙江省省級農業(yè)機械購置補貼實(shí)施辦法》(浙農專(zhuān)發(fā)〔2016〕67號)要求，現就做好2017年中央農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)和省級農機購置補貼(以下統稱(chēng)“新產(chǎn)品補貼”)工作通知如下：

　　一、補貼產(chǎn)品與范圍

　　列入中央補貼的產(chǎn)品為單軌運輸機、履帶自走式方草捆打捆機、熱泵型谷物烘干機等3類(lèi)。列入省級補貼的產(chǎn)品為水平自動(dòng)控制系統、食用菌料裝瓶(袋)機、食用菌料制備設備(混合機)、自走式大豆采摘機、多用途履帶式耕作機等5類(lèi)。列入中央和省級補貼產(chǎn)品的補貼年限原則上不超過(guò)3年。

　　中央和省級農機購置補貼政策的產(chǎn)品應是中華人民共和國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品，對于可以進(jìn)行推廣鑒定的，應獲得省級以上有效農機推廣鑒定證書(shū)；無(wú)法獲得農機推廣鑒定證書(shū)的，應提供有資質(zhì)的機構出具的定型證明文件(包括基本配置和主要性能技術(shù)指標等)。中央補貼的產(chǎn)品還應具備如下三個(gè)條件：1.實(shí)用新型、整機發(fā)明專(zhuān)利文件或省級以上科技成果鑒定證明；2.田間實(shí)地試驗驗證情況證明；3.產(chǎn)品標準的先進(jìn)性評價(jià)情況。

　　中央和省級農機購置補貼政策在全省范圍實(shí)施。鼓勵各地結合實(shí)際，制定出臺縣級農機購置補貼政策，開(kāi)展農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農機購置補貼試點(diǎn)，促進(jìn)先進(jìn)適用的農業(yè)機械和設施裝備的推廣應用?？h級農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農機購置補貼比例原則上不超過(guò)其平均售價(jià)的30%。省財政對開(kāi)展縣級農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農機購置補貼試點(diǎn)工作成效突出的地方，在按“因素法”分配下達省級現代農業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金時(shí)，給予適當傾斜支持。

　　二、補貼操作

　　中央和省級補貼實(shí)行“自主購機、敞開(kāi)補貼、先買(mǎi)后辦、縣級結算、直補到卡”的操作方式，產(chǎn)品補貼額一覽表由省農機局另行公布。補貼對象、操作程序按照省農業(yè)廳、省財政廳《關(guān)于2015-2017年農業(yè)機械購置補貼的實(shí)施意見(jiàn)》(浙農計發(fā)〔2015〕9號)執行。各地應優(yōu)先滿(mǎn)足村集體經(jīng)濟組織、農民(農機)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)的補貼需要，對所購產(chǎn)品數量明顯超出農業(yè)生產(chǎn)需求的應當予以嚴格控制。原則上不鼓勵地方對補貼范圍內產(chǎn)品再實(shí)行累加補貼。因補貼資金規模所限當年未能享受到補貼的購機者，可使用歷年結余結轉資金或在下一年度優(yōu)先補貼。

　　補貼對象年度內可享中央和省級補貼資金實(shí)行總額控制，其中，中央補貼資金總額按浙農計發(fā)〔2015〕9號文件規定執行，省級補貼資金總額按浙農專(zhuān)發(fā)〔2016〕67號文件規定執行。

　　2017年1月1日至2017年12月31日，購機者在此期間已購置符合補貼要求產(chǎn)品的，可提出補貼申請，需現場(chǎng)安裝的產(chǎn)品須安裝完成后才能提出補貼申請，在此期間未提出補貼申請的視為放棄補貼資格。各地原則上要在2018年2月28日前完成補貼資金的結算工作，未按時(shí)完成結算的補貼產(chǎn)品，原則上不再予以補貼。

　　三、責任義務(wù)

　　購機者和農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)分別對其提交的中央和省級補貼相關(guān)申請資料和所購置(銷(xiāo)售)產(chǎn)品的真實(shí)性負責，縣級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)負責對相關(guān)資料的合規性進(jìn)行審核。補貼產(chǎn)品的銘牌、機體鋼印(拓印膜)、補貼標識噴涂(粘貼)等應符合國家和我省有關(guān)農機購置補貼產(chǎn)品規定。生產(chǎn)企業(yè)對其申報的產(chǎn)品信息真實(shí)性、準確性和合規性負責，并就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、補貼額、違規責任等作出承諾。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商因違法違規引起的糾紛和經(jīng)濟損失，由其自行承擔。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。中央和省級補貼是強農惠農政策的重要組成部分，時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強。各地務(wù)必高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，注重統籌推進(jìn)，將補貼工作與農業(yè)“機器換人”示范工程實(shí)施緊密結合起來(lái)。各市要加強對轄區縣(市、區)補貼工作的督促指導。

　　(二)加強宣傳引導。各地要堅持媒體宣傳與上門(mén)宣傳相結合，迅速組織開(kāi)展政策宣傳與解釋?zhuān)屴r戶(hù)知曉政策內涵，了解補貼產(chǎn)品的性能用途，積極引導有需求的農戶(hù)購置補貼新產(chǎn)品。督促農機經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)切實(shí)做好購機農戶(hù)技術(shù)指導和培訓工作，保證機具質(zhì)量，引導農民買(mǎi)好機、用好機。

　　(三)加強監督檢查。要將中央和省級補貼政策納入縣級農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按照要求及時(shí)全面公開(kāi)新產(chǎn)品補貼各類(lèi)信息。適時(shí)組織抽查和用戶(hù)回訪(fǎng)，了解掌握補貼動(dòng)態(tài)，包括補貼產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量和售后服務(wù)情況，以及政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足等。公開(kāi)投訴渠道，認真做好投訴案件核查處理工作。對生產(chǎn)企業(yè)違反相關(guān)規定及自身承諾，發(fā)現存在補貼比例超過(guò)其承諾限額、產(chǎn)品配置和性能未達到補貼要求的，按照“屬地管理”原則，可先行暫停該產(chǎn)品在當地的補貼資格，同時(shí)將相關(guān)材料報送省農機局。

　　(四)加強績(jì)效管理。各地要認真總結評估政策實(shí)施情況，包括機具補貼情況、政策實(shí)施效益、政策實(shí)施主要做法、存在的問(wèn)題、政策完善建議以及其他適用產(chǎn)品推薦等，并形成績(jì)效報告。請各市于2018年2月28日前將中央和省級補貼政策績(jì)效報省農業(yè)廳、省財政廳，并抄送省農機局。各地的評估結果將作為下一階段政策調整完善的參考依據。

　　浙江省農業(yè)廳浙江省財政廳

　　2017年8月25日