實(shí)現甘蔗生產(chǎn)機械化是推進(jìn)農業(yè)全面機械化的重要組成部分

　　“目前我國甘蔗生產(chǎn)機械化工作已經(jīng)從政策體系建立健全階段，進(jìn)入到貫徹落實(shí)和攻堅階段。”國家發(fā)改委副主任林念修日前在北京說(shuō)，今后一方面要狠抓既有政策的落實(shí)，明確任務(wù)責任和時(shí)間要求，確保各項政策早日落地生根，見(jiàn)到實(shí)效；另一方面要加強對政策實(shí)施效果的評估，通過(guò)深入調查研究，及時(shí)對政策進(jìn)行調整完善。

　　林念修是此前在國家發(fā)改委和農業(yè)部聯(lián)合召開(kāi)的甘蔗生產(chǎn)機械化推進(jìn)工作專(zhuān)題會(huì )議上做上述表示的。這次會(huì )議總結交流了甘蔗生產(chǎn)機械化的進(jìn)展情況，討論分析了當前存在的問(wèn)題和困難，研究部署了下一步重點(diǎn)工作任務(wù)。財政部、廣西壯族自治區政府相關(guān)部門(mén)負責人參加了會(huì )議。

　　中國農業(yè)機械化協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)劉憲認為，我國甘蔗機械化事業(yè)已經(jīng)處于一個(gè)加速發(fā)展的前夜。四部委六號文件的出臺恰逢其時(shí)，通過(guò)對發(fā)展目標、任務(wù)、方法、分工的進(jìn)一步明確和深化，必將大大加速甘蔗機械化事業(yè)發(fā)展。

　　甘蔗機械化意義重大

　　劉憲說(shuō)的上述六號文件是農業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部、工信部四部委聯(lián)合印發(fā)的《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機械化行動(dòng)方案(2017~2020年)》的通知?！斗桨浮诽岢?，到2020年，500萬(wàn)畝“雙高”基地糖料蔗生產(chǎn)綜合機械化水平將達到80%，其中機耕、機種、機收水平將分別達到98%、85%、50%。機械化中耕培土水平達到70%，帶動(dòng)蔗區收獲機化率提高到16%。

　　甘蔗生產(chǎn)機械化得到如此重視有著(zhù)特殊的歷史背景。食糖是關(guān)系國計民生的重要戰略物資，是食品工業(yè)發(fā)展的重要基礎原料，也是人們日常生活的必需品。我國蔗糖消費量占食糖消費總量的比例高達90%以上，甘蔗生產(chǎn)關(guān)系食糖基本供給能力保障。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高，今后食糖消費仍將保持增長(cháng)態(tài)勢。

　　但是，受自然條件、生產(chǎn)成本等因素影響，我國蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢不容樂(lè )觀(guān)。加快推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機械化，對于提升糖業(yè)競爭力、確保產(chǎn)業(yè)安全和食糖供給安全、促進(jìn)農民增收都具有十分重要的意義。

　　從糖業(yè)競爭力角度看，我國食糖年產(chǎn)量大約在1100萬(wàn)~1300萬(wàn)噸，消費量在1300萬(wàn)~1400萬(wàn)噸，產(chǎn)需缺口在200萬(wàn)噸左右。近年來(lái)，由于食糖進(jìn)口過(guò)快過(guò)猛，導致市場(chǎng)供需失衡，國內糖價(jià)和甘蔗種植效益大幅下滑，影響產(chǎn)業(yè)的穩定。我國甘蔗種植主要集中在廣西、云南、廣東、海南，其中，廣西約占全國產(chǎn)量的60%。

　　據有關(guān)方面統計，廣西2012~2013年榨季種植面積1584萬(wàn)畝，而2015~2016年榨季種植面積只有1190萬(wàn)畝，兩個(gè)榨季減少394萬(wàn)畝。造成進(jìn)口沖擊的主要原因是，我國糖料生產(chǎn)成本高、市場(chǎng)競爭力弱，我國每噸甘蔗的生產(chǎn)成本普遍是巴西、泰國的一倍以上。從目前看，降低我國甘蔗生產(chǎn)成本的主要途徑是，通過(guò)推進(jìn)生產(chǎn)全程機械化來(lái)實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)、提高生產(chǎn)率，通過(guò)推進(jìn)生產(chǎn)全程機械化來(lái)實(shí)現勞動(dòng)替代、降低日益增長(cháng)的勞動(dòng)成本。從廣西已開(kāi)展的試驗示范來(lái)看，機械種植甘蔗效率是人工種植作業(yè)的10倍以上，甘蔗機械收獲的效率是人工收獲的30倍以上；全程機械化甘蔗生產(chǎn)可降低用工成本600元/畝。

　　從長(cháng)遠來(lái)看，隨著(zhù)國家工業(yè)化、城鎮化的推進(jìn)，受農村勞動(dòng)力大量向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移和新生代農民擇業(yè)意愿的影響，如果沒(méi)有機械化生產(chǎn)替代，像甘蔗生產(chǎn)這樣一些勞動(dòng)用工量大、勞動(dòng)強度高的傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)必然會(huì )受到?jīng)_擊。因此，加快推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機械化，已成為緩解勞動(dòng)力緊缺、提高生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)競爭力、確保產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展的必然選擇

　　本土品牌勵精圖治

　　甘蔗機械化的關(guān)鍵在“機械”。遺憾的是，在切斷式甘蔗收獲機械市場(chǎng)，外資品牌擁有超過(guò)90%的市場(chǎng)占有率，幾乎壟斷了市場(chǎng)。“高昂的價(jià)格增加了用戶(hù)的使用成本，不利于甘蔗機械化的長(cháng)遠發(fā)展。”權威人士在接受中國工業(yè)報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　雖然以凱斯、約翰迪爾為代表的國外甘蔗收獲機仍占據市場(chǎng)主導，但國產(chǎn)甘蔗收獲機在適用性、可靠性、作業(yè)效率方面正在提高。全國人大代表、中聯(lián)重科集團副總裁王金富今年兩會(huì )期間就道出了自己2017年的“小目標”，那就是推廣甘蔗機械化收割，提高生產(chǎn)效率，降低工作強度，為保障國家糖業(yè)安全貢獻一份力量。

　　“實(shí)現甘蔗生產(chǎn)機械化是全面推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)全面機械化的重要組成部分，是農業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效的重要途徑，也是我們農業(yè)機械市場(chǎng)的藍海之一。”王金富告訴記者，中聯(lián)重科正在大力發(fā)展甘蔗機械化產(chǎn)業(yè)。針對我國甘蔗機械化收獲短板，中聯(lián)重科通過(guò)多年技術(shù)攻關(guān)，推出了全新升級的AS60甘蔗收獲機。通過(guò)連續三年的檢測、驗證，產(chǎn)品作業(yè)效率高、收割效果好。中聯(lián)重科又推出了新型的甘蔗聯(lián)合收割機加田間轉運車(chē)的組合產(chǎn)品，正在積極進(jìn)行演示作業(yè)。

　　2016年，工程機械制造商廣西柳工集團與甘蔗收割機廠(chǎng)商柳州漢森機械制造有限公司合作成立了柳工農機股份有限公司，該公司的4GQ-350型切段式甘蔗聯(lián)合收割機是目前我國自主研制開(kāi)發(fā)的**大功率的國際主流機型，經(jīng)在中南美、東南亞地區進(jìn)行的疲勞試驗和各項測試，技術(shù)性能達到并部分超過(guò)國際同類(lèi)機型水平，已獲得多臺套的海外訂單。2017年4月份，柳工農機4GQ-180新型履帶式甘蔗聯(lián)合收割機下線(xiàn)，為丘陵蔗區適度規模機械化收獲作業(yè)提供了新的競爭力產(chǎn)品選擇。

　　作為中小型甘蔗收割機制造企業(yè)代表，洛陽(yáng)辰漢公司在2016~2017年榨季重點(diǎn)聚焦廣東湛江蔗區，配合國家農機購置補貼、糖企提供貸款擔保與貼息、農機制造企業(yè)承擔質(zhì)保風(fēng)險金及大量投入維保技術(shù)力量，4GQ-130甘蔗收割機的應用推廣得到了蔗區認可，其機具運行和作業(yè)質(zhì)量的穩定性、可靠性還待進(jìn)一步考察驗證?；谇皫啄暝趶V西小范圍試驗的成果，辰漢已經(jīng)與當地若干專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織建立了緊密型合作關(guān)系，與鳳糖、南糖等糖業(yè)公司的基地已經(jīng)簽訂規模作業(yè)合同，下一個(gè)榨季有望取得質(zhì)的突破。

　　此外，中首信、貴州益眾、湖北神譽(yù)等企業(yè)研制的收獲機也已具備進(jìn)一步推廣應用的條件。一批**具市場(chǎng)前景的新產(chǎn)品也將在下一個(gè)榨季嶄露頭角。據中國農機化協(xié)會(huì )調研了解，目前仍有一些國內企業(yè)在掌握了一定技術(shù)資源的基礎上進(jìn)入甘蔗機領(lǐng)域，有望提供更為優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供給。

　　機械化生產(chǎn)環(huán)境不斷改善

　　綜合來(lái)看，2016~2017年榨季是甘蔗生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)的一個(gè)重要的拐點(diǎn)，甘蔗機械化進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。尤其是機收這一重點(diǎn)環(huán)節。據估計，該榨季全國甘蔗機收面積約23萬(wàn)畝，其中廣西約15萬(wàn)畝，廣東(湛江)約4.5萬(wàn)畝，云南約3萬(wàn)畝。“雖總量仍有限，但與前些年甘蔗機收面積增長(cháng)緩慢相比，已經(jīng)呈跳躍式增長(cháng)，并出現了一些可持續、快速發(fā)展的特點(diǎn)。”劉憲說(shuō)。

　　制糖企業(yè)開(kāi)始轉變觀(guān)念接受機收，部分糖企實(shí)質(zhì)性介入甘蔗生產(chǎn)全程機械化進(jìn)程。從中國農機化協(xié)會(huì )調研的情況看，廣東、廣西一些糖廠(chǎng)嘗試進(jìn)行相關(guān)改造，部分已經(jīng)取得相對成熟可復制經(jīng)驗。如廣西東亞糖業(yè)集團大力發(fā)展現代甘蔗農場(chǎng)，實(shí)施國際主流機械化技術(shù)模式的特色凸顯，配合政府財政補貼與企業(yè)的扶持，標準化示范一新兩宿平均蔗莖畝產(chǎn)達到6噸以上，增產(chǎn)、穩產(chǎn)、節本、增效顯著(zhù)，有效帶動(dòng)了蔗區適應國際主流機收技術(shù)應用的植蔗面積的翻番增長(cháng)。

　　廣東恒福糖業(yè)集團自赴柬埔寨投建糖業(yè)項目以來(lái)，對甘蔗生產(chǎn)全程機械化日趨重視，2016年協(xié)同廣東農機部門(mén)扶持其蔗區農機服務(wù)組織購入國產(chǎn)小型甘蔗聯(lián)合收割機16臺，2016~2017年榨季機收甘蔗107086噸，取得良好的實(shí)施成效，邁出了廣東除墾區外甘蔗機收組織化的步伐。云南英茂糖業(yè)集團是我國除農墾系統外第**家購入CASE8000甘蔗聯(lián)合收割機的制糖企業(yè)，其持續關(guān)注并積極動(dòng)員、扶持蔗農和農機服務(wù)組織開(kāi)展機收試驗示范，糖企、蔗農、服務(wù)組織漸成共識。

　　機械化生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)體系日趨完善。甘蔗機械化是個(gè)復雜的系統工程，經(jīng)營(yíng)模式與技術(shù)模式是互為表里、相輔相成的關(guān)系，必須由單純的技術(shù)模式結合向經(jīng)營(yíng)模式培育轉變。目前，以糖廠(chǎng)為主體，農戶(hù)、合作社、農機作業(yè)服務(wù)公司采取多種方式聯(lián)合的生產(chǎn)組織正在加快建立，已建立350多家，經(jīng)營(yíng)服務(wù)面積超萬(wàn)畝的由2015年的3家增加到了目前的40多家。

　　值得一提的是，擁有甘蔗聯(lián)合收獲機的農機服務(wù)組織也達30多家。探索總結適合不同地區的“南糖模式”、“思源模式”、“東亞模式”、“凱利模式”、“博東模式”等可復制推廣機械化生產(chǎn)技術(shù)路線(xiàn)，得到了廣泛認可和應用，規?；?、組織化程度進(jìn)一步提高。而研究探索以圍繞凱斯8000、迪爾570等大型收獲機的高效低耗全程機械化“東亞現代農場(chǎng)模式”的出臺，目前已推廣5萬(wàn)多畝，開(kāi)始系統解決機械化生產(chǎn)環(huán)節影響機收問(wèn)題的不利因素。

　　此外，“雙高”基地建設改善了機械化生產(chǎn)條件。一是以機械化為龍頭，開(kāi)展“雙高”基地建設理念逐步得到認同推行。二是以制糖企業(yè)為主體建設“雙高”基地步伐加快。三是推進(jìn)500萬(wàn)畝“雙高”基地建設，小塊并大塊面積達到230萬(wàn)畝，較上個(gè)榨季增加100萬(wàn)畝，機械化生產(chǎn)立地條件日漸改善。四是農民對機收接受意愿大大提升，機收市場(chǎng)初步形成。在崇左、來(lái)賓等地都出現農民攔機、搶機、爭機、等機的現象，原來(lái)負責組織人工收獲的經(jīng)紀人開(kāi)始增加機收經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

　　“這些探索和實(shí)踐是廣西乃至全國甘蔗主產(chǎn)區若干年來(lái)探索嘗試成果及不斷向世界先進(jìn)國家學(xué)習成果的集成和跨越，標志著(zhù)前期數量上的、單項的努力，已經(jīng)積累到一定程度，迎來(lái)綜合質(zhì)變的前奏。”劉憲說(shuō)。