2017全程機械化再上臺階

　　2017年是農業(yè)部部署主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)的第三個(gè)年頭，俗話(huà)說(shuō)“一年一臺階，三年大變樣”，2017年，各級農機化主管部門(mén)深入實(shí)施主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)，聚焦水稻、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油菜、大豆、花生、甘蔗等九大糧棉油糖作物，機械化耕地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等六個(gè)主要環(huán)節，大力促進(jìn)補短板、重集成、強主體、抓示范、提質(zhì)量、上水平。特別是主要產(chǎn)區推進(jìn)全程機械化的氛圍濃厚，力度加大、多點(diǎn)齊發(fā)、成效初顯。全國農作物耕種收綜合機械化率預計超過(guò)66%，有150個(gè)示范縣率先實(shí)現全程機械化，薄弱地區、短板環(huán)節呈加速突破的良好態(tài)勢。推進(jìn)主要農作物全程機械化是現代農業(yè)建設上的一件大事，需要一個(gè)作物一個(gè)作物抓、一個(gè)地區一個(gè)地區抓，一年接著(zhù)一年抓，更需要堅持問(wèn)題導向、精準發(fā)力、補齊短板、夯實(shí)基礎，回顧2017，我們做到了。

　　補齊短板促全程全面機械化

　　農業(yè)部聚焦短板環(huán)節、薄弱區域、推動(dòng)打造一批模式優(yōu)、機制好、效果佳的全程機械化亮點(diǎn)，由點(diǎn)及面，梯度推進(jìn)。針對糧食作物機械化的**大短板，2017年4月份組織湖南、江西等五省區開(kāi)展了全國雙季稻區“補短板促機插”集中示范服務(wù)活動(dòng)，大力宣傳“湖北京山模式”等典型模式，各地共舉辦300多次現場(chǎng)演示，推動(dòng)早稻機插率同比提高8個(gè)百分點(diǎn)。其中，江西省積極開(kāi)展水稻機械化種植集中示范服務(wù)活動(dòng)，共舉辦觀(guān)摩會(huì )100余次，觀(guān)摩農戶(hù)數量總計1.5萬(wàn)余人次；湖南省農機部門(mén)以“補短板促機插”活動(dòng)為重要抓手，著(zhù)力突破機插秧、機烘干等瓶頸環(huán)節，大力抓好為機育秧、大戶(hù)購機、辦點(diǎn)示范、技術(shù)指導四個(gè)環(huán)節推廣機插秧技術(shù)。2017年，湖南省水稻機耕面積達到5750萬(wàn)畝、機插面積1809萬(wàn)畝，機收面積5395萬(wàn)畝，機耕、機插、機收水平分別達到94.1%、29.6%、88.3%，水稻耕種收綜合機械化水平達到73.0%，相比上年度增長(cháng)2.4個(gè)百分點(diǎn)；湖北省2017年水稻機插(播)面積達1500萬(wàn)畝、機插(播)率達48.9%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　2017年9月份以來(lái)，先后在馬鈴薯主產(chǎn)區內蒙古、花生主產(chǎn)區河南、小麥玉米主產(chǎn)省安徽、油菜主產(chǎn)省江蘇、棉花主產(chǎn)省山東、甘蔗主產(chǎn)地廣西等地組織開(kāi)展了一系列全國性全程機械化現場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，據統計，2017年全國各級農機化主管部門(mén)共舉辦現場(chǎng)會(huì )、培訓班等形式的全程機械化推進(jìn)活動(dòng)4300多次，活動(dòng)參加人數60多萬(wàn)人次，開(kāi)展宣傳9800多次。其中，內蒙古重點(diǎn)組織了馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)活動(dòng)、玉米籽粒直收、向日葵聯(lián)合收獲、秸稈綜合利用、牧草生產(chǎn)機械、植保無(wú)人飛機現場(chǎng)演示會(huì )等，全區舉辦各類(lèi)推進(jìn)活動(dòng)134次，參加旗縣數390個(gè)，參加人數近11.6萬(wàn)人次，印發(fā)指導意見(jiàn)68個(gè)，形成技術(shù)模式71個(gè)，邀請專(zhuān)家指導207人，開(kāi)展宣傳518次。

　　棉花、甘蔗等主要農作物機械化水平有大幅度提升。其中，2017年棉花耕種收綜合機械化率達到73%，機采率達28%。新疆棉區棉花機采水平快速提升，新疆兵團棉花機采率達80%，比上年增長(cháng)11個(gè)百分點(diǎn)；新疆維吾爾自治區棉花機采率達25%以上，比上年增長(cháng)4個(gè)百分點(diǎn)。黃河流域、長(cháng)江流域棉區機采開(kāi)始起步。山東省、湖北省機采棉均實(shí)現了零的突破，2017年山東省機采棉面積達到3萬(wàn)畝。2017年12月18日—19日，農業(yè)部在廣東省湛江市舉辦甘蔗生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步突破甘蔗生產(chǎn)薄弱環(huán)節機械化技術(shù)，推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機械化。廣東省2017年新增甘蔗收獲機械55臺，總量超過(guò)80臺(套)，作業(yè)面積達到10萬(wàn)畝，收獲環(huán)節的機械化水平從原來(lái)的2%提升到5%；廣西著(zhù)力推進(jìn)大型甘蔗機械試驗檢測鑒定基地建設。已爭取財政投入資金450萬(wàn)元，初步建成甘蔗種植試驗基地800畝，成為甘蔗生產(chǎn)機械試驗檢測、示范推廣的大型基地，為加快甘蔗機械研發(fā)檢測鑒定和機具選型，推動(dòng)先進(jìn)適用甘蔗機械的研發(fā)推廣提供基地平臺。

　　此外，農業(yè)部還召開(kāi)了首次全國丘陵山區農機化發(fā)展座談會(huì )，引導各地把丘陵山區特色作物機械化問(wèn)題擺上重要日程，這些系列活動(dòng)通過(guò)發(fā)揮農機管理部門(mén)、推廣機構、骨干企業(yè)、專(zhuān)家團隊、新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體聯(lián)動(dòng)共促作用，取得了示范裝備技術(shù)、找準瓶頸問(wèn)題、明晰路徑措施、推廣典型模式、營(yíng)造良好范圍的多重效果，為今后全程機械化縱深推進(jìn)積蓄動(dòng)能。重慶市安排專(zhuān)項資金4000萬(wàn)元，在30個(gè)區縣示范推廣宜機化整地，前后實(shí)施了和正在實(shí)施的項目120多個(gè)，涉及8萬(wàn)余畝土地。宜機化地塊整理整治與全程機械化推進(jìn)相互結合，可以推動(dòng)丘陵山區主要農作物生產(chǎn)全程機械化。通過(guò)不斷探索，重慶就水稻、油菜等主要農作物生產(chǎn)提煉總結了相關(guān)技術(shù)成果，包括“重慶市水稻機械化育插秧技術(shù)規程”、“油菜機械化輕簡(jiǎn)生產(chǎn)技術(shù)規程”、“稻—油連作機械化輕簡(jiǎn)生產(chǎn)技術(shù)”、“油菜—高粱輪作機械化輕簡(jiǎn)生產(chǎn)技術(shù)”等。

　　緊抓示范以點(diǎn)帶面作用顯著(zhù)

　　為強化示范帶動(dòng)效應，2017年農業(yè)部安排專(zhuān)項資金在27個(gè)省(區、市)140個(gè)縣(市、區)布局建設全程機械化試驗示范項目，覆蓋糧棉油糖九大作物及牧草、青貯玉米，打造了一批可復制可推廣的示范基地。為實(shí)施好部級示范項目，各省搶前抓早，及時(shí)通過(guò)動(dòng)員部署、技術(shù)培訓、現場(chǎng)演示、專(zhuān)家指導、督導檢查、績(jì)效考核等措施規范項目管理，落實(shí)項目目標任務(wù)。

　　同時(shí)，各省紛紛爭取地方財政配套資金，大力推動(dòng)全程機械化示范創(chuàng )建工作。江蘇省2017年擇優(yōu)新增立項支持19個(gè)縣(市、區)開(kāi)展全程機械化示范創(chuàng )建，省財政預算2年投入1.23億元。截至目前，全省共有34個(gè)省級糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范縣(市、區)，省級財政共安排資金2.09億元，有效推動(dòng)了示范創(chuàng )建工作；吉林省按照30個(gè)糧食主產(chǎn)縣整縣推進(jìn)，非糧食主產(chǎn)縣重點(diǎn)產(chǎn)糧鄉鎮整體跟進(jìn)和“一鄉一農機示范區”的布局，2017年在全省創(chuàng )建糧食生產(chǎn)全程機械化示范區130個(gè)，每個(gè)示范區生產(chǎn)面積不低于3000畝，加快培育集成糧食生產(chǎn)全程機械化發(fā)展新模式；山東省爭取省財政安排專(zhuān)項資金2000萬(wàn)元實(shí)施23個(gè)玉米全程機械化項目、32個(gè)經(jīng)濟作物全程機械化項目；河南省在20個(gè)縣(市、區)開(kāi)展主要農作物生產(chǎn)全程機械化示范，并選擇8個(gè)省轄市開(kāi)展花生聯(lián)合收獲等農機薄弱環(huán)節技術(shù)試驗示范，共計下達資金528萬(wàn)元；河北省將省財政預算內2000萬(wàn)元扶持農機化發(fā)展資金用于全程機械化示范縣創(chuàng )建，開(kāi)展主題為“智慧農場(chǎng)”的創(chuàng )建活動(dòng)；黑龍江省抓好農業(yè)部2017年主要農作物生產(chǎn)全程機械化試驗示范項目的實(shí)施工作，示范面積9.1萬(wàn)畝，各項目縣完成了試驗示范任務(wù)，取得了顯著(zhù)效果，總結出適合示范縣區域的玉米、水稻、大豆、馬鈴薯四大作物易推廣可復制的技術(shù)模式和操作規范。貴州省17個(gè)示范縣在主產(chǎn)區建立了13個(gè)水稻全程機械化示范片、4個(gè)玉米生產(chǎn)機械化技術(shù)示范片、7個(gè)油菜生產(chǎn)機械化示范片、4個(gè)馬鈴薯生產(chǎn)機械化示范片、示范面積13.32萬(wàn)畝，創(chuàng )建縣主要農作物生產(chǎn)綜合機械化率年平均增長(cháng)5.4個(gè)百分點(diǎn)，年增長(cháng)速度較其他縣高出近3個(gè)百分點(diǎn)；青海省因地制宜開(kāi)展適合不同地區的主要農作物技術(shù)推廣和全程機械化示范區建設，初步形成了東部農業(yè)區以“油菜、馬鈴薯、小麥”為主要作物全程機械化示范區，以“小油菜、青稞、燕麥”為農牧交錯地區主要作物全程機械化示范區，“飼草料燕麥”為牧區主要作物全程機械化示范區。

　　因地制宜推進(jìn)特色作物機械化

　　2017年是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年，同時(shí)也是供給側結構性改革的深化之年。在農機化發(fā)展中深化供給側改革，各地結合自然、經(jīng)濟等多方面因素，因地制宜，加快挖掘農機化在特色農業(yè)中潛力，充分發(fā)揮農機化在特色產(chǎn)業(yè)上的作用。

　　北京市在糧田面積不斷調減、菜田面積逐步增加的背景下，提出整體推進(jìn)主要農作物和露地蔬菜主導品種生產(chǎn)全程機械化行動(dòng)，對主要糧經(jīng)作物全程機械化查漏補缺，補短板、提質(zhì)量，對露地蔬菜主導品種全程機械化重點(diǎn)推進(jìn)，制定了《北京市主要農作物和露地蔬菜生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)打造露地蔬菜主導品種生產(chǎn)全程機械化。打破傳統的“玉米—小麥”糧食作物兩茬種植模式，探索出“馬鈴薯—胡蘿卜”糧菜兩茬作物種植模式及配套全程機械化技術(shù)；福建省茶葉、畜禽、水產(chǎn)等農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機械化協(xié)調推進(jìn)，茶葉生產(chǎn)已基本實(shí)現全程機械化；西藏制定了《青稞生產(chǎn)全程機械化試驗示范方案》，重點(diǎn)解決青稞耕種收環(huán)節關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，形成了《西藏青稞生產(chǎn)全程機械化技術(shù)指導意見(jiàn)》。通過(guò)適應性研究拉動(dòng)，圍繞特殊自然環(huán)境和社會(huì )背景下農業(yè)機械應用，開(kāi)展接地氣、可推廣、可復制的高原特色農作物生產(chǎn)全程機械化模式、機具以及農業(yè)機械化支撐現代農牧業(yè)發(fā)展路徑研究；甘肅省在特色作物關(guān)鍵環(huán)節機械化取得新突破。以配套機具為核心，重點(diǎn)突破播種、收獲環(huán)節機械化瓶頸，多輪驅動(dòng)突破韭菜等特色作物收割機械化瓶頸；山西省是我國小雜糧主產(chǎn)大省，該省主要側重對谷子、高粱、莜麥、胡麻等作物推動(dòng)機械化生產(chǎn)。2017年該省谷子種植面積在225.25萬(wàn)畝左右，機耕水平達到92.32%，機播水平達到84.48%，機收水平15.28%左右，耕種收綜合機械化水平達到66%以上；高粱種植面積在19.5萬(wàn)畝左右，機耕水平達到97.43%，機播水平達到95.38%，機收水平達到55.76%，耕種收綜合機械化水平達到84%以上；莜麥種植面積在50.8萬(wàn)畝左右，機耕水平達到86.18%，機播水平達到72.05%，機收水平達到48.23%，耕種收綜合機械化水平達到70.56%；胡麻種植面積在45.55萬(wàn)畝左右，機耕水平達到88.79%，機播水平達到72.67%，機收水平達到47.86%，耕種收綜合機械化水平達到71.68%。

　　依靠智庫集成區域性生產(chǎn)模式

　　農業(yè)部在2017年6月、12月召開(kāi)兩次全程機械化專(zhuān)家指導工作推進(jìn)會(huì )，以促進(jìn)各生產(chǎn)區周年高效生產(chǎn)為目標導向，加強頂層設計、完善農機農藝專(zhuān)家協(xié)同指導薄弱環(huán)節突破的工作機制、研究編制接地氣可推廣的全程機械化整體解決方案。一年來(lái)，62位專(zhuān)家深入生產(chǎn)一線(xiàn)，開(kāi)展了160多次調研指導，提出了破解瓶頸難題的方向性思路意見(jiàn)。組織專(zhuān)家分區域研究論證作物品種、種植制度、經(jīng)營(yíng)規模、裝備技術(shù)等要素集成配套的全程機械化解決方案，第一批將南方雙季稻、中原兩季作物區馬鈴薯等18個(gè)全程機械化生產(chǎn)模式向社會(huì )進(jìn)行推介，這些模式體現了系統性、針對性、針對性、實(shí)用性的有機統一，受到種植大戶(hù)和農機合作社歡迎。

　　各地根據專(zhuān)家組提出的發(fā)展方向開(kāi)展對比試驗、技術(shù)示范，優(yōu)化形成了適宜當地的全程機械化技術(shù)指導意見(jiàn)和技術(shù)模式。據統計，2017年，全國各級農機化主管部門(mén)共印發(fā)技術(shù)指導意見(jiàn)993個(gè)，形成技術(shù)模式1406個(gè)。全程機械化工作的關(guān)注點(diǎn)正在由互相割裂的單項技術(shù)向集成組裝的一體化方案轉變。其中，安徽省結合近年來(lái)主要農作物全程機械化示范項目的實(shí)施，堅持“從項目中來(lái)，到項目中去”，總結形成了《麥玉兩熟制周年輪作全程機械化生產(chǎn)模式》和《稻麥兩熟制周年輪作全程機械化生產(chǎn)模式》，并在示范推廣中進(jìn)一步進(jìn)行完善；陜西省2017年共組織實(shí)施農業(yè)部小麥(玉米)、水稻、馬鈴薯三大主要農作物全程機械化試驗示范項目5個(gè)，連續三年開(kāi)展全程機械化模式創(chuàng )建，印發(fā)了《關(guān)于做好2017年全程機械化現代農業(yè)示范縣建設項目組織實(shí)施工作的通知》，于2017年6月成立了專(zhuān)家指導小組，針對項目實(shí)施過(guò)程中的機具、技術(shù)、模式等內容對各地市開(kāi)展指導并督查項目進(jìn)展情況，在全省推廣全程機械化十大模式；四川省以糧油作物為重點(diǎn)，全程機械化生產(chǎn)模式日趨成熟。2017年，該省各地共探索、總結出了適合當地實(shí)際的全程機械化生產(chǎn)模式61個(gè)，其中包括部、省級全程機械化示范縣總結稻油全程機械化生產(chǎn)模式14個(gè)，其余模式均以糧油生產(chǎn)模式為主，同時(shí)還包含馬鈴薯、茶葉全程機械化生產(chǎn)模式；遼寧省起草制定全省深松、保護性耕作、秸稈還田和農機作業(yè)信息化監測應用4項農機作業(yè)技術(shù)文件，為重點(diǎn)農機作業(yè)技術(shù)的推廣應用提供技術(shù)支撐，形成了接地氣可復制的玉米、水稻、花生三套全程機械化解決方案。