農業(yè)部：2018年影響中國農產(chǎn)品市場(chǎng)四大問(wèn)題需重點(diǎn)關(guān)注

　　農業(yè)部17日在京舉行重點(diǎn)農產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布會(huì ),農業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司司長(cháng)唐珂在會(huì )上指出,在全球農產(chǎn)品供需繼續保持總體寬松格局和我國農業(yè)供給側結構性改革深入推進(jìn)的大背景下,國內農產(chǎn)品市場(chǎng)運行有望繼續保持總體平穩,然而外部不確定性因素疊加,我國農產(chǎn)品市場(chǎng)形勢將更加復雜,四大問(wèn)題需引起重點(diǎn)關(guān)注。

　　一是稻谷、小麥**低收購價(jià)的下調影響。在堅持**低收購價(jià)政策框架的前提下,國家根據生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求等變化,從前年開(kāi)始適當調整了稻谷、小麥**低收購價(jià)水平,既釋放了糧食收儲制度改革的信號,也為市場(chǎng)機制作用留出了空間。預計今年稻谷、小麥市場(chǎng)化購銷(xiāo)會(huì )進(jìn)一步活躍,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特征也會(huì )進(jìn)一步明顯。但降價(jià)對生產(chǎn)環(huán)節的影響需要全面地跟蹤、分析,并完善相應的配套政策,以保障主產(chǎn)區農民的種糧收益基本穩定。

　　二是玉米的產(chǎn)銷(xiāo)形勢的新變化需要引起重點(diǎn)關(guān)注。2017年玉米庫存消化進(jìn)度超出預期,市場(chǎng)價(jià)格穩中趨強的走勢也超出預期。特別是11月底東北玉米購銷(xiāo)活躍,量?jì)r(jià)齊升,玉米種植效益明顯好于上年。據專(zhuān)家初步調度,預計2018年?yáng)|北地區農戶(hù)玉米種植積極性提高,需要密切跟蹤農戶(hù)種植意向的變化,統籌好玉米、大豆生產(chǎn)者補貼和輪作休耕補助政策,繼續通過(guò)政策引導玉米生產(chǎn)向優(yōu)勢區集中。

　　三是國際競爭加劇需要引起重點(diǎn)關(guān)注。近年來(lái)全球糧食供需關(guān)系保持寬松,產(chǎn)量和庫存增長(cháng)與價(jià)格持續下跌相伴而行,據聯(lián)合國糧農組織數據,2012-2016年世界谷物產(chǎn)量由22.94億噸增加到26.10億噸,年均增速3.3%。近四年世界谷物均產(chǎn)大于需,期末庫存累計增長(cháng)32.2%,聯(lián)合國糧農組織食物價(jià)格指數由2012年的213波動(dòng)下跌到2016年的161,累計下跌52個(gè)點(diǎn)。據糧農組織2017年12月的**新預測,2017至2018年度全球谷物供需,仍呈寬松的格局。預計2018年我國大宗農產(chǎn)品進(jìn)口壓力依然較大,特色糧油、果蔬、水產(chǎn)品以及品牌食品的進(jìn)口仍將快速增長(cháng),我國農業(yè)發(fā)展面臨日益激烈的國際競爭。

　　四是宏觀(guān)面因素的傳導效應。近年來(lái)隨著(zhù)農產(chǎn)品金融屬性的增強和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升,外部因素對農業(yè)影響不斷加深。2018年首先需要重點(diǎn)關(guān)注的是化肥價(jià)格大幅上漲,推升農業(yè)生產(chǎn)成本,需做好春耕化肥供應保障,防止成本上升與糧價(jià)下行疊加,挫傷農民生產(chǎn)積極性。其次需關(guān)注通貨膨脹預期的升溫,理性看待牛羊肉等部分農產(chǎn)品價(jià)格的恢復上漲以及季節性、周期性波動(dòng),防止對農產(chǎn)品市場(chǎng)正常波動(dòng)的過(guò)度炒作。

　　此外,唐珂提醒還應關(guān)注更加復雜多變的國際形勢,特別是美聯(lián)儲持續加息,美國大幅度減稅,原油價(jià)格波動(dòng)等外圍因素對農產(chǎn)品市場(chǎng)運行的影響。

　　唐珂在會(huì )上表示,影響農產(chǎn)品市場(chǎng)運行的因素很多,除了供需基本面以外,還有調控政策、進(jìn)出口貿易以及宏觀(guān)經(jīng)濟等多個(gè)方面,所以要做出相對準確的預測比較難,但可以梳理出影響市場(chǎng)運行的關(guān)鍵問(wèn)題,事先做好研判,提示市場(chǎng)風(fēng)險,并制定好應對預案,以防止出現生產(chǎn)和市場(chǎng)的大起大落。