取消農業(yè)戶(hù)口后，補貼會(huì )有變化嗎？

　　2018年農村土地確權后，將全面取消農業(yè)戶(hù)口，力圖打破城鄉二元結構，讓農村人和城里人享受一樣的待遇，能讓農民在教育、醫療、保險等方面得到改善。

　　但是，作為農民卻擔憂(yōu)起來(lái)……

　　擔憂(yōu)一：能否和城里人一樣享受各種福利？

　　在農村，農民有田、有宅、有補貼，沒(méi)錢(qián)可以參加新農合，有錢(qián)可以自己交社保，錢(qián)有富余想去城里買(mǎi)房也隨時(shí)能買(mǎi)，這都是非農戶(hù)口享受不了的。

　　農民真正想要的，其實(shí)是縮小“本地人”和“外地人”的差距；是“老市民”和“新市民”的差距；是農民作為外來(lái)人口去城里打拼，政策能給些福利與保障。

　　這些真能做到公平對待嗎？

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　　醫保福利待遇

　　首先便是醫保福利待遇問(wèn)題，雖然短期內不可能完全與城鎮保險持平，但提高待遇標準是肯定的。目前城鄉居民醫療基本保險各地正在陸續并軌，未來(lái)全國居民有望享受平等的身份和待遇。

　　以前，我們只能申報‘新農合’醫保，門(mén)診報銷(xiāo)比例為30%—40%左右，現在我們可以選擇城鎮醫保，報銷(xiāo)比例70%左右。

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　　教育資源

　　除了醫保，還有公平的教育資源等福利。子女入學(xué)與原有城鎮居民享有同等待遇。

　　同時(shí)，農民工在外出打工時(shí)辦理當地的居住證就可以送自己的子女到公立學(xué)校就讀。

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　　收入低可拿低保

　　一部分農民落戶(hù)到了城鎮、又沒(méi)有承包農村土地后在城市生活有可能存在一定的變數。

　　凡戶(hù)口登記在社區居委會(huì )，未承包農村土地的居民，經(jīng)原戶(hù)口所在地的鄉(鎮)人民政府和有關(guān)部門(mén)出具未承包農村土地的有效證明，其家庭人均收入水平低于當地居民**低生活保障標準的，均可享受城市居民**低生活保障待遇。

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　　放寬人口流動(dòng)限制

　　統一稱(chēng)為居民戶(hù)口后，凡在城區或者城鎮有合法固定住所和穩定生活來(lái)源，即可在當地申請登記落戶(hù)。

　　這類(lèi)居民依法享有參加社區居委會(huì )的選舉權利，都有當選居民代表和居委會(huì )成員的權利，可以依法參加社會(huì )保險并足額交納社會(huì )保險金。

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　　公租房

　　在未來(lái)全面取消農業(yè)戶(hù)口之后，外來(lái)的務(wù)工人員將納入公租房保障體系，與城市居民享受一樣待遇。

　　擔憂(yōu)二：政府會(huì )來(lái)征收我的地嗎？

　　很多農民有所擔憂(yōu)，如果現在放棄農業(yè)戶(hù)口，農民的土地是不是可以隨時(shí)被收走？拆遷還會(huì )給補償嗎？

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　　國家剛剛才宣布，二輪承包期結束后，土地承包再延長(cháng)30年。

　　也就是說(shuō)，以前屬于承包戶(hù)的土地，不會(huì )因為取消農業(yè)戶(hù)口有任何的改變。

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　　在取消農業(yè)戶(hù)口之前，各地肯定要完成所有的農村土地確權工作。

　　這個(gè)工作就是為了取消農業(yè)戶(hù)口做的準備。土地確權之后頒發(fā)的承包地經(jīng)營(yíng)權證書(shū)，和宅基地不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)，就是今后農民土地承包經(jīng)營(yíng)權的憑證，而不再需要農業(yè)戶(hù)口來(lái)證明。

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　　這些土地權益不僅包括承包經(jīng)營(yíng)土地的權益，還包括土地流轉、承包地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款、農房抵押貸款等。

　　也就是說(shuō)，不想種地的農民通過(guò)土地獲得財產(chǎn)性收益的機會(huì )變得更多了，流轉土地可以獲取租金，承包地、農房抵押貸款可以獲得創(chuàng )業(yè)資金，農村致富的門(mén)路大大拓寬了。而想守住土地的農民，也沒(méi)人會(huì )強制來(lái)征收你的土地。

　　如果將來(lái)遇到房屋被拆遷、土地被占時(shí)，不再是農業(yè)戶(hù)口的農民依然可以享受大筆補償金。在北京等特大城市，由于土地價(jià)值較高，農業(yè)戶(hù)口因為潛在的土地拆遷收益蘊藏更多“含金量”。

　　擔憂(yōu)三：以往的補貼還會(huì )拿到嗎？

　　農業(yè)戶(hù)口的權益主要是責任地和宅基地，其中相對應的各項補貼是城市戶(hù)口享受不到的紅利，取消戶(hù)口后補貼會(huì )變嗎？

　　此次戶(hù)籍制度改革不是“農改非”，而是全面取消農民的農業(yè)戶(hù)口身份，將農民和城鎮居民統一改稱(chēng)居民，消除身份區隔和歧視，進(jìn)而逐步實(shí)現居民社會(huì )管理城鄉一體化、公共服務(wù)均等化。

　　所以，對于農民來(lái)說(shuō)，補貼依舊不會(huì )變。戶(hù)籍改革不是多了一個(gè)戶(hù)口本，而是讓農民多了一個(gè)選擇。

　　統一身份僅僅是個(gè)標志，戶(hù)籍改革能否取得成效的關(guān)鍵在于各項配套政策的跟進(jìn)與落實(shí)，即消除依附在戶(hù)口性質(zhì)上的如醫療、就業(yè)、住房保障等方面的差別待遇，真正實(shí)現城鎮基本公共服務(wù)的全覆蓋。