農機裝備要在有效供給上下功夫

　　同樣的農產(chǎn)品，為何我國生產(chǎn)的玉米、大豆成本要比美國高出近一倍？

　　“其中**主要的一個(gè)因素就是人工成本高，據測算，我們的人工成本大概要比美國高10到20倍！”在日前舉辦的第三屆中國農業(yè)投入品行業(yè)形勢分析會(huì )上，農業(yè)部農機化司司長(cháng)李偉國表示，要提高農業(yè)競爭力和農業(yè)效益問(wèn)題，根本的出路在于降低生產(chǎn)成本。

　　近年來(lái)，我國農業(yè)投入品行業(yè)經(jīng)歷著(zhù)一場(chǎng)前所未有的變革，如何用越來(lái)越少、越來(lái)越貴的勞動(dòng)力，生產(chǎn)出更多、更安全、更優(yōu)質(zhì)的農產(chǎn)品，成為行業(yè)發(fā)展面臨的共同挑戰。同時(shí)，全球市場(chǎng)一體化進(jìn)程加快，倒逼農業(yè)生產(chǎn)效率的提升，也對農機行業(yè)發(fā)展提出了新要求。

　　農業(yè)農村現代化，離不開(kāi)農業(yè)機械化。在中央強農、惠農、富農政策連續十年的支持下，我國農業(yè)機械化發(fā)展保持了快速發(fā)展的勢頭。據統計，目前我國農機總動(dòng)力接近10億千瓦，較2012年增長(cháng)了23%左右，農機裝備結構也發(fā)生了根本性變化，高性能、大馬力、多功能的作業(yè)機械擁有量持續增加。

　　與此同時(shí)，農機作業(yè)化水平也進(jìn)一步提高，農機作業(yè)由耕種收環(huán)節向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程拓展，由種植業(yè)向養殖業(yè)、農產(chǎn)品粗加工等領(lǐng)域延伸，2017年我國農業(yè)種耕收綜合管理達到66%以上。

　　“比如，小麥已基本實(shí)現了生產(chǎn)的全程機械化，水稻玉米耕種收綜合機械化率超過(guò)80%，棉油糖等主要經(jīng)濟作物的生產(chǎn)機械化也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到去年為止，我國有150個(gè)縣率先基本實(shí)現主要作物的生產(chǎn)機械化。”李偉國說(shuō)。

　　不過(guò)，與發(fā)達國家相比及農業(yè)農村現代化的要求相比，我國農業(yè)機械化的發(fā)展不平衡、不充分的現象問(wèn)題還比較突出，“三高三低”、“三多三少”現象尤為突出——

　　從作物上看，小麥、水稻、玉米三大主糧綜合機械化水平較高，棉油糖經(jīng)濟作物綜合機械化水平較低；從產(chǎn)業(yè)上看，種植業(yè)機械化水平相對較高，養殖業(yè)包括還有一些特殊的產(chǎn)業(yè)機械化水平比較低。

　　“三多三少”主要是表現在小馬力、中低端機械較多，大馬力、高品質(zhì)機械較少；粗放型單向農機作業(yè)比較多，精細型復式作業(yè)較少；小規模自用型農戶(hù)較多，大規模專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、農機化服務(wù)組織總體還不夠。

　　在李偉國看來(lái)，農機裝備有效供給不足、機械化生產(chǎn)技術(shù)體系不配套、適應機械化基礎條件建設比較滯后等短板，客觀(guān)上對我國三農發(fā)展形成了制約，“下一步，要著(zhù)力深化農業(yè)供給側結構性改革，特別是在提高產(chǎn)品和技術(shù)有效供給上下功夫”。

　　“首先要加快提升農機產(chǎn)品的研發(fā)制造水平，突破關(guān)鍵部件和關(guān)鍵瓶頸制約，著(zhù)力解決當前農業(yè)生產(chǎn)中無(wú)機可用、無(wú)好機可用的問(wèn)題。”李偉國表示，除繼續實(shí)施農機購置補貼政策外，將在全國范圍內開(kāi)展農機新產(chǎn)品的補貼試點(diǎn)，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。

　　在創(chuàng )新方向上，著(zhù)力強化農機農業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)主要農作物實(shí)現全程機械化。同時(shí)，借鑒一些國家經(jīng)驗，對土地進(jìn)行宜居化改造和整治，不斷改善農機作業(yè)的環(huán)境條件。

　　“還有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是要著(zhù)力推進(jìn)農機服務(wù)模式和業(yè)態(tài)的創(chuàng )新，積極培育專(zhuān)業(yè)化、綜合的農機服務(wù)，探索完善跨區作業(yè)、訂單作業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)托管、互聯(lián)網(wǎng)+農機、全程機械化+綜合農事等農機服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。”李偉國表示，強化農機農事融合，推進(jìn)多種形式經(jīng)營(yíng)融合，在加快構建農具服務(wù)體系的同時(shí)，也有利于培養一支新型農機化人才隊伍。