農機購置補貼政策有變化　將給農民更多實(shí)惠

　　今年我省農機購置補貼資金總規模為4.34億元；補貼品目由上年的44個(gè)擴大到了83個(gè)；全省農機化完成了由初級階段向中級階段的重大轉變……今日，省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì )，省農機局相關(guān)負責人就《2018—2020年山西省農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》進(jìn)行了深入解讀。

　　據了解，我省的農機購置補貼工作始于2005年，截至2017年底，我省共使用中央財政資金48.92億元，省財政資金2.19億元，帶動(dòng)農民投入119.37億元，共扶持70.33萬(wàn)農戶(hù)，購買(mǎi)各類(lèi)農業(yè)機械94.92萬(wàn)臺(件、套)。通過(guò)農機購置補貼政策的推動(dòng)，全省農機化完成了由初級階段向中級階段的重大轉變，農業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現了由“人畜力”為主向“機械作業(yè)”為主的歷史性跨越。

　　今年，中央安排我省的農機購置補貼資金是3.94億元，上年結轉的資金約4000萬(wàn)元，今年我省補貼資金總規模為4.34億元，預計補貼3.4萬(wàn)農戶(hù)購買(mǎi)4.1萬(wàn)臺(套)農機具，基本能滿(mǎn)足我省購機戶(hù)申請補貼的需求。我省農機購置補貼品目?jì)?yōu)先保證糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥、糧食烘干、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等保證支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。

　　從今年開(kāi)始，國家農機購置補貼政策進(jìn)行了新一輪的調整、完善、優(yōu)化，3月上旬，農業(yè)部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《2018—2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》，對今后三年的補貼工作進(jìn)行了全面部署。近日，省農機局、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《2018—2020年山西省農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》，今年全省農機購置補貼工作從4月17日起正式啟動(dòng)。

　　農機購置補貼怎么拿、拿多少？

　　記者：近幾年農機購置補貼政策在我省取得了哪些具體效果？

　　省農機局局長(cháng)王進(jìn)仁：近幾年，通過(guò)農機購置補貼政策的推動(dòng)，全省農機裝備水平和作業(yè)水平上了一個(gè)新的臺階。農機裝備水平持續優(yōu)化，全省大中型拖拉機保有量達到13.1萬(wàn)臺，比2012年增加了40.9%；玉米聯(lián)合收割機達到2.3萬(wàn)臺，比2012年增加了1倍。農機作業(yè)水平穩步提升，全省農作物耕種收綜合機械化率達到68.1%，比2012年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)，超出全國平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)。農機社會(huì )化服務(wù)水平顯著(zhù)提高，購機補貼政策促進(jìn)了農機作業(yè)的集約化、社會(huì )化，全省農機化作業(yè)服務(wù)組織達到4748個(gè)，比2012年增長(cháng)9.2%，其中農機專(zhuān)業(yè)合作社達到2288個(gè)，比2012年增長(cháng)38.9%。農機安全生產(chǎn)形勢穩中向好，通過(guò)農機補貼政策的拉動(dòng)，農機裝備的更新?lián)Q代速度不斷加快，老舊農機、低質(zhì)高耗的農機逐步退出了生產(chǎn)環(huán)節。

　　記者：哪些人可以享受到農機購置補貼？2018年的農機購置補貼政策較往年**大變化是什么？

　　省農機局副局長(cháng)王五明：補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。以上身份的購機戶(hù)只要購買(mǎi)了補貼范圍內的產(chǎn)品，都可以向當地農機部門(mén)申請補貼。

　　原則上個(gè)人年度內享受補貼的機具數量不超過(guò)5臺件，累計補貼額不超過(guò)30萬(wàn)元，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內享受補貼的機具數量不超過(guò)30臺件，累計補貼額不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　今年我省的補貼政策與往年相比**大的變化主要體現在五個(gè)方面：補貼范圍擴大了，補貼品目由上年的44個(gè)擴大到了83個(gè)，特別增加了特色機具、小眾機具的品目，能更好滿(mǎn)足購機戶(hù)的需求；補貼標準提高了，由于今年我省補貼資金相對寬裕，在國家補貼政策規定范圍內，盡量提高了產(chǎn)品補貼額的測算比例；全部品目敞開(kāi)補貼，實(shí)現應補盡補，可以有效穩定購機者的心理預期，有助于理性購機；申請補貼更加方便了，購機者既可到戶(hù)口所在地申請補貼，也可到從事農業(yè)生產(chǎn)的地方申請補貼；信息化程度提高了，從今年開(kāi)始將推廣使用農機購置補貼手機APP，購機者通過(guò)APP就可申領(lǐng)補貼，并可對補貼申請的辦理進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢(xún)，除必要的現場(chǎng)核驗機具外的申報工作，都可預先在網(wǎng)上完成，實(shí)現**多跑一次即可完成申請補貼工作。

　　記者：我省農機補貼產(chǎn)品的補貼標準如何測算？

　　省農機局農機裝備處處長(cháng)任維民：

　　2017年我省農機購置補貼資金較為緊張，補貼產(chǎn)品的補貼比例平均在25%左右。今年大部分是綠色環(huán)保和推進(jìn)省政府重點(diǎn)工作所需的機具，丘陵山區和貧困地區急需的機具也很多，根據國家購機補貼政策“補貼比例按不超過(guò)30%測算”的規定，將大部分機具的補貼額按頂格比例即平均售價(jià)的30%進(jìn)行測算。除部分機具的補貼額按國家限額執行外，其余機具的補貼額均高于上年，這樣廣大購機者可得到更多的實(shí)惠。

　　記者：農機購置補貼申領(lǐng)具體的操作程序是什么？

　　省農機局局長(cháng)王進(jìn)仁：我省繼續實(shí)行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶(hù))”的補貼操作方式。

　　自主購機。購機者自主選機購機，農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)具標明購機者和機具信息的銷(xiāo)售發(fā)票，其真實(shí)性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)負責，并承擔相關(guān)責任。鼓勵有條件的市推行非現金方式支付購機款的操作模式，便于對購置行為及資金往來(lái)全程留痕，有效遏制不規范經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生。

　　申請補貼。購機者向當地農機部門(mén)提出補貼資金申領(lǐng)事項，鼓勵購機者使用手機APP(可登錄山西農機信息網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁(yè)或到當地農機部門(mén)通過(guò)掃描二維碼的方式下載安裝)，自主錄入申請信息并打印《農機購置補貼資金申領(lǐng)表》?？h級農機部門(mén)承擔農機補貼機具的核實(shí)任務(wù)，機具核實(shí)無(wú)誤后，縣農機部門(mén)對購機者提供的身份證明、鄉村出具的從事農業(yè)生產(chǎn)的證明、購機發(fā)票、銀行賬號信息、《農業(yè)機械報廢回收證明》、安全監理部門(mén)注冊登記證明等相關(guān)申請資料(原件)進(jìn)行形式審核。不符合條件或資料不全的，不予受理，并當場(chǎng)說(shuō)明理由。

　　補貼公示?？h農機部門(mén)受理購機者補貼申請后，將該信息通過(guò)山西農機化信息網(wǎng)向社會(huì )公示。各市、縣網(wǎng)站也要向社會(huì )公布查閱方式并同步公示本地的補貼信息，公示期不少于7天。購機者可以通過(guò)信息公開(kāi)專(zhuān)欄或手機APP對補貼申請的辦理進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢(xún)。

　　記者：2018—2020年我省的農機購置補貼方案已印發(fā)，是不是一定三年？中間還會(huì )進(jìn)行調整嗎？

　　省農機局副局長(cháng)王五明：正式向社會(huì )公布的《2018—2020年山西省農機購置補貼實(shí)施方案》對未來(lái)三年的補貼政策進(jìn)行了整體規劃，大的原則、操作模式不會(huì )變。但政策實(shí)施過(guò)程中可能會(huì )進(jìn)行適當調整，比如，補貼范圍可能需要根據農業(yè)生產(chǎn)的需求變化進(jìn)行變化，補貼定額標準可能根據市場(chǎng)的變化進(jìn)行必要的調整，監管措施可能會(huì )根據實(shí)際情況進(jìn)行調整和強化，服務(wù)功能可能會(huì )根據全省的要求進(jìn)行必要的完善。

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　　我省農機深松整地作業(yè)每畝補助30元

　　本報4月17日訊(記者路麗虹)今日，省政府發(fā)布省農機局、省財政廳印發(fā)的《2018年山西省農機深松整地作業(yè)補助項目實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)今年，全省將繼續開(kāi)展農機深松整地作業(yè)補助，每畝補貼30元。

　　深松整地，直白來(lái)講就是通過(guò)拖拉機牽引深松機具，疏松土壤，打破犁底層，加深耕作層，提高土壤通透性，增強土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力。開(kāi)展深松整地，有利于作物生長(cháng)發(fā)育和提高產(chǎn)量。實(shí)施農機深松整地作業(yè)，對于改善耕地質(zhì)量，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全和實(shí)施鄉村振興戰略具有重要意義。

　　根據《方案》規定，在適宜深松作業(yè)的耕地開(kāi)展農機深松整地作業(yè)，項目區作業(yè)地塊應盡量集中連片，實(shí)行整鄉整村推進(jìn)。且項目縣應根據本地的土壤類(lèi)型、耕作制度和機具配置情況，因地制宜選擇深松整地作業(yè)模式，包括單一深松和復式聯(lián)合作業(yè)。深松作業(yè)深度應達到25厘米以上。作業(yè)后的地塊要達到田面平整，溝間距均勻，沒(méi)有漏耕，深淺一致。

　　據了解，該項目補助對象，為承擔農機深松整地作業(yè)補助項目的農機合作社、農機戶(hù)、家庭農場(chǎng)、種糧大戶(hù)等農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。凡是符合條件的將按規定每畝補助30元。