山東省2018年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

　　有關(guān)市農機局(辦)，有關(guān)省財政直接管理縣農機局：

　　為繼續做好農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作，經(jīng)商省財政廳同意，省局制定了《2018年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　山東省農業(yè)機械管理局

　　2018年4月17日

　　2018年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　為貫徹綠色發(fā)展理念，加快淘汰老舊及高能耗農業(yè)機械，鼓勵引導農業(yè)機械報廢更新，切實(shí)優(yōu)化農機裝備結構，保障農機安全生產(chǎn)，根據《農業(yè)機械安全監督管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規和文件要求，以及農業(yè)部、財政部、商務(wù)部《2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)》，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅持“農民自愿、國家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，中央財政從農機購置補貼資金中安排部分資金，開(kāi)展農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作，對農民自愿報廢淘汰老舊農機且購買(mǎi)新農機的給予農機報廢更新補貼，鼓勵和引導農業(yè)機械以舊換新和升級換代，加快節能、環(huán)保、安全農業(yè)機械的推廣應用。通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)，不斷總結實(shí)施經(jīng)驗，探索適合我省實(shí)際的農業(yè)機械報廢更新辦法，切實(shí)提高農業(yè)機械化和農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　二、實(shí)施范圍

　　根據各市、縣(市、區)農業(yè)機械報廢更新需求情況，2018年我省選擇在利津縣、萊州市、萊陽(yáng)市、蓬萊市、招遠市、諸城市、安丘市、臨朐縣、梁山縣、嘉祥縣、寧陽(yáng)縣、陵城區、寧津縣、慶云縣、臨邑縣、齊河縣、平原縣、夏津縣、武城縣、樂(lè )陵市、禹城市、東昌府區、臨清市、冠縣、陽(yáng)谷縣、東阿縣、茌平縣、高唐縣、牡丹區、定陶區、成武縣、單縣、鄄城縣等33個(gè)縣(市、區)開(kāi)展農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作。

　　三、補貼對象

　　在試點(diǎn)縣(市、區)內依法報廢舊機并換購新機的從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織)，可申請享受農機報廢更新補貼。

　　四、機具種類(lèi)

　　報廢補貼機具種類(lèi)為拖拉機、聯(lián)合收割機。

　　根據《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T16877-2008)和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T1875-2010)，符合下列條件之一的即可申請辦理報廢手續：

　　1、小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年；

　　2、由于各種原因造成嚴重損壞，無(wú)法修復的；

　　3、未達報廢年限，但技術(shù)狀況差且無(wú)配件來(lái)源的；

　　4、預計大修費用大于同類(lèi)新產(chǎn)品價(jià)格50%的；

　　5、國家明令淘汰的。

　　　五、補貼標準

　　農機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類(lèi)別確定，具體補貼標準如下表：

　　(一)拖拉機

　　(二)聯(lián)合收割機

　　六、操作程序

　　(一)申請報廢。申請報廢已登記的拖拉機、聯(lián)合收割機所有人(機主)，持登記證書(shū)、農機牌證、身份證明等憑證向縣級農機管理部門(mén)提出申請；申請報廢無(wú)牌證的拖拉機、聯(lián)合收割機所有人(機主)，持村委會(huì )證明和身份證明等憑證，到縣級農機管理部門(mén)提出申請?？h級農機管理部門(mén)根據機具報廢標準等規定和要求，在《農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》上簽注是否同意報廢的意見(jiàn)。

　　(二)機具回收。機主將同意報廢的機具交售當地縣(市、區)承擔農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作的農機回收單位。農機回收單位應當核對機主信息和報廢農業(yè)機械信息，向機主出具《山東省報廢農業(yè)機械回收證明》(由省局統一印發(fā))?；厥盏霓r業(yè)機械由縣(市、區)農機管理部門(mén)監督農機回收單位進(jìn)行解體或者銷(xiāo)毀。

　　(三)注銷(xiāo)登記。依照《農業(yè)機械安全監督管理條例》及其配套規章，機主持《回收證明》、登記證書(shū)、牌證等憑證，到當地縣級農機管理部門(mén)所屬農機安全監理機構注銷(xiāo)農機牌證。同時(shí)，對同意報廢的無(wú)牌證拖拉機、聯(lián)合收割機，縣級農機安全監理機構應予以備案登記。

　　(四)機具更新。結合農機購置補貼政策實(shí)施，機具更新可在機具報廢之前或者同時(shí)進(jìn)行操作。

　　(五)兌現補貼。機主攜帶《農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》、《回收證明》、全額購機發(fā)票及身份證等憑證，帶機到戶(hù)口所在地縣(市、區)農機管理部門(mén)辦理兌現報廢和更新補貼資金手續。購置新機后，應依法在當地農機安全監理機構注冊登記。

　　七、工作要求

　　(一)做好工作銜接。各試點(diǎn)縣(市、區)要將農機報廢更新補貼與農機購置補貼銜接起來(lái)同步實(shí)施。在7月底前集中優(yōu)先開(kāi)展農機報廢更新補貼工作。7月底后，轉入常規補貼工作，試點(diǎn)縣在開(kāi)展常規購機補貼的同時(shí)可繼續開(kāi)展報廢更新補貼工作，在購置補貼規模內額度不限。

　　(二)規范回收拆解。新增的試點(diǎn)縣(市、區)以及尚未確定農機回收拆解單位的試點(diǎn)縣(市、區)，要根據規定在轄區內至少確定一家農機回收單位在試點(diǎn)期間從事農機回收拆解業(yè)務(wù)。農機回收拆解單位應具備相應的拆解人員、拆解設備等條件，并向當地縣級農機管理部門(mén)備案。鼓勵二級以上農機維修點(diǎn)或有資質(zhì)的農機合作社等單位從事農機回收拆解業(yè)務(wù)。確定的農機回收拆解單位，應經(jīng)工商部門(mén)注冊登記取得營(yíng)業(yè)執照?！痘厥兆C明》由省局統一印制后逐級發(fā)至縣級農機管理部門(mén)。農機回收單位應到縣級農機管理部門(mén)領(lǐng)取《回收證明》，并對回收的農機建立檔案，及時(shí)拆解報廢農業(yè)機械，并對其發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，禁止銷(xiāo)售報廢農業(yè)機械。

　　(三)嚴肅工作紀律。各試點(diǎn)縣(市、區)要把農機報廢更新工作作為農機購置補貼工作的重要內容，嚴格按規定程序操作，確保政策公正公開(kāi)。加大監管力度，在拆解過(guò)程中，督促拆解企業(yè)留存好拆前、拆中、拆后照片等資料，加強對農機報廢回收拆解工作的監管，監督農機回收單位對回收的農機建立檔案，及時(shí)拆解報廢農機，探索遠程監控回收拆解的做法，全程監督。加強風(fēng)險防控，對農機報廢更新補貼資金實(shí)施情況進(jìn)行督導檢查，嚴查偽造報廢證明、套取補貼資金等違規行為。農機回收單位要按規定回收、拆解、銷(xiāo)毀舊機，一旦發(fā)現農機回收單位違規出售報廢農機的，將取消其辦理《回收證明》和承擔農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作農機回收資格。

　　有試點(diǎn)任務(wù)的市級農機管理部門(mén)和33個(gè)試點(diǎn)縣(市、區)農機管理部門(mén)要在2018年7月底前、12月底前，分別將農機報廢更新補貼工作開(kāi)展情況半年和全年總結，以正式文件形式報送省農機局監督管理處。同時(shí)，電子文檔及《2018年農機報廢更新補貼實(shí)施情況統計表》發(fā)送至sdnjglc@163.com。

　　附件：

　　1、山東省報廢農業(yè)機械回收證明點(diǎn)擊下載

　　2、山東省農業(yè)機械報廢更新補貼申請表點(diǎn)擊下載

　　3、2018年農機報廢更新補貼實(shí)施情況統計表點(diǎn)擊下載