農業(yè)農村部：農機購置補貼有三方面變化

　　農業(yè)農村部今天上午就春耕生產(chǎn)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì )，并答記者問(wèn)。農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司副巡視員王家忠表示，農機購置補貼政策實(shí)施以來(lái)，支持強度不斷加大，惠及范圍不斷擴大。為加快我國農機化轉型升級，促進(jìn)全面全程高質(zhì)高效發(fā)展，今年2月農業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》，對“十三五”中后期農機購置補貼實(shí)施工作進(jìn)行了全面的安排部署。與往年相比，2018年的補貼政策主要有三個(gè)方面的變化。今年中央財政安排補貼資金186億元，已提前下達各省，目前各地正陸續啟動(dòng)政策實(shí)施。

　　王家忠介紹，農機購置補貼是黨中央、國務(wù)院重要的強農惠農富農政策的主要內容之一，2004年這一政策實(shí)施以來(lái)，支持強度不斷加大，惠及范圍不斷擴大，特別是十八大以來(lái)的五年間，中央財政累計安排農機購置補貼資金1116億元，補貼各類(lèi)農機具達到1820多萬(wàn)臺套，大幅提升農業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，有力推動(dòng)了現代農業(yè)建設，取得了利農助工，一舉多得的顯著(zhù)成效。為加快我國農機化轉型升級，促進(jìn)全面全程高質(zhì)高效發(fā)展，今年2月農業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》，對“十三五”中后期農機購置補貼實(shí)施工作進(jìn)行了全面的安排部署。與往年相比，2018年的補貼政策主要有三個(gè)方面的變化：

　　一是全面推行補貼范圍內機具敞開(kāi)補貼。2018到2020年全國農機購置補貼機具種類(lèi)范圍確定為15大類(lèi)42個(gè)小類(lèi)137個(gè)品目。明確各省可以結合實(shí)際從中選取部分或者全部納入省里的補貼范圍。對于納入補貼范圍的機具，要求實(shí)行敞開(kāi)補貼。如果確實(shí)資金還有一定缺口，要優(yōu)先保證糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)和農業(yè)綠色發(fā)展所需要的機具。農民和一些農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織如果購置補貼范圍內的機具都可以申請補貼。如果確實(shí)因為資金緊張了，當年沒(méi)有享受到的在下年優(yōu)先給予滿(mǎn)足。

　　二是拓展了補貼機具資質(zhì)渠道。以前，補貼機具資質(zhì)必須是通過(guò)農機推廣鑒定，今年有所放寬，除了繼續執行這一要求以外，對于通過(guò)相關(guān)部門(mén)認證的農機具產(chǎn)品也可以作為補貼機具，包括進(jìn)口農業(yè)機械。同時(shí)為了鼓勵產(chǎn)品創(chuàng )新，在全國范圍內開(kāi)展了新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)。各省**多可以自行選擇三個(gè)品目納入新產(chǎn)品補貼范圍。

　　三是優(yōu)化補貼實(shí)施的操作，進(jìn)一步明確農業(yè)企業(yè)可以作為補貼對象，購機者既可以在戶(hù)籍所在地申請補貼，也可以在實(shí)際生產(chǎn)地申請補貼。鼓勵使用手機APP和新型的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報系統在網(wǎng)上辦理補貼，目的是簡(jiǎn)化手續、提高效率。在西藏、新疆和南疆五地州含南疆墾區開(kāi)展差別化農機補貼試點(diǎn)，助力扶貧攻堅。全面建立農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，實(shí)時(shí)公布所在地的補貼資金使用進(jìn)度和購機者的信息，接受社會(huì )監督。進(jìn)一步推行農機購置補貼違規經(jīng)營(yíng)行為的省級聯(lián)查聯(lián)動(dòng)，嚴懲失信違規主體，使其“一處失信，處處受限”。今年中央財政安排補貼資金186億元，已提前下達各省，目前各地正陸續啟動(dòng)政策實(shí)施。

　　關(guān)于農機新產(chǎn)品補貼的問(wèn)題，王家忠介紹，為鼓勵新產(chǎn)品的研發(fā)推廣，我們從2016年開(kāi)展了新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)。這個(gè)試點(diǎn)我們主要考慮我國農業(yè)生產(chǎn)類(lèi)型復雜多樣，不同地區不同產(chǎn)業(yè)對農機產(chǎn)品的要求不盡相同，部分農機創(chuàng )新產(chǎn)品因為短期內無(wú)法達到補貼機具的資質(zhì)條件，農民想補想用但補不了，這種矛盾還是比較突出的。所以農業(yè)農村部和財政部從2016年開(kāi)始，兩年時(shí)間先后組織浙江等10個(gè)省開(kāi)展了農機新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)，也取得了積極成效，受到了購機農戶(hù)、產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和各省的充分認可。經(jīng)過(guò)兩年的探索實(shí)踐，也確實(shí)積累了一定的管理經(jīng)驗，在全國范圍內開(kāi)展新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)的條件已基本具備，所以今年印發(fā)的農、財兩部的指導意見(jiàn)明確，各省都可以結合實(shí)際選擇不超過(guò)3個(gè)品目的產(chǎn)品開(kāi)展新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)，強調重點(diǎn)支持綠色生態(tài)導向和丘陵山區急需的特色作業(yè)的農機具。為了做好試點(diǎn)工作，今年3月農、財兩部專(zhuān)門(mén)就新產(chǎn)品補貼下發(fā)了通知，明確了試點(diǎn)內容、新產(chǎn)品條件、選定程序、補貼標準和有關(guān)監督管理要求等等，已經(jīng)向社會(huì )公開(kāi)。