福建省2018年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

　　閩農綜〔2018〕78號

　　各市、縣(區)農業(yè)(農機)局(站、中心)、財政局，平潭綜合實(shí)驗區農村發(fā)展局、財政金融局：

　　根據《農業(yè)機械安全監督管理條例》和《關(guān)于做好2017年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作的通知》(農機安〔2017〕14號)，按照農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(農辦財〔2012〕133號)的要求，結合我省實(shí)際，省農業(yè)廳與省財政廳聯(lián)合制定了《福建省2018年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。

　　福建省農業(yè)廳

　　福建省財政廳

　　2018年4月28日

　　福建省2018年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　圍繞實(shí)施鄉村振興，推進(jìn)供給側改革，進(jìn)一步優(yōu)化農機裝備結構，推動(dòng)農機節能減排，減少農機事故隱患，根據《農業(yè)機械安全監督管理條例》和農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(農辦財〔2012〕133號)等有關(guān)法律法規與政策規定要求，結合我省實(shí)際，制訂本方案。

　　一、總體要求

　　堅持“農民自愿、國家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，鼓勵和引導農業(yè)機械及時(shí)報廢更新和升級換代，加快節能、環(huán)保、安全農業(yè)機械的推廣應用。對機主自愿報廢淘汰老舊農機且購買(mǎi)新農機的給予適當補助。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，進(jìn)一步擴大財政補貼政策效應，提高農業(yè)機械化水平。

　　二、實(shí)施范圍

　　實(shí)施范圍為省內實(shí)施農機報廢更新補貼試點(diǎn)縣(市、區)，具體實(shí)施縣(市、區)為:福清市、長(cháng)樂(lè )區、福安市、福鼎市、荔城區、仙游縣、晉江市、安溪縣、龍海市、平和縣、長(cháng)汀縣、武平縣、上杭縣、寧化縣、建寧縣、尤溪縣、沙縣、建陽(yáng)區、邵武縣、建甌市、武夷山市、浦城縣。

　　三、補貼對象

　　符合本方案要求報廢老舊農機且購置新農機的,從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(本方案簡(jiǎn)稱(chēng)“機主”)，可申請享受農機報廢更新補貼。

　　四、機具種類(lèi)與報廢條件

　　已在轄區縣級農機監理機構注冊登記的拖拉機(包括多功能拖拉機)、聯(lián)合收割機；且符合下列條件之一的機具：

　　(一)達到報廢年限的。手扶拖拉機報廢年限為10年；多功能拖拉機報廢年限為6年；20馬力以下輪式拖拉機報廢年限為10年；20馬力以上輪式拖拉機報廢年限為15年；履帶拖拉機報廢年限為12年；自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年。

　　(二)由于各種原因造成嚴重損壞，無(wú)法修復的。

　　(三)預計大修費用大于同類(lèi)新產(chǎn)品價(jià)格50%的。

　　(四)未達到報廢年限，但技術(shù)狀況差且無(wú)配件來(lái)源的。

　　(五)國家明令淘汰的。

　　申請報廢的拖拉機、聯(lián)合收割機應基本完整，發(fā)動(dòng)機、方向機、變速箱、前后橋、車(chē)架總成等主要零部件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主要零部件”)基本齊全

　　　五、補貼標準

　　農機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類(lèi)別確定，具體補貼標準如下表：

　　(一)拖拉機補貼標準

　　(二)聯(lián)合收割機補貼標準

　　六、農機回收單位的認定

　　承擔農機報廢更新補貼工作的農機回收單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農機回收單位”)由縣級農機化主管部門(mén)從機動(dòng)車(chē)、船泊等回收拆解企業(yè)和農業(yè)機械維修點(diǎn)中認定，報設區市農機化主管部門(mén)備案；沒(méi)有農機回收單位的縣(市、區)，農機化主管部門(mén)可采取集中監銷(xiāo)的辦法，組織力量對報廢農業(yè)機械的主要零部件進(jìn)行破壞性處理。農機回收單位應具備相應的拆解人員與拆解設備等條件；農機回收單位認定的具體條件、程序、辦法與回收拆解的方式方法，及集中監銷(xiāo)的辦法等，由當地農機化主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)結合當地實(shí)際制定。

　　七、操作程序

　　農機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節：

　　(一)回收舊機。機主自愿將擬報廢的農業(yè)機械交售給農機回收單位，并提交所有人身份證明，農業(yè)機械號牌、行駛證、登記證書(shū)。發(fā)動(dòng)機號、底盤(pán)(車(chē)架)號不清或未辦理變更登記等情形，需提供農業(yè)機械相關(guān)來(lái)歷證明的，按《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規定》(農業(yè)部令2018年第2號)規定提供，或由機主所在地村(居)民委員會(huì )出具證明。農機回收單位應當核對機主信息、報廢農業(yè)機械信息，符合報廢要求的,向機主出具《福建省報廢農業(yè)機械回收證明》(式樣見(jiàn)附件1,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《農機回收證明》)。

　　(二)解體銷(xiāo)毀?；厥盏霓r業(yè)機械由農機回收單位負責解體或者銷(xiāo)毀?？h級農機化主管部門(mén)監督農機回收單位進(jìn)行解體或者銷(xiāo)毀，監督人員應當復核機主信息、報廢農業(yè)機械信息，符合報廢要求的,現場(chǎng)監督拆解?？h級農機化主管部門(mén)和農機回收單位要建立報廢農業(yè)機械整機與主要零部件解體或者銷(xiāo)毀前、后照片等檔案，并填制《福建省報廢農業(yè)機械解體或者銷(xiāo)毀證明》(式樣見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《農機報廢證明》)。

　　(三)注銷(xiāo)登記。機主持身份證明、農業(yè)機械號牌、行駛證和登記證書(shū)等憑證，到當地縣級農機監理機構申請農業(yè)機械注銷(xiāo)登記。

　　(四)申報補貼。機主向當地縣級農機化主管部門(mén)提交所有人身份證明、《注銷(xiāo)證明》，以及農機購置補貼政策要求的相關(guān)資料，申請農機報廢更新補貼與農機購置補貼。農機化主管部門(mén)形式審核《農機回收證明》、《農機報廢證明》等相關(guān)信息資料，符合規定的，出具《福建省農業(yè)機械報廢更新補貼確認表》(式樣見(jiàn)附件3)，同步辦理兌現農機報廢更新補貼與農機購置補貼。鼓勵各地出臺農業(yè)機械報廢補貼相關(guān)政策，各級財政資金兌現的農機報廢更新補貼與農機購置補貼總額不得高于機主購機款總額。農機報廢更新補貼資金使用中央農機購置補貼資金，每年度農機報廢更新補貼結束時(shí)間與農機購置補貼同步。購置的新農機按規定應登記的，應依法在當地縣級農機監理機構注冊登記。

　　八、有關(guān)要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各試點(diǎn)縣(市、區)農機化、財政等有關(guān)部門(mén)要密切配合，分工協(xié)作，建立健全責任機制，切實(shí)加強農機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導。各地可結合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，細化和完善農機報廢更新工作流程及配套的工作制度。要加強有關(guān)農機報廢更新補貼政策的宣傳和咨詢(xún)工作，加強對農機報廢更新工作的調查研究，及時(shí)總結和推廣好的經(jīng)驗做法，切實(shí)推進(jìn)農機報廢更新補貼工作。財政部門(mén)要安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農機報廢更新補貼工作順利進(jìn)行。

　　(二)落實(shí)企業(yè)責任。農機回收單位應嚴格執行報廢機具種類(lèi)與條件等相關(guān)規定，做好報廢農業(yè)機械的認定回收與報廢處理工作，對農機回收報廢工作負主體責任。要以拆解場(chǎng)所為背景對附號牌(或****性標識)的整機拍攝標準照片，照片要注明驗收人、驗收日期。要對主要零部件進(jìn)行破壞性處理，并按相關(guān)規定處理拆解后的廢棄物。要建立農機回收報廢處理全過(guò)程檔案，如實(shí)記錄回收、拆解、廢棄物流向等情況信息，檔案應當保存三年以上。不得違法改裝、拼裝農業(yè)機械，不得回收、拆解所有權不明的農業(yè)機械，不得買(mǎi)賣(mài)報廢的農業(yè)機械。

　　(三)強化監督管理。按照統一規劃、合理布局、方便農民的原則，做好農機回收單位認定工作。要加強監督檢查，發(fā)現農機回收單位不再具備條件的,應當撤銷(xiāo)認定。違反農機報廢更新補貼等政策規定的，按相關(guān)規定處理。農機化、財政部門(mén)要建立完善農業(yè)機械報廢更新補貼信息檔案，加強農機報廢更新補貼資金實(shí)施情況的檢查督導，嚴查偽造報廢證明、套取補貼資金等違規行為。推行政務(wù)公開(kāi)，公布農機回收單位地址、電話(huà)等信息，及時(shí)對補貼受益人、補貼資金使用情況等相關(guān)信息進(jìn)行公示，接受社會(huì )監督。

　　(四)優(yōu)化為民服務(wù)。要做好農機報廢更新補貼與農機購置補貼的銜接，優(yōu)化補貼程序，完善工作制度，提高補貼資金結算和兌付效率。要先期開(kāi)展摸底、查詢(xún)，建立報廢農業(yè)機械臺賬，為認定與復核工作提供依據。機主提供的資料有缺項或相關(guān)信息不清等情形無(wú)法補充的，農機部門(mén)內部信息可以查詢(xún)證實(shí)的，不需補充資料應予辦理相關(guān)手續。鼓勵進(jìn)鄉村實(shí)施農機回收報廢和預約辦理農機報廢更新工作，開(kāi)展便民服務(wù)。農機報廢更新補貼自本方案下發(fā)之日起實(shí)施，試點(diǎn)實(shí)施期限為一年。

　　附件：1.福建省報廢農業(yè)機械回收證明點(diǎn)擊下載

　　2.福建省報廢農業(yè)機械解體或者銷(xiāo)毀證明點(diǎn)擊下載

　　3.福建省農業(yè)機械報廢更新補貼確認表點(diǎn)擊下載