2018-2020年山東省農機購置補貼政策問(wèn)答

　　1、享受農機購置補貼需要具備的資格條件是什么？

　　答：按照國家農機購置補貼政策要求，凡在我省行政區域內從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機者”)，其中：個(gè)人包括農牧漁民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工以及從事農業(yè)生產(chǎn)的其他居民；農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　2、農機購置補貼機具的補貼額是多少？

　　答：我省農機購置補貼資金原則上實(shí)行定額補貼。即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在我省實(shí)行統一的補貼標準，不允許自行提升補貼檔次補貼，但允許生產(chǎn)企業(yè)自行對其產(chǎn)品降低補貼額擋次投檔，即按較低檔次補貼額補貼。補貼標準參照《2018-2020年山東省農業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表》，表中所列補貼額為該類(lèi)產(chǎn)品**高補貼額，具體產(chǎn)品補貼額以產(chǎn)品實(shí)際歸檔后確定的補貼額為準。對補貼過(guò)程中出現補貼比例異常的產(chǎn)品，市縣農機部門(mén)可視情況確定采取暫停補貼或在定額補貼基礎上按實(shí)際售價(jià)30%取整到十位實(shí)行比例控制。

　　3、補貼產(chǎn)品須具備什么條件？

　　答：按照農業(yè)部、財政部和我省農機購置補貼政策要求，補貼產(chǎn)品須為我省補貼范圍內且已經(jīng)通過(guò)我省補貼產(chǎn)品投檔審核的產(chǎn)品。雖列入我省補貼范圍，但未在我省完成歸檔的產(chǎn)品不予補貼。通過(guò)我省歸檔的產(chǎn)品，當年度內有效，其中當年核發(fā)推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品，補貼日期自證書(shū)核發(fā)之日算起。

　　補貼產(chǎn)品須與歸檔產(chǎn)品參數配置相符，且補貼機具產(chǎn)品須按照省農機局《關(guān)于進(jìn)一步規范明示山東省農機購置補貼機具銘牌等有關(guān)信息的通知》(魯農機計字〔2017〕29號)要求，明示有關(guān)機具信息。未按要求明示補貼機具信息的或與企業(yè)投檔時(shí)所提供參數不符者，不予辦理補貼。進(jìn)入我省的所有農機產(chǎn)品，如供貨時(shí)裝配國Ⅱ排放標準柴油機的機械均不予補貼。

　　4、補貼機具購置是否還有其他限制？

　　　　答：對補貼額在5000元以下的機械是否補貼，由各地根據實(shí)際自主確定。資金充裕地區，不宜縮減補貼范圍。進(jìn)一步加大對農機社會(huì )化服務(wù)組織支持力度，省級規定允許年度內，農業(yè)生產(chǎn)個(gè)人每戶(hù)享受補貼資金**高上限為100萬(wàn)元，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織享受補貼資金**高上限為500萬(wàn)元。年度內超出**高補貼額限額的，農機部門(mén)可視情況不再予以受理該購機者補貼申請。各市可根據本市實(shí)際情況，確定年度內補貼對象補貼資金**高限額及其申請條件等，但不得突破省里規定的**高上限。

　　5、購買(mǎi)補貼機具是否有指定經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)限制？

　　　 答：我省農機購置補貼政策實(shí)施以年度為周期，即自當年1月1日起至當地農機購置補貼資金用完為止(以當地農機主管部門(mén)補貼資金使用進(jìn)度公告為準)。在此期間，購機者可自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行購機，至于到何處購買(mǎi)補貼機具農機部門(mén)不予干涉，只需要申請補貼時(shí)按政策要求提供相關(guān)材料即可，提交材料不符合要求者不予辦理補貼。

　　6、如何申請辦理農機購置補貼？

　　答：為進(jìn)一步優(yōu)化程序、簡(jiǎn)政放權、明確職責，按照農業(yè)部、財政部實(shí)施指導意見(jiàn)精神，2018年我省繼續實(shí)行先購機后補貼的方式，購機者自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結算、直補到卡。購機者在自行購買(mǎi)屬我省2018年補貼范圍且已在我省完成歸檔的產(chǎn)品后，攜帶購機稅控發(fā)票等有關(guān)手續，帶機到當地縣級農機部門(mén)辦理補貼手續，烘干機等固定式機械的補貼可在購機者提交補貼申請資料后由農機部門(mén)上門(mén)核實(shí)。為方便辦理補貼手續，縣(市、區)農機部門(mén)根據需要，可要求有關(guān)農機生產(chǎn)企業(yè)在購機者辦理補貼申請手續時(shí)同時(shí)提供所售產(chǎn)品歸檔明細，以確定所購機具為我省補貼產(chǎn)品且生產(chǎn)企業(yè)已在輔助管理系統中完成該產(chǎn)品相關(guān)信息維護。

　　今年，我省積極探索簡(jiǎn)化程序、便民利民的工作手段，提高補貼申請辦理效率，繼續實(shí)行購機者自助辦理和農機部門(mén)集中辦理相結合模式，一方面購機者可先通過(guò)手機APP查詢(xún)和申請辦理農機購置補貼，完成網(wǎng)上申請資料填寫(xiě)后再到當地農機部門(mén)指定地點(diǎn)現場(chǎng)核實(shí)確認；另一方面，購機者也可到農機部門(mén)設立的辦理點(diǎn)辦理補貼申請手續，由農機購置補貼工作人員錄入相關(guān)信息。

　　7、購買(mǎi)補貼機具時(shí)應注意哪些事項？

　　答：一是了解政策。為順利辦理農機購置補貼，購機者需要準確掌握農機購置補貼相關(guān)政策及辦理程序，確保所購買(mǎi)機具是能夠正常補貼的產(chǎn)品。為此購機者可要求售機者提供該產(chǎn)品在我省的具體歸檔明細，即所歸檔次、補貼額、歸檔產(chǎn)品參數與配置及產(chǎn)品信息是否已維護到我省農機購置補貼輔助管理系統。另外，還需要確認生產(chǎn)企業(yè)是否已將用戶(hù)所購產(chǎn)品信息在補貼輔助管理系統中維護完畢。所購型號產(chǎn)品完成產(chǎn)品歸檔，但生產(chǎn)企業(yè)未在我省農機購置補貼輔助管理系統內錄入實(shí)際銷(xiāo)售產(chǎn)品出廠(chǎng)信息的，也無(wú)法正常辦理補貼資金申請手續。二是自主議價(jià)。補貼機具與其他機具一樣，價(jià)格由市場(chǎng)機制形成，我們鼓勵購機者與經(jīng)銷(xiāo)單位充分議價(jià)，對于同型號產(chǎn)品非補貼機具價(jià)格明顯低于補貼機具價(jià)格的，可向農機主管部門(mén)舉報。三是索要稅控發(fā)票。購機發(fā)票一律全額開(kāi)具，注明購機者姓名、所購機具生產(chǎn)廠(chǎng)家及型號、出廠(chǎng)編號(動(dòng)力機械要注明發(fā)動(dòng)機編號)、購機日期等。要保存好發(fā)票原件，作為享受“三包”服務(wù)的憑證。申請補貼時(shí)須提供發(fā)票原件，并交發(fā)票復印件給縣級農機化主管部門(mén)存檔。四是及時(shí)申請。購機者應主動(dòng)向當地農機主管部門(mén)提出補貼申請，并承諾所提供信息的真實(shí)性，積極配合農機、財政等部門(mén)開(kāi)展機具核查等。

　　8、補貼資金申請受理與兌付流程是怎樣設置？

　　我省規定縣級農機部門(mén)負責對購機者提交的補貼資金申請結算資料進(jìn)行形式核查，組織核驗機具。經(jīng)公示無(wú)異議的，向縣級財政部門(mén)匯總提交結算申請資金，由財政部門(mén)向符合要求的購機者發(fā)放補貼資金?？h級財政部門(mén)通過(guò)購機者提供的惠民補貼一本通或銀行賬號將補貼資金發(fā)放給購機者，并注明“農機具購置補貼”字樣。對實(shí)行牌證管理的補貼機具，可由農機安全監理機構在上牌過(guò)程中一并核驗；對安裝類(lèi)、設施類(lèi)或安全風(fēng)險較高類(lèi)補貼機具，可在生產(chǎn)應用一段時(shí)間后兌付補貼資金。

　　9、農民議價(jià)造成農機購置補貼產(chǎn)品出現補貼比例波動(dòng)是否正常？

　　答：我省鼓勵購機者在購買(mǎi)補貼產(chǎn)品時(shí)“自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商，自主議價(jià)”，因此會(huì )出現補貼機具實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格出現波動(dòng)，只要是所供機具型號、配置、參數等與生產(chǎn)企業(yè)投檔時(shí)提供的產(chǎn)品信息相符，且產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)在參與農機購置補貼過(guò)程中沒(méi)有弄虛作假，價(jià)格變動(dòng)幅度在合理范圍內，導致個(gè)別購機者補貼比例合理波動(dòng)的，應屬于正?，F象。在實(shí)際補貼實(shí)施中，對實(shí)際補貼比例異常的機械，生產(chǎn)企業(yè)須及時(shí)主動(dòng)書(shū)面報告當地縣級農機主管部門(mén)，并書(shū)面說(shuō)明原因。市縣農機財政部門(mén)發(fā)現具體產(chǎn)品實(shí)際補貼比例異?；蚯矣羞`規線(xiàn)索時(shí)，應按規定及時(shí)組織調查處理；對無(wú)違規情節且已購置的產(chǎn)品，可按原規定履行相關(guān)手續，并在后續工作中視情況采取定比控制等措施優(yōu)化調整該產(chǎn)品補貼額，并逐級上報備案。

　　10、參與農機購置補貼的生產(chǎn)企業(yè)應該提供哪些售后服務(wù)？

　　答：農機購置補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)要對售后服務(wù)等作出承諾，主要包括：(1)切實(shí)履行“三包”服務(wù)的有關(guān)要求；(2)在作業(yè)季節接到用戶(hù)反映質(zhì)量方面的問(wèn)題后，及時(shí)到達作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行處理；(3)企業(yè)維修服務(wù)中心有充足的零配件儲備量；(4)免費進(jìn)行必要的技術(shù)培訓；(5)對產(chǎn)品銷(xiāo)售區域作出承諾，確保供貨和售后服務(wù)。

　　11、農機購置補貼輔助管理系統去除經(jīng)銷(xiāo)商錄入環(huán)節是否意味著(zhù)農機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商不受補貼政策約束？

　　答：2017年5月，農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)了《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》，2017年11月，省農機局、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理細則(試行)》(魯農機計字〔2017〕25號)，進(jìn)一步明確了農機購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的權利和義務(wù)。雖然我省在農機購置補貼輔助管理系統中去除了經(jīng)銷(xiāo)商錄入環(huán)節，但農機構購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)依然應當按照農機購置補貼政策的有關(guān)要求，行使相應的權利，履行相應的義務(wù)。一旦在農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)過(guò)程中出現違反農機購置補貼政策的行為，市、縣農機主管部門(mén)可以依據《山東省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理細則(試行)》進(jìn)行處罰，并可在補貼輔助管理系統中采取暫?；蛉∠a貼資格等處罰措施。

　　12、對補貼機具生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)有什么要求？

　　答：只要是符合我省農機購置補貼產(chǎn)品投檔資格條件，均可自愿參與我省農機購置補貼政策實(shí)施。但對于被農業(yè)部和我省及其他省級農機主管部門(mén)暫?；蛉∠a貼資格的企業(yè)不允許參與補貼活動(dòng)，所銷(xiāo)售產(chǎn)品也不能享受農機購置補貼。

　　13、哪些渠道可以了解農機購置補貼政策和信息？

　　答：了解農機購置補貼政策和信息的渠道有很多，主要可以通過(guò)以下三種方式：一是山東省農機化信息網(wǎng)(www.sdnj.gov.cn)。我省在山東農機化信息網(wǎng)設有省級以及各區縣農機購置補貼專(zhuān)欄，可以及時(shí)了解**新的政策信息和工作動(dòng)態(tài)。二是報刊、廣播、電視等媒體。隨著(zhù)社會(huì )關(guān)注度的提高，各類(lèi)媒體積極報道與農機購置補貼相關(guān)的信息，加強輿論監督。農機部門(mén)也及時(shí)通過(guò)媒體宣傳農機購置補貼政策，發(fā)布實(shí)施信息，確保信息公開(kāi)透明。三是農機部門(mén)熱線(xiàn)。通過(guò)撥打省市縣農機主管部門(mén)的農機購置補貼熱線(xiàn)，向工作人員咨詢(xún)政策信息。

　　14、農機購置補貼機具出現問(wèn)題如何處理？

　　答：對于補貼機具出現的質(zhì)量問(wèn)題，首先應依法向補貼產(chǎn)品供貨方提出“三包”要求，協(xié)商解決。無(wú)法達成一致意見(jiàn)的，可按程序向當地質(zhì)量監督部門(mén)投訴，也可通過(guò)司法途徑解決糾紛。

　　15、如何進(jìn)一步加強農機購置補貼政策實(shí)施監督？

　　答：在各級農機、財政部門(mén)做好常規監督檢查工作的基礎上，我們歡迎社會(huì )各界參與補貼政策實(shí)施監督。

　　一是對投訴集中、出廠(chǎng)編號及銘牌不規范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線(xiàn)索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調查核實(shí)。

　　二是對于違反農機購置補貼政策相關(guān)規定的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，視調查情況對違規企業(yè)采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施。涉嫌違法犯罪的及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)處理。

　　三是處理情況將按照有關(guān)規定和程序及時(shí)進(jìn)行反饋或公布。